Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2013 г. N 11-6522/13
Судья Дудкин А.Ю. гр. дело N11-6522/13
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 февраля 2013 года город Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Снегиревой Е.Н.
и судей Сибул Ж.А., Анашкина А.А.
при секретаре Кльован С.П.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сибул Ж.А. дело по апелляционной жалобе Наволокина Д.И. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 16 октября 2012 г., с учетом определения того же суда об исправлении описки от 23 января 2013 года, которым в удовлетворении иска Наволокина Д.И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о включении квартиры в наследственную массу, признании права собственности на квартиру в порядке наследования по закону отказано,
установила:
Сафонова Е.А., действующая в интересах . обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, ссылаясь на то, что 30 декабря 2011 года умер дядя Наволокина Д.И. - Наволокин Д.П., постоянно проживавший и зарегистрированный по месту жительства по адресу: ..
В указанном жилом помещении Наволокин Д.П. проживал на основании ордера от 25 июня 1985 года серии ЗД N 6286, выданного Тимирязевским исполкомом. 08 июля 2011 года Наволокин Д.П. выдал доверенность Комраковой Ю.А., 18 июня 1983г.р., уполномочивающую последнюю быть представителем во всех учреждениях и организациях г. Москвы по вопросу приватизации на его имя квартиры N . дома .по . шоссе в г. . с правом получения всех необходимых справок, свидетельства о государственной регистрации права, а также получения и подачи заявлений.
Комракова Ю.А., действуя по указанной доверенности от имени Наволокина Д.П., обратилась в Северо-Восточное территориальное бюро технической инвентаризации г. Москвы для оформления поэтажного плана, экспликации и кадастрового паспорта для приватизации квартиры, которые были окончательно изготовлены и переданы Комраковой Ю.А. 27 июля 2011 года. При этом экспликация имеет отметку "для целей приватизации". Кроме того, для получения ордера от 25 июля 1985 года было подано заявление в Главное архивное управление г. Москвы, принятое 07 декабря 2011 года за вх. N 54200.
Также был получен экземпляр договора социального найма жилого помещения N ., согласно которому вышеуказанная квартира передана Наволокину Д.П. в бессрочное владение и пользование, а также копия финансового лицевого счета N .от 06 декабря 2011 года.
19 декабря 2011 года, действуя по доверенности от имени Наволокина Д.П., Комракова Ю.А. обратилась службу "одного окна" Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы СВАО для оформления договора передачи квартиры N . дома . по . шоссе г. . в порядке приватизации. Однако документы не были приняты в связи с отсутствием свидетельства о смерти Наволокина П.В., умершего 08 мая 2001 года.
При жизни Наволокин Д.П. в браке не состоял, а также не имел детей, следовательно, иных наследников, кроме племянника Наволокина Д.И., в том числе наследников первой очереди, имеющих право претендовать на обязательную долю в наследстве, не имеется.
По заявлению Наволокина Д.И. 03 февраля 2012 года у нотариуса г. Москвы Фомина В.А. заведено наследственное дело N . к имуществу умершего Наволокина Д.П.
В связи с тем, что Наволокин Д.П. умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, квартира N . дома . по . шоссе г. . не входит в состав наследства, соответственно, наследник в настоящее время лишен возможности подать документы для оформления права собственности на данное жилое помещение в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Полагала, что поскольку Наволокин Д.П. выразил желание стать собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Алтуфьевское ш., д. 102Б, кв. 228, путем получения в Северо-Восточном ТБТИ поэтажного плана и экспликации с отметкой "для целей приватизации", ордера от 25 июля 1985 года серии ЗД N 6286, копии финансового лицевого счета N . от 06 декабря 2011 года для последующего оформления заявления на передачу квартиры в собственность, представитель Наволокина Д.П. Комракова Ю.А. предъявила указанные документы в ДЖП и ЖФ г. Москвы, однако они не были приняты по причинам отсутствия свидетельства о смерти Наволокина П.В., квартира N . по адресу: . подлежит включению в наследственную массу.
Просила суд включить квартиру N . по адресу: . в наследственную массу после смерти умершего 30 декабря 2011 года Наволокина Д.П. и признать за Наволокиным Д.И. право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке наследования по закону.
Истец Наволокин Д.И. в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Ковалева В.Е. исковые требования не признала.
Третьи лица Урахчина Ж.Я., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Урахчина С.А., 2003 г.р., Урахчина Ю.В. в судебное заседание не явились.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Новолокин Д.И. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, неправильное установление юридически значимых обстоятельств по делу.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав Урахчину Ж.Я. и ее представителя Зимину Т.А. по устному ходатайству, согласившихся с решением суда, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие иных участвующих в деле лиц с учетом данных об их надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 25 июня 1985 года Тимирязевским исполкомом выдан ордер серии ЗД N 6286 на занятие квартиры N . по адресу: . на имя Наволокина П.В. вместе с женой Наволокиной С.А., сыновьями Наволокиным И.П., Наволокиным Д.П.
16 января 2012 года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Наволокиным Д.П. был заключен договор социального найма жилого помещения N 5207-01-2011-1337427 на вышеуказанную квартиру, в котором нанимателем указан Наволокин Д.П., 11.09.1981 года рождения.
Наволокин И.П. умер 01 августа 1998 года.
Наволокин П.В. умер 19 августа 2001 года.
Наволокина С.А. умерла 09 июня 2011 года.
Наволокин Д.П. умер 30 декабря 2011 года.
По день смерти Наволокин Д.П. был зарегистрирован в трехкомнатной квартире N . по адресу: ..
03 февраля 2012 года по заявлению Наволокина Д.И. открыто наследственное дело N . к имуществу умершего Наволокина Д.П.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Ст. 7 указанного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном фонде в собственность граждан. Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, постановлением Пленума Верховного Суда РФ возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Наволокиным Д.И. требований, суд первой инстанции исходил из того, что материалы дела не содержат сведений о том, что при жизни Наволокин Д.П. совершил действия, свидетельствующие о его намерении приватизировать спорную квартиру.
При этом суд правильно руководствовался положениями ст. ст. 2, 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и пришел к выводу о том, что требования о включении в наследственную массу квартиры могут быть удовлетворены только в случае наличия допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о намерении наследодателя заключить договор передачи жилого помещения в собственность до момента смерти.
Таким доказательством является заявление о приватизации.
Однако, как видно из материалов дела, за
