Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-1708/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего: Шиловой О.М.,

судей: Железовского С.И., Масловой Т.В.,

при секретаре: Федотовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2013 года гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" о возложении обязанности выполнить работы по ремонту котельной, котельного оборудования и наружных тепловых сетей по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 28 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения военного прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа Бурдяка А.В., представителя ответчика ОАО "Ремонтно-эксплуатационного управления" Горячева Д.В., действующего по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" (далее по тексту - ОАО "РЭУ") о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ремонту котельной (инв. N) военного городка N, котельного оборудования и наружных тепловых сетей, обеспечивающих тепловое снабжение объектов войсковой части N, возложении на ответчика обязанности выполнить работы по их ремонту, восстановить техническую документацию на котельной (инв. N), подготовить и подписать паспорта готовности теплоустановок к предстоящему отопительному сезону 2012-2013 гг.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной Военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре проверки соблюдения ОАО "РЭУ" требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве установлено, что котельная (инв. N) военного городка N, котельное оборудование и наружные тепловые сети, обеспечивающие тепловое снабжение объектов войсковой части N, не готовы к отопительному сезону 2012-2013 г.г., так как не в полном объеме произведены ремонтные работы, кроме того, котельная, как опасный производственный объект, не зарегистрирована в государственном реестре, отсутствует нормативно-техническая документация, ремонтная документация, вспомогательное котельное оборудование не обследовано специализированными организациями, здание котельной и дымовая труба находятся в аварийном состоянии, что может повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций в войсковой части 20117, срыв отопительного сезона и нарушение прав военнослужащих и членов их семей, других граждан, проживающих в военном городке.

Представитель истца Зогдоев А.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании, уточнив требования, просил обязать ответчика выполнить работы по ремонту котельной (инв. N), котельного оборудования и наружных тепловых сетей, обеспечивающих тепловое снабжение объектов войсковой части 20117.

Представитель ответчика ОАО "РЭУ" по доверенности Горячев Д.В. иск не признал, указывая на то, что котельная ( N) была принята ответчиком без технической документации, ДД.ММ.ГГГГ подписан паспорт готовности котельной.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 28 декабря 2012 года исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОАО "РЭУ" по доверенности Горячев Д.В. просит решение суда от 28 декабря 2012 года отменить, считая его необоснованным и незаконным. Указывает на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ОАО "РЭУ" Горячева Д.В., поддержавшего доводы жалобы, военного прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа Бурдяк А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что распоряжением Правительства РФ 643-р от 15.04.2011 г. ОАО "РЭУ" определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны РФ и ОАО "РЭУ" заключен государственный контракт на поставку тепловой энергии для нужд МО РФ и подведомственных МО РФ организаций. Срок действия государственного контракта определен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.1 Контракта, исполнитель - ОАО "РЭУ" обязуется в обусловленный Контрактом срок оказать услуги теплоснабжения Потребителю в объеме и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 3.1.1 Контракта, исполнитель обязан: оказывать услуги теплоснабжения Потребителям Государственного заказчика в соответствии с Договорными величинами (Приложение N к Контракту) и Техническим соглашением (Приложение N к Контакту); ежегодно проверять техническое состояние и готовность теплопотребляющих установок Потребителя к работе в отопительный период с оформлением соответствующего двухстороннего акта между представителем Государственного заказчика и представителем исполнителя; осуществлять техническое обслуживание, замену и проверку Узлов учета тепловой энергии, находящихся на стороне эксплуатационной ответственности исполнителя, в установленные нормативными документами сроки.

Приказом Министра обороны РФ от 31.08.2011 г. N 1510 "О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационному управлению", изданным во исполнение распоряжения Правительства РФ от 29.06.2011 г. N 1074-р, ответчику передано на праве безвозмездного пользования на срок действия государственного контракта недвижимое имущество: котельная военного городка N (войсковая часть N), наружные тепловые сети теплоснабжения военного городка протяженностью, мазутонасосная станция котельной, расположенные в "адрес" (л.д. 10, 27-43).

Согласно паспорту готовности котельной к эксплуатации в отопительном периоде 2012-2013 г.г, на ДД.ММ.ГГГГ работы, предусмотренные планом готовности котельной, котельного оборудования, тепловых наружных сетей к отопительному периоду не выполнены: кровля здания котельной на 40% протекает, требуется ремонт помещений котельной, на 60% отсутствует заполнение оконных и дверных проемов, требуется замена мазутных насосов, автоматика безопасности котлов и регулирования нагрузки котлов находятся в нерабочем состоянии, требуются теплоизоляция баков-акумуляторов, замена фильтров и солерастворителя.

Из сведений, предоставленных войсковой частью N, о состоянии котельной ( N) на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дымоходы котлоагрегатов N и N имеют повреждения, автоматика безопасности и регулирования котлоагрегатов требует наладки и ремонта, не произведена теплоизоляция наружных тепловых сетей.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, руководствуясь положениями ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N190-ФЗ "О теплоснабжении", ст.ст. 2, 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности производственных объектов", ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. N 115, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом правильно исходил из того, что требуется проведение ремонта котельной (инв. N), котельного оборудования и наружных тепловых сетей, обеспечивающих тепловое снабжение объектов войсковой части 20117, и обязанность по выполнению ремонтных работ должна быть возложена на ОАО "РЭУ", в пользовании и эксплуатации которого находится указанное имущество.

Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела.

В мотивировочной части решения суда указан перечень работ по ремонту котельной (инв. N), котельного оборудования и наружных тепловых сетей, обеспечивающих тепловое снабжение объектов войсковой части 20117, которые необходимо выполнить ответчику, и они совпадают с перечнем ремонтных работ, утвержденных в плане подготовки объектов теплоснабжения филиала ОАО "РЭУ" "Хабаровский" к зимнему периоду эксплуатации 2012-2013 г.г..

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 28 декабря 2012 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" оставить без удовлетворения.

Председательствующий: О.М. Шилова

Судьи: С.И. Железовский

Т.В. Маслова