Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-1954/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Г.Н.Кочуковой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, Н.В.Пестовой,

с участием секретаря Д.В.Худяковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Луня С. Е. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 25 декабря 2012 года, принятое по гражданскому делу по иску Луня С. Е. к Региональному управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, Комсомольскому-на-Амуре межрайонному отделу Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков о взыскании задолженности по заработной плате.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., пояснения представителя Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю Смирновой О.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лунь С.Е. обратился в суд с иском к Региональному управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю (далее по тексту- РУ ФСКН по Хабаровскому краю), Комсомольскому-на-Амуре межрайонному отделу Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (далее по тексту МО РУ ФСКН по Хабаровскому краю) о взыскании задолженности по заработной плате. В обосновании иска указал, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в РУ ФСКН по Хабаровскому краю, с местом работы в МО РУ ФСКН по Хабаровскому краю г. Комсомольска -на- Амуре, где проходит службу по настоящее время. Лицам, работающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - к которой относиться и г. Комсомольск -на-Амуре, выплачивается надбавка к заработной плате (северная надбавка), не более 50%. За все время прохождения службы работодателем выплачивалась заработная плата не в полном объеме. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в вооруженных силах, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части N находящейся на полуострове Камчатка, отнесенного к районам Крайнего Севера. Поэтому, с первого дня службы он имел право на получение северной надбавки в размере 40%. Но работодатель первый год службы такую набавку вообще не выплачивал, а в последующем выплачивал её в размере 10%, увеличивая её размер на 10% ежегодно. Добровольно ответчик в ДД.ММ.ГГГГ произвел перерасчет заработной платы только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за остальное время произвести перерасчет отказался. Просил суд взыскать с работодателя задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре от 25.12.2012 года Лунь С.Е. в удовлетворении исковых требованиях отказано.

В апелляционной жалобе Лунь С.Е. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Считает, что суд необоснованно применил срок исковой давности, неверно определив начало течения этого срока. Суд в решении указал, что о нарушении своего права он узнал в ДД.ММ.ГГГГ, но доказательств этому в решении суда не приведено, и ответчик, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, такие доказательства не представил. Он же в ходе рассмотрения дела утверждал, что о нарушении своего права узнал позднее, после того, как обратился в ДД.ММ.ГГГГ к работодателю с заявлением о перерасчете заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ответа на него до настоящего времени не получил.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции представитель Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю Смирнова О.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) просила решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции Лунь С.Е., представитель Комсомольского-на-Амуре межрайонного отдела Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в материалах дела имеются почтовые уведомления о вручении судебного извещения), не явились. О причине неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили. Судебная коллегия, признав причину неявки неуважительной, провела судебное заседание в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверил законность судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. Изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усмотрела.

Суд первой инстанции, отказывая Луню С.В. в удовлетворении его требований о выплате надбавки к заработанной плате за стаж работы в местности, приравненной, к районам Крайнего Севера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сослался на то, что истцом пропущен срок исковой давности, а это является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Положением об оплате труда и материального стимулирования работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного приказом ФСКН России от 28.08.2008 N 271 определено, что оно определяет порядок, условия оплаты труда и материального стимулирования работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и распространяется на работников, осуществляющих в органах наркоконтроля трудовую деятельность на основании трудовых договоров. В органах наркоконтроля устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) работника, осуществляющего трудовую деятельность по должностям руководителя, специалиста или служащего, и профессий рабочего, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета стимулирующих и компенсационных выплат. Выплаты компенсационного характера производятся в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 года N 822, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Из материалов дела следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ N Лунь С.Е. принят на службу в РУ ФСКН по Хабаровскому краю, с местом работы в МО РУ ФСКН по Хабаровскому краю г. Комсомольска -на- Амуре.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 29 дней) Лунь С.Е. проходил военную службу по призыву в войсковой части, находящейся на полуострове Камчатка.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. К районам Крайнего Севера отнесена территория Камчатского края, к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отнесена территория Комсомольска - на- Амуре Хабаровского края.

Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 года N "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" установлено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера выплачивается надбавка к их месячному заработку (без учета районного коэффициента) в размере - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждый последующий шесть месяцев работы, а по достижении шестидесяти процентов надбавки - 10 процентов за каждый последующий год работы; предельный размер надбавки для данной группы районов составляет 80% заработка. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается надбавка к месячному заработку работников (без учета районного коэффициента) в размере - 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы; предельный размер надбавки для данной группы районов составляет 50% заработка.

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства, обоснованно пришел к выводу, что Лунь С.Е., при поступлении на службу в РУ ФСКН по Хабаровскому краю, с местом работы в МО РУ ФСКН по Хабаровскому краю г. Комсомольска -на- Амуре, имел право на получение процентной надбавки к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 40%, с учетом стажа службы в районах Крайнего Севера.

Из теста Регионального управления наркоконтроля по Хабаровскому краю приказа от ДД.ММ.ГГГГ N "По личному составу" указано, что Лунь С.Е. принять на службу с ДД.ММ.ГГГГ, стаж для выплаты процентной набавки за работу в отдаленной местности (за работу в местностях с особыми климатическими условиями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен в "данные изъяты".

Как установлено статьей 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам срока, установленного для обращения в суд за защитой нарушенного права, он может быть восстановлен судом.

Как установлено статьей 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Лунь С.Е. получал заработную плату, срок выплаты заработной платы работодателем не нарушался. Истец эти обстоятельства в ходе рассмотрения дела не оспаривал. Следовательно, Лунь С.Е. со дня приеме на службу и ежемесячно, в день выплаты заработной платы, знал о суммах, начисленных ему работодателем и подлежащих выплате за отработанный месяц, в том числе о размере надбавки за работу в особых климатических условиях. Но с данным иском (о взыскании долга по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о том, что работодатель неверно определил стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и неверно определил размер надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях.

Руководствуясь указанными нормами права и оценив установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно применил срок исковой давности к требованиям истца о начислении и выплате надбавки за работу в отдаленной местности (за работу в местностях с особыми климатическими условиями) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, которые лишили его возможности обратиться с данным иском в суд ранее, Лунь С.Е. в ходе рассмотрения дела не представил. Поэтому у суда отсутствовали основания для восстановления истцу пропущенного срока исковой давности.

Довод Луня С.Е. о том, что о нарушении своего права он узнал только после того, как не получил от работодателя ответа на свое заявление о выплате набавки за спорный период времени, направленное ему в ДД.ММ.ГГГГ, суд обоснованно признал несостоятельным, так как он не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергается установленными по делу фактами.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежащим образом оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Все доводы апелляционной жалобы Луня С.Е. были предметом исследования в суде первой инстанции, им дана соответствующая правовая оценка, они не могут являться основанием для отмены решения суда

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 25 декабря 2012 года, принятое по гражданскому делу по иску Луня С. Е. к Региональному управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, Комсомольскому-на-Амуре межрайонному отделу Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков о взыскании задолженности по заработной плате - оставить без изменения, апелляционную жалобу Луня С. Е. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Н.Кочукова

Члены коллегии: Н.В.Пестова

Е.А.Бузыновская