Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 30 января 2013 г. по делу N 33-530

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Бабич А.А., Аноприенко К.В.,

при секретаре Третьяковой А.С.,

рассмотрела 30 января 2013 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глыбоцкой Н. И. к Хабаровскому краевому Фонду обязательного медицинского страхования о взыскании надбавки за выслугу лет, по апелляционной жалобе Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования Литовка П.И., Глыбоцкой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глыбоцкая Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Хабаровскому краевому Фонду обязательного медицинского страхования о взыскании надбавки за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что истец работает в организации ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. До поступления на работу к ответчику, истец работала в учреждениях образования, где ей выплачивалась надбавка за выслугу лет в размере 35% в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 13 апреля 2005 года N 31-пр. При приеме на работу к ответчику, Глыбоцкой Н.И. в устной форме было отказано в выплате надбавки за выслугу лет с учетом ранее получаемой надбавки. В июле 2012 года Глыбоцкая Н.И. узнала из коллективного договора Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования о том, что при определении размера надбавки за выслугу лет учитывается время работы в учреждениях, организациях и на предприятиях, в которых работникам производилась выплата за выслугу лет в порядке, установленном действующим законодательством. Следовательно, выплата надбавки за выслугу лет должна была производиться ответчиком истцу в максимальном размере 30% с даты поступления на работу. Из содержания трудовой книжки ответчик располагал сведениями о периодах работы и учреждениях, в которых истцу выплачивалась надбавка за выслугу лет. Однако фактически надбавка была назначена в максимальном размере только с ДД.ММ.ГГГГ - после предоставления справки из централизованной бухгалтерии учреждений образования. В выплате надбавки за предыдущий период работы истцу отказано. В связи с чем Глыбоцкая Н.И. просила взыскать надбавку за выслугу лет за указанный период времени.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 13 ноября 2012 года исковые требования удовлетворены. С Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования в пользу Глыбоцкой Н.И. взыскана надбавка за выслугу лет в сумме "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования Литовка П.И. просит отменить принятое по делу решение. Указывает на необоснованный отказ суда применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд с иском, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также неправильное применение нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения.

В возражениях на доводы апелляционной жалобы Глыбоцкая Н.И. просит решение суда оставить без изменений, а жалобу ответчика отклонить.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях.

Судом апелляционной инстанции установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Глыбоцкая Н.И. работает "данные изъяты"

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ N-л по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выплата процентных надбавок за 1 год выслуги Глыбоцкой Н.И. составляет 10 процентов.

Согласно пункту 1 раздела II Положения об оплате труда работников Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ N, система оплаты труда работников устанавливается применительно к условиям оплаты труда государственных гражданских служащих края.

В пункте 2.1 Положения о порядке назначения и условиях выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет работникам Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования указано, что в общий стаж работы, дающий право на получение ежемесячных надбавок за выслугу лет, включается время работы в учреждениях, организациях и на предприятиях, в которых работникам производилась выплата за выслугу лет в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии со статьей 15 Закона Хабаровского края от 29 июня 2005 года N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" денежное содержание гражданского служащего включает в себя ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе.

Статьей 1 Закона Хабаровского края от 14 февраля 2005 года N 261 "О мерах социальной поддержки работников образовательных учреждений и дополнительных гарантиях права на образование отдельным категориям обучающихся" работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений устанавливается надбавка за непрерывный стаж работы в учреждениях системы образования.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 марта 2008 года N 47 утвержден Порядок включения (зачета) периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы Хабаровского края для установления государственным гражданским служащим Хабаровского края ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Хабаровского края.

Согласно пунктам 3, 4 данного Порядка, в стаж гражданской службы могут включаться (засчитываться) также периоды работы (службы), предусмотренные законами Хабаровского края. При исчислении стажа гражданской службы суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды работы (службы) в соответствии с настоящим Порядком.

В соответствии с пунктом 3.3 Положения о порядке назначения и условиях выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет работникам Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования начисление и выплата вновь установленных надбавок производится по мере наступления стажа работы, дающего право на повышение размера надбавки за выслугу лет (если документы находятся в учреждении) или со дня представления таких документов.

Согласно пунктам 4.1, 4.3, 4.4 данного положения стаж работы, дающий право на получение ежемесячных надбавок за выслугу лет, определяется комиссией Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования. Основным документом для определения общего стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, является трудовая книжка. Решение комиссии об установлении стажа работы оформляется протоколом и передается исполнительному директору для издания приказа о выплате надбавок.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки Глыбоцкой Н.И., из которой следует, что до принятия на работу к ответчику истец занимала должность учителя в образовательных учреждениях более 15 лет.

Судом установлено, что заработная плата истцу выплачивалась без учета стажа работы, имеющегося у нее до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Глыбоцкая Н.И. обратилась к работодателю с заявлением о произведении перерасчёта заработной платы с учетом всей выслуги лет. В выплате надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30% ответчик истцу отказал.

Учитывая, что основной документ для определения общего стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет - паспорт истца, находился у работодателя с момента принятия Глыбоцкой Н.И. на работу, коллегия полагает, что при первоначальном начислении заработной платы ответчик должен был самостоятельно принять решение о выплате процентной надбавки за выслугу лет, имеющейся у истца до ДД.ММ.ГГГГ. Обязательное наличие заявления от работника о перерасчете трудового стажа Положением о порядке назначения и условиях выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет работникам Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования не предусмотрено.

В связи с чем суд правомерно взыскал с Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования в пользу Глыбоцкой Н.И. надбавку за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения к работодателю с заявлением о перерасчете).

Не является основанием для отмены постановленного судом решения довод апелляционной жалобы о пропуске истцом срока на обращение с иском в суд. Нарушение трудового законодательства по непринятию решения по установлению надбавки за выслугу лет носит длящийся характер, поскольку в спорный период времени ответчик бездействовал по принятию решения об установлении надбавки за выслугу лет с учетом прежнего трудового стажа истца.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 ноября 2012 года по делу по исковому заявлению Глыбоцкой Н. И. к Хабаровскому краевому Фонду обязательного медицинского страхования о взыскании надбавки за выслугу лет - оставить без изменения, апелляционную жалобу Хабаровского краевого Фонда обязательного медицинского страхования - без удовлетворения.

Председательствующий Кочукова Г.Н.

Судьи Бабич А.А.

Аноприенко К.В.