Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 18 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 18 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Массина А.И., судей Пересады А.Н. и Ракова А.В., при секретаре Павлюковиче В.П., в судебном заседании рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе должностного лица Возгриной Е.Г. на решение 40 гарнизонного военного суда от 30 октября 2012 года, которым частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части _ майора Казакова А. С. об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы войсковой части _ по вопросу отказа заявителю в оплате суточных расходов при следовании на лечение по территории иностранного государства.

Заслушав доклад судьи Ракова А.В., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Казаков обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ начальника финансово-экономической службы войсковой части _ в оплате ему суточных расходов в иностранной валюте при следовании на лечение по территории иностранного государства и обязать данное должностное лицо выплатить ему суточные деньги в рублевом эквиваленте в размере 5 467 руб. 50 коп, а также взыскать с войсковой части _ в его пользу понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины на сумму 200 руб.

Суд первой инстанции данные требования заявителя удовлетворил частично. При этом суд признал незаконными действия начальника финансово-экономической службы войсковой части _, связанные с отказом Казакову в оплате суточных расходов при следовании на лечение и обратно по территории иностранного государства, обязав данное должностное лицо выплатить заявителю суточные расходы в размере 4 867 руб. 50 коп. Также суд взыскал с войсковой части _ в пользу Казакова судебные расходы на сумму 178 руб. 05 коп пропорционально размеру удовлетворенных судом требований заявителя. В удовлетворении иных требований Казакова судом было отказано.

Не соглашаясь с этим судебным постановлением, указанное должностное лицо подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявления Казакова.

В обоснование жалобы ее автор указывает, что суточные деньги в иностранной валюте при следовании на лечение и обратно по территории _, не были оплачены заявителю по причине не выделения Федеральным казенным учреждением "Управление финансового обеспечения Минобороны России по _" на данные расходы лимитов бюджетных ассигнований.

Кроме того, отмечает автор жалобы, выплата суточных расходов в иностранной валюте при следовании военнослужащего на лечение и обратно по территории иностранного государства не предусмотрена п. п. 126-130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года _ (далее по тексту Порядок).

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Обстоятельства, имеющие значение по делу, установлены судом первой инстанции всесторонне и объективно, а оспариваемое решение базируется на точном применении норм материального и процессуального права.

По убеждению судебной коллегии, требования заявителя, вопреки мнению автора жалобы об обратном, разрешены по делу правильно. Подробно приведенные в решении мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к соответствующим выводам, носят убедительный и исчерпывающий характер.

В соответствии с подпунктом "а" п. 123 Порядка, военнослужащим, направленным (переместившимся) в другие населенные пункты на лечение в лечебные учреждения и обратно к месту военной службы, за время нахождения в пути возмещаются суточные расходы.

Пунктом 127 Порядка установлено, что за время нахождения в пути военнослужащих, направляемых в служебные командировки на территории иностранных государств, суточные выплачиваются при проезде по территории иностранного государства в порядке и размерах установленных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 года _ "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

Согласно приложению N 1 указанного постановления Правительства РФ, суточные в иностранной валюте, выплачиваемые при служебных командировках при следовании на территории Республики Казахстан, составляют 39 долларов США.

В соответствии с подпунктом "б" п. 2 Правил направления средств федерального бюджета на оплату расходов, связанных с лечением граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2008 года _, лицам, направляемым на лечение за пределами территории Российской Федерации, предусмотрена выплата суточных в размере, установленном для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств.

Как установлено по делу и не оспаривается в апелляционной жалобе, Казакову, проходящему военную службу в войсковой части _, дислоцированной в _, направленному в период с 30 ноября по 9 декабря 2011 года командованием воинской части на лечение в Военно-медицинскую академию имени С.М. Кирова, расположенную в _, из причитающихся суточных расходов в объеме 5 467 руб. 50 коп были выплачены суточные в размере 600 руб. В выплате остальной части суточных при следовании на лечение и обратно по территории иностранного государства Казакову отказано.

Проанализировав данные обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у Казакова права на получение истребуемой выплаты и необоснованности отказа в ее производстве, обязав должностное лицо выплатить заявителю оставшуюся часть причитающихся суточных расходов в размере 4 867 руб. 50 коп.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что направление Казакова на лечение произведено на основании соответствующего приказа и предписания командира войсковой части _, которые для него являлись обязательными для исполнения, и по своей правовой природе аналогично установленному порядку направления военнослужащих в служебные командировки.

К тому же п. 125 Порядка убытие военнослужащего на лечение к числу поездок, не считающихся командировками, не относит.

Отвергая довод автора жалобы о том, что суточные расходы не были оплачены заявителю по причине не выделения лимитов бюджетных ассигнований, судебная коллегия исходит из того, что в соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", ненадлежащее финансирование не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности исполнять нормы действующего законодательства и не может быть признано основанием для отказа в удовлетворении обоснованного требования заявителя.

Иные же доводы должностного лица, приведенные в апелляционной жалобе, законность и обоснованность обжалуемого судебного решения под сомнение не ставят.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 40 гарнизонного военного суда от 30 октября 2012 года, которым частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части _ майора Казакова А. С. об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы войсковой части _ по вопросу отказа заявителю в оплате суточных расходов при следовании на лечение по территории иностранного государства, оставить без изменения, а апелляционную жалобу должностного лица Возгриной Е.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий