Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2013 г. N 11-6188/13 (ключевые темы: пенсионное страхование - персонифицированный учет - интересы неопределенного круга лиц - страховые взносы - прокурор)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2013 г. N 11-6188/13

Судья Кулешов В.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д. N 11-6188

28 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

В составе председательствующего : Владимировой Н.Ю.

и судей : Пильгановой В.М.,Котовой И.В.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

дело по представлению прокурора Южного административного округа г.Москвы на определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 20.11.2012 г., которым постановлено:

отказать в принятии искового заявления прокурора Южного административного округа г.Москвы

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Южного административного округа г.Москвы, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ООО "ЯМАЗАКИ МАЗАК" об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного)учета за 2 квартал 2012 года в ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области.

20.11.2012г. судьей постановлено указанное определение об отмене которого, по доводам представления, просит прокурор ЮАО г.Москвы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что иск фактически заявлен не в интересах неопределенного круга лиц, а от имени ГУ ПФР N 8 по г.Москве, обладающего самостоятельной процессуальной правоспособностью и правом обращения в соответствующий Арбитражный суд согласно правилам подведомственности и подсудности.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 15 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.

В соответствии со ст.11 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) определенные сведения.

Согласно ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Прокурор в заявлении указывал, что предусмотренная изложенными положениями закона обязанность ответчиком не была выполнена.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Принимая во внимание, что непредставление обществом в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться с указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

Отсутствие в законе прямого указания на способ правовой защиты не лишает прокурора права на обращение в суд с требованием о понуждении к исполнению обязательства, предусмотренного этим законом, если этого требуют интересы неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, определение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

На основании изложенного,и, руководствуясь ст.ст.331-335 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 20 ноября 2012 года отменить, материал передать в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: