Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 марта 2013 г. по делу N 33-3138/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Фархутдиновой Г.Р.

судей Куловой Г.Р.

Зайнуллиной Г.К.

при секретаре Набиеве Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - Ярославцевой С.Г. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

Признать право собственности за Селуяновой Э.Р. на садовый земельный участок, находящийся по адресу: ... , N ... ; площадь - ... м.; кадастровый N ...

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Селуянова Э.Р. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок. В обоснование указала, что является членом СНТ " ... " (бывшее садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза " ... "). Истцу земельный участок был предоставлен, что подтверждается членской книжкой садовода. В ... Исполкомом районного совета народных депутатов Башкирской АССР ( ... район) была назначена комиссия для выбора земельного участка под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза " ... ".

В ... комиссией был выделен земельный участок площадью ... западнее на ... км от д. ... района БАССР. Согласно акту выбора земельного участка от ... изъяты из земель Совхоза " ... " ... района БАССР земельный участок под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза " ... "; размещены на изъятом земельном участке коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза " ... ".

В результате вышеуказанных действий каждому садоводу был выделен земельный участок под садовую деятельность. В период с ... по ... год садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза " ... " было реорганизовано в Садовое некоммерческое товарищество " ... ".

Просит признать право собственности на садовый земельный участок, находящийся по адресу: ... , N ... ; площадь - ... кв.м.; кадастровый номер - N ...

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что членская книжка садовода и справка СНТ " ... " не создают для истца преимущественное право на спорный земельный участок; к истцу не применим п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку спорный участок на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся; сведений о том, что ранее составления кадастровый выписки от ... земельный участок с кадастровым номером N ... составлял территорию СНТ " ... ", в материалах дела отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации МР Уфимский район РБ - Ярославцеву С.Г., поддержавшую жалобу, представителя Селуяновой Э.Р. - Мусину З.Р., представителя СНТ " ... " Хантимирову Э.Х., судебная коллегия находит постановленное решение подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве", документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела усматривается, что Распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от 15 июня 1989 года N 405р в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.

В письме директора МУСП совхоз " ... " указано, что в период с ... по ... приказом директора совхоза " ... " был выделен земельный участок ориентировочно площадью ... га под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество "Сады совхоза " ... ".

Согласно членской книжки садовода СНТ " ... " ... Э.Р. (после заключения брака "Селуянова") владеет садовым участком N ... , расположенным по адресу: ...

На схеме расположения земельного участка с кадастровым номером N ... на плане землепользования СНТ " ... " описание местоположения границ земельного участка истца соответствует фактически закрепленному за ним участку (л.д. 9).

Из кадастрового паспорта от ... N ... следует, что спорный земельный участок имеет кадастровый номер N ... , площадь - ... кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства (л.д.7). Смежные землепользователи спора о границах с истцом не имеют, как и не имеется спора по границам земельного участка истца с землями общего пользования СНТ " ... ".

В соответствии с заключением СНТ " ... " от ... Селуянова Э.Р. является владельцем садового участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... , уч. N ... (оборот л.д. 9).

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований Селуяновой Э.Р., поскольку земельный участок истца кадастровый номер N ... площадью - ... кв.м. находится на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для садоводства. Каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению. Доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.

Судебной коллегией также установлено, что на территории СНТ " ... " Селуянова Э.Р. числится в списках садоводов и за ней закреплен садовый земельный участок N ... , ул. ... , площадью: ... кв.м. (заключение СНТ " ... " л.д. 14). Кроме того, из справки председателя СНТ " ... " Хантимировой Э.Х. следует, что в ... сады были преобразованы с СНТ " ... ", что подтверждается протоколом собрания садоводов от ... , по этой причине у садоводов садовые книжки оказались с ... Земельные участки были выделены без замера на неудобьях, оврагах, местами занимали кустарники. В результате очистки территории, завоза земли и раскорчивания кустарников, произошло увеличение садовых участков некоторых садоводов, поэтому при точном межевании садовых участков кадастровыми инженерами выявились разные площади земельных участков.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.

Следовательно, постановленное решение является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Ярославцевой С.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Р. Фархутдинова

Судьи: Г.Р. Кулова

Г.К. Зайнуллина

Справка: судья Насырова Г.Р.