Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-1394

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г.М.

судей Мартыновой Т.А. и Черниковой О.Ф.

с участием прокурора Новиковой И.В.

при секретаре Некрасовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Компания Кироввнешторг" на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 04 февраля 2013 года, которым постановлено:

Заслушав доклад судьи Мартыновой Т.А., судебная коллегия Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Кирова, ОАО "Кировская теплоснабжающая компания", ООО "Компания Кироввнешторг", ООО "УЖХ", в котором указал, что 23.11.2012 проведена проверка наличия горячего водоснабжения в жилых домах, расположенных по адресу: "адрес", в результате которой выявлено, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению жилых домов не предоставляется. Ненадлежащее предоставление коммунальных услуг горячего водоснабжения является нарушением п. 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" и п. 4.12. ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги", согласно которых потребительские свойства и режим услуг по водоснабжению должны быть бесперебойными и круглосуточными в течение года.

Истец просит обязать Администрацию г. Кирова организовать круглосуточное, бесперебойное водоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: "адрес", обязать ОАО "КТК", ООО "Компания Кироввнешторг" обеспечить подачу горячего водоснабжения в границах балансовой принадлежности до ввода в жилые дома, расположенные по адресу: "адрес"; обязать ООО "УЖХ" предоставить коммунальную услугу по горячему водоснабжению жильцам домов, расположенных по адресу: "адрес".

Прокурор уточнил исковые требования, просит обязать Администрацию г. Кирова организовать круглосуточное, бесперебойное водоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: "адрес" соответствии с п. 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09"; обязать ОАО "КТК", ООО "Компания Кироввнешторг" обеспечить подачу горячего водоснабжения в границах балансовой принадлежности до ввода в жилые дома, расположенные по адресу: "адрес" соответствии с п. 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09".

Судом постановлено вышеуказанное судебное решение.

В апелляционной жалобе ООО "Компания Кироввнешторг" просит решение суда отменить. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права. В соответствии с п.13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов. Обращений по поводу предоставления услуг горячего водоснабжения либо заключения договора ни от управляющей компании ООО "УЖХ", ни от собственников или нанимателей жилых помещений не поступало. Требования прокурора были предъявлены обеспечить подачу горячего водоснабжения в границах балансовой принадлежности до ввода в жилые дома, вместе с тем суд обязал обеспечить подачу горячего водоснабжения на жилые дома, т.е. вышел за пределы заявленных требований. Решение противоречит представленным в дело доказательствам, в частности схеме сетей, в соответствии с которой сети ООО "Компания Кироввнешторг" не примыкает к внутридомовым сетям спорных домов".

В возражениях на жалобу прокурор Первомайского района г. Кирова, ОАО "Кировская теплоснабжающая компания" просят решение суда оставить без изменения.

Представитель ООО "Компания "Кировнешторг" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОАО "Кировская теплоснабжающая компания" просит решение суда оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции не явились Администрация г. Кирова, ООО "УЖХ" надлежащим образом извещенные о дне рассмотрения дела, дело рассмотрено без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно актам проверок температуры внутри помещений жилых домов, расположенных по адресу: "адрес", параметры теплоносителя на вводе в указанные дома ненадлежащего качества.

По сведениям ОАО "КТК" жилые дома, расположенные по адресу: "адрес", запитаны по горячему водоснабжению от ЦТП, принадлежащего ООО "Компания Кироввнешторг".

Исполнителем по предоставлению коммунальных услуг в жилые дома, расположенные по адресу: "адрес", является ООО "УЖХ", ресурсоснабжающей организацией указанных жилых домов является ООО "Компания Кироввнешторг".

По подготовке к отопительному зимнему сезону 2012-2013 г.г. принято решение - ООО "Компания Кироввнешторг" начать подачу ГВС в жилые дома сразу после получения от управляющей компании оферты договора, что подтверждается протоколом от 27.06.2012г. (л.д. 33 оборот-34).

Как следует из актов по проверке температуры внутри жилых помещений, расположенных по адресу: "адрес" (л.д. 28-29) ГВС в точках водозабора отсутствует.

Согласно информации ООО "УЖХ" от 13.08.2012, 15.08.2012, 24.09.2012, 01.10.2012 в жилых домах, расположенных по адресу: "адрес", горячая вода отсутствовала.

В соответствии с ч.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По сведениям ОАО КТК горячее водоснабжение указанных жилых домов осуществляется от центрального теплового пункта (ЦТП), принадлежащего на праве собственности ООО Компания "Кироввнешторг". Представители ООО данный факт не оспаривали.

Пунктами 17, 21, 28 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида. Договоры холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение договора, содержащего положения о предоставлении всех, некоторых или одной коммунальной услуги, может явиться только то, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю соответственно одну, несколько или все коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или то, что организация, в которую обратился потребитель для заключения этого договора, не имеет возможности предоставления коммунальной услуги потребителю по причине не наступления событий, указанных в п.14-17 настоящих Правил.

Доказательств того, что ООО Компания "Кироввнешторг" не имеет технической возможности предоставлять коммунальный ресурс в виде горячей воды в жилые дома суду первой инстанции представлено не было.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что обязанность по обеспечению ГВС спорных жилых домов лежит на ООО "Компания Кироввнешторг", оснований для отказа в поставке ресурса не имеется, и возложил на данного ответчика обязанность обеспечить подачу горячего водоснабжения на жилые дома по адресу: "адрес".

Суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу о том, что единственной ресурсоснабжающей организацией (РСО) по ГВС указанных выше жилых домов является ООО "Компания Кироввнешторг".

Доводы жалобы ООО "Компания Кироввнешторг" на правомерность своего отказа и невозможности обеспечения ГВС указанных домов на нормы ч. 3 ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ, ч. 1 ст. 416 ГК РФ, а также п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (Правила N 354), несостоятельной, поскольку указанные нормы не входят в противоречие с нормой п. 3 Правил N354, согласно которым коммунальные услуги предоставляются потребителям в том числе с момента возникновения права собственности на жилое помещение у собственника жилого помещения. Более того, в п. 7 Правил N 354 непосредственно закреплена норма о том, что потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Обязанность по обеспечению ГВС жилых домов лежит на данной

компании.

Наличие либо отсутствие заключенного в письменной форме договора

не может являться основанием для отказа в поставке ресурса.

Вина и противоправность в действиях (бездействии) ОАО "КТК", администрации МО "Город Киров" отсутствует.

Коммунальный ресурс по ГВС не может быть представлен иным способом, как от ЦТП Компании. Доказательств отсутствия технологической возможности поставки горячей воды к жилым домам заявителем в суд не представлено.

Со стороны ОАО "КТК" препятствий для поставки ресурса от ЦТП ООО "Компания Кироввнешторг" к жилым домам не имеется, что подтверждается представленными и исследованными в судом документами, выкопировкой из журнала обхода тепловых сетей ОАО "КТК" и справкой ОАО "КТК" о технологической возможности поставки горячей воды в границах балансовой принадлежности.

Пунктами 17, 21 28 Правил N 354 предусмотрено, что РСО, для которой в соответствии с законодательством РФ о водоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги. РСО несёт ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Наличие тепловых сетей в системе теплоснабжения и источников тепловой энергии на праве собственности третьих лиц исключает обязанность администрации МО "Город Киров" по организации ГВС спорных жилых домов, а ОАО "КТК" не является производителем ГВС для указанных домов и не имеет для этого технологической возможности, осуществляет лишь передачу ресурса от Компании до жилых домов, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу об ответственности за не обеспечение ГВС спорных жилых домов со стороны ООО "Компания Кироввнешторг".

Доводы жалобы, что суд вышел за пределы заявленных требований, обязав ответчика обеспечить подачу горячего водоснабжения на жилые дома, а не в границах балансовой принадлежности до ввода в жилые дома, не является основанием для отмены по существу правильно вынесенного судебного решения, фактически требования заявлены по обеспечению подачи горячего водоснабжения в жилые дома, в случае неясности судебного решения данный вопрос может быть разрешен в порядке исполнения судебного решения.

Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Первомайского районного суда города Кирова от 04 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: