Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-2350

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Коршунова Р.В.,

судей Аршиновой Е.В., Совкича А.П.,

при секретаре Морозовой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Исагалиевой ФИО15 к Управлению социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области (далее - УСЗН Энгельсского района) об установлении факта нахождения в зарегистрированном браке, признании права на получение ежемесячного пособия, возложении обязанности назначения ежемесячной денежной компенсации, по апелляционной жалобе Управления социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2012 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Аршиновой Е.В., объяснения представителя УСЗН Энгельсского района Спицыной М.В., действующей на основании доверенности от 29 марта 2013 года, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исагалиева Н. обратилась в суд с исковым заявлением к УСЗН Энгельсского района и с учетом уточнений просит установить факт нахождения в зарегистрированном браке с ФИО16, признать за ней право на получение ежемесячного пособия в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат", с момента вступления его в законную силу, как супруге умершего "дата" военнослужащего, возложить на УСЗН Энгельсского района обязанность назначить ежемесячную денежную компенсацию, в соответствии с частью 9 статьи 3 указанного Закона, с 01 января 2012 года.

В обоснование требований ссылается на то, что она с 1938 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО14 ФИО17 года рождения, пропавшим без вести на фронтах Великой Отечественной войны в феврале 1942 года. От брака имеет дочь - ФИО9, "дата" года рождения. Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 06 августа 2012 года установлен факт родственных отношений между Исагалиевой Н. и ФИО13 Решением того же суда от 04 октября 2012 года ФИО13 признан умершим в годы Великой Отечественной войны, днем смерти установлено "дата". В настоящее время Исагалиева Н. полагает, что имеет право на получение пособия на основании Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат". Для назначения данных выплат Исагалиевой Н. необходимо предъявить свидетельство о регистрации брака, однако оно утеряно, восстановить его возможности не имеет, поскольку архив "адрес", которым был зарегистрирован брак, не сохранился. Свидетельство о браке утеряно.

Рассмотрев возникший спор, Энгельсский районный суд Саратовской области постановил вышеназванное решение.

Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 марта 2013 года в решении суда от 27 декабря 2012 года исправлена описка.

Не согласившись с принятым решением, УСЗН Энгельсского района Саратовской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить или изменить в части признания права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат" и возложении обязанности назначить указанную компенсацию с 01 января 2012 года, и принять по делу новое решение. Доводы жалобы мотивированы тем, что одним из основных условий получения ежемесячной денежной компенсации членам семьи военнослужащего в силу части 9 статьи 3 названого Федерального закона является гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерть, наступившая вследствие военной травмы. Полагает, что смерть ФИО13, находящегося на фронте и пропавшего без вести в феврале 1942 года не связана с исполнением обязанностей военной службы. Следовательно, оснований для назначения указанной денежной компенсации не имеется.

В судебном заседании представитель УСЗН Энгельсского района Саратовской области - Спицына М.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Исагалиева Н., извещенная надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки не уведомила, не просила об отложении разбирательства дела.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения исходя из доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат" установлены денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Положениями частей 8-10 статьи 3 названного Федерального закона установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В силу пункта 1 части 11 статьи 3 данного Закона к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Согласно пункту 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации", "Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию, в частности копию свидетельства о заключении брака.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

Как установлено судом и следует из доказательств, содержащихся в материалах дела, вступившим в законную силу решением Марксовского городского суда Саратовской области от 06 августа 2012 года, установлен факт родственных отношений между Исагалиева ФИО18, "дата" года рождения и ФИО19, "дата", пропавшим без вести на фронте Великой Отечественной войны в феврале 1942 года, а именно то, что Исагалиева Н., является супругой ФИО13

От брака Исагалиевы имеют дочь ФИО1, "дата".

Из извещения Марксовского объединенного районного военного комиссариата от 01 сентября 1948 года N 1110 следует, что рядовой ФИО14 ФИО20, "дата", находясь на фронте, пропал без вести в феврале 1942 года. Кроме того, в данном извещении указано, что оно является основанием для возбуждения ходатайства о пенсии.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области, вступившим в законную силу 07 ноября 2012 года ФИО14 ФИО21, "дата", объявлен умершим. Днем смерти постановлено считать "дата".

Согласно справке N от 07 июня 2005 года Исагалиева Н. получает пенсию по линии органов социального обеспечения и в соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР от 18 сентября 1986 года N 1121 "О дополнительных льготах участникам Великой Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих", имеет право на 50 % скидку по оплате жилой площади, коммунальных услуг и топлива.

В силу пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 18 сентября 1986 года 1121 "О дополнительных льготах участникам Великой Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих" в целях дальнейшего улучшения материально - бытовых условий участников Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих Совет Министров СССР постановляет: предоставить женам и родителям военнослужащих, погибших при защите СССР или при исполнении иных обязанностей воинской службы, являющимся пенсионерами, 50-процентную скидку по оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, независимо от вида получаемой ими пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в органах ЗАГС записи акта о заключении брака ФИО14 ФИО22 и ФИО23, а также то обстоятельство, что архивный фонд сохранен частично, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, сделал обоснованный вывод о том, что Исагалиевой Н. были предоставлены льготы как супруге состоявшей в зарегистрированном браке с военнослужащим, погибшим в годы Великой Отечественной войны.

Следовательно, является правильным вывод суда о том, что факт нахождения Исагалиевой Н. в зарегистрированном браке с ФИО24 нашел свое подтверждение и обоснованно, в соответствии с положениями статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установил данный факт.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением Марксовского городского суда Саратовской области от 04 октября 2012 года установлено, что ФИО13 пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших и дающих основание предполагать основание его гибели - в результате военных действий в феврале 1942 года в период Великой Отечественной войны, а также тот факт, что Исагалиева Н. пользуется льготами, установленными пунктом 2 постановления Совета Министров СССР от 18 сентября 1986 года 1121 "О дополнительных льготах участникам Великой Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих", предоставляемыми только женам и родителям военнослужащих, погибших при защите СССР или при исполнении иных обязанностей воинской службы, то оснований полагать, что смерть ФИО13 не связана с исполнением обязанностей военной службы не имеется. Доказательств обратного со стороны ответчика ни в суд первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию представлено не было.

Таким образом, судебная коллегия находит верным вывод суда о том, что Исагалиева Н. имеет право на получение ежемесячных выплат, установленных Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат".

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2012 года, следовательно, как верно указал суд первой инстанции, право Исагалиевой Н. на получение ежемесячных выплат, установленных данными нормативным актом, возникло со дня вступления его в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 320, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения Энгельсского района министерства социального развития Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи