Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33А-762/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 февраля 2013 г. по делу N 33А-762/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Корсакова В.А. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Сиденко А.Е.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - Найденовой В.В. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 16 ноября 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, "данные изъяты" "данные изъяты" Бесаева Валерия Тугановича об оспаривании действий военного комиссара "данные изъяты" и комиссии "данные изъяты" военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель председателя подкомиссии "данные изъяты" военного округа ДД.ММ.ГГГГ. вернул военному комиссару Республики "данные изъяты" для дополнительного оформления материал на Бесаева, поступивший в комиссию "данные изъяты" военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

Бесаев, пребывающий в запасе Вооруженных Сил РФ с ДД.ММ.ГГГГ г., обратился в суд с заявлением, в котором просил признать право "на получение удостоверения ветерана боевых действий с учетом мер социальной поддержки".

Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления, поскольку выводы суда не соответствуют установленным фактам прохождения заявителем военной службы на территории "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 и 2 ч.1 ст. 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица, в котором должно быть указано, какие решения, действия (бездействия) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.В силу п. 2 названной Инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ.

Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ утвержден приказом Министра обороны РФ от 11 августа 2012 г. N 2288. До вступления в силу данного приказа действовал соответствующий Порядок, утвержденный приказом Министра обороны РФ от 2 ноября 2009 г. N 1177.

Таким образом, обращение Бесаева вытекает из административно-публичных правоотношений, урегулированных вышеуказанными нормативными правовыми актами по выдаче удостоверений ветерана боевых действий. Между тем, заявителем в обращении не указано, какие действия (бездействие) военного комиссара Республики "данные изъяты" и комиссии "данные изъяты" военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий он оспаривает и какие его права этими действиями (бездействием) нарушены.

Разъяснение о необходимости оставлении заявления без движения в соответствии с ч.1 ст. 136 ГПК РФ в случае если оно не отвечает требованиям, предусмотренным абз. 2 ч.1 ст. 247 ГПК РФ содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".

Гарнизонный военный суд, приняв заявление к производству, не применил указанные нормы процессуального права, поэтому решение суда подлежит отмене, а заявление направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о возможности принятия его к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 16 ноября 2012 г. по заявлению Бесаева Валерия Тугановича в связи с неправильным применением норм процессуального права отменить, а заявление направить в тот же суд со стадии разрешения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи: