Решение Пензенского областного суда от 20 июня 2013 г. по делу N 12-68

Судья Пензенского областного суда Овчаренко А.Н.,

при секретаре Хайровой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Юрченко Ю.В. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 29 апреля 2013 года, вынесенное в отношении Юрченко Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 29 апреля 2013 года Юрченко Ю.В., занимающий должность генерального директора ООО "Два шага", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной продукции, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 руб.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Юрченко Ю.В. просил отменить указанное судебное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то обстоятельство, что он, как генеральный директор ООО "Два шага", не допускал нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, что подтверждается наличием договоров аренды и предоставления персонала, заключенных между ООО "Два шага" и индивидуальным предпринимателем, на которого в силу договорных обязательств было возложено соблюдение установленных правил продажи алкогольной продукции.

Заслушав объяснения инспектора по исполнению административного законодательства отдела МВД России по Пензенскому району Пензенской области "данные изъяты"., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления судьи, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (кроме перечисленных в данной статье) влечет административную ответственность.

В силу частей 2 и 8 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, подлежащей лицензированию. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании лицензии от 22 июня 2009 года, выданной Министерством сельского хозяйства Пензенской области, ООО "Два шага" было разрешено осуществление розничной продажи алкогольной продукции на срок до 22 июня 2014 года.

В соответствии с приказом первого заместителя Министра сельского хозяйства Пензенской области от 30 января 2013 года N 45-ЛО действие вышеуказанной лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО "Два шага" прекращено.

Между тем, в ходе проведенной проверки Отделом МВД России по Пензенскому району Пензенской области, было установлено, что 05 февраля 2013 года в "данные изъяты" минут в магазине "Влада", расположенном по адресу: "данные изъяты" в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 года, "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции", ООО "Два шага", генеральным директором которого является Юрченко Ю.В., после принятия решения о прекращении действия лицензии осуществило розничную продажу алкогольной продукции.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении "данные изъяты", рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Пензенской области по Пензенскому району "данные изъяты" от 05 февраля 2013 года, протоколом осмотра помещения магазина "Влада", расположенного по адресу: "данные изъяты" протоколом изъятия вещей и документов от 05 февраля 2013 года, товарным чеком от 05 февраля 2013 года, выданным ООО "Два шага", уставом ООО "Два шага", приказом о вступлении Юрченко Ю.В. в должность генерального директора ООО "Два шага", выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Два шага", объяснениями "данные изъяты"

Таким образом, Юрченко Ю.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Юрченко Ю.В. об отсутствии его вины в совершении указанного административного правонарушения опровергаются материалами дела.

Как следует из обстоятельств дела, Юрченко Ю.В., являясь генеральным директором ООО "Два шага", после прекращения действия лицензии не принял меры, исключающие реализацию алкогольной продукции. В силу положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Юрченко Ю.В., как должностное лицо, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы наличие между ООО "Два шага" и индивидуальным предпринимателем "данные изъяты" договоров субаренды и предоставления персонала от 01 октября 2010 года, не свидетельствует об отсутствии вины Юрченко Ю.В., как генерального директора названного юридического лица, в совершении административного правонарушения, поскольку исходя из положений ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ч.ч. 1, 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции", участником правоотношений, подпадающих под действие указанного Федерального закона, связанных с розничной продажей алкогольной продукции, в данном случае является ООО "Два шага", при этом, передача лицензируемого права на осуществление данного вида деятельности, а, следовательно, и обязанности по соблюдению установленных правил оборота алкогольной продукции, от указанного юридического лица иным лицам законом не допускается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения Юрченко Ю.В. административного правонарушения.

Собранным по делу об административном правонарушении доказательствам судьей дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Постановление о назначении Юрченко Ю.В. административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 руб. назначено Юрченко Ю.В. в пределах санкции части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 29 апреля 2013 года, вынесенное в отношении Юрченко Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Юрченко Ю.В. - без удовлетворения.

Судья: А.Н. Овчаренко