Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2013 г. N 11-7408/13 (ключевые темы: пенсионное страхование - персонифицированный учет - интересы неопределенного круга лиц - страховые взносы - прокурор)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2013 г. N 11-7408/13

Судья: Корстин Н.В. N 11-7408/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Базьковой Е.М.,

судей Котовой И.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Лаврушкиной Т.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по представлению Прокурора САО г. Москвы

на определение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2012 года, которым постановлено:

В принятии искового заявления Прокурора Северного административного округа г. Москвы, обратившегося в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ - в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "АВЬОН" об обязании предоставить сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации - отказать.

Разъяснить истцу, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор САО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ООО "АВЬОН" об обязании предоставить сведения за 2011 года в соответствующий орган ПФР в отношении всех лиц, работавших по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Судьей постановлено указанное выше определение, об отмене которого по доводам представления просит Прокурор САО г.Москвы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что иск фактически заявлен не в интересах неопределенного круга лиц, а от имени определенных работников ответчика, круг которых возможно определить.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 15 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.

В соответствии со ст.11 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) определенные сведения.

Согласно ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Прокурор в заявлении указывал, что предусмотренная изложенными положениями закона обязанность ответчиком не была выполнена, при проведении проверки, по запросам ответчик документов в отношении работавших у него лиц за спорный период времени не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Принимая во внимание, что непредставление обществом в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться с указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

С учетом изложенного, определение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2012 года отменить, материал передать в Коптевский районный суд г. Москвы для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: