Постановление Тамбовского областного суда от 22 апреля 2013 г.

Постановление Тамбовского областного суда от 22 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу ИП Елизарова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Тамбова от 08 февраля 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 марта 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Тамбова от 08 февраля 2013 года Елизаров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 марта 2013 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба Елизарова В.В. - без удовлетворения.

В жалобе в порядке надзора Елизаров В.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения.

Указывает, что судебные акты вынесены необоснованно и незаконно по следующим основаниям.

Согласно ст.16 ФЗ РФ от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя

Как следует из протокола *** об административном правонарушении от *** года, основание для привлечения ИП Елизарова В.В. к административной ответственности заключается в том, что он допустил реализацию одной бутылки пива несовершеннолетнему через продавца *** Т. Г.М.

Данное обстоятельство нашло свое отражение в обжалуемых судебных актах, суды пришли к выводу: "индивидуальный предприниматель Елизаров В.В, должен был принять все необходимые меры для соблюдения продавцом условий реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, либо лично контролировать реализацию алкогольной продукции".

Полагает, что отвечать за данное правонарушение должна продавец, продавшая пиво.

Мотивированное основание отклонения данного довода в судебных актах отсутствует. Однако данное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения спора.

Факт нахождения Т. Г.М. и ИП Елизарова В.В. в трудовых отношениям подтверждается представленными в материалах дела трудовым договором от *** года, должностной инструкцией от *** года (с которой продавец Т. Г.М. была ознакомлена), распоряжением о дисциплинарном взыскании от *** года.

Помимо этого согласно должностной инструкции продавца Т. Г.М. была отдельно (п. 4.1.7.) поставлена в известность о запрете продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет.

Одновременно Тарова Г.М. о запрете в продаже алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет, была поставлена в известность К. А.С., что нашло свое отражения в показаниях Т. Г.М. и К. А.С.

По мнению автора жалобы, при таких обстоятельствах административной ответственности подлежит не должностное лицо - ИП Елизаров В.В., а продавец Т. Г.М. как лицо, на которое возлагается ответственность за продажу алкогольной продукции.

Указывает, что к данным правовым выводам приходит различная судебная практика о привлечении к ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ продавцов

Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, производство по делу подлежало прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Изучив надзорную жалобу по материалам истребованного дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N171-ФЗ) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Исходя из пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона N171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с положениями пункта 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N55, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним.

В силу п.3 ст. 26 Федерального закона N171-ФЗ, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, *** года около 18 час. 25 мин. в *** " ***" ИП Елизаров, расположенном по адресу: ***, индивидуальный предприниматель Елизаров В.В. через продавца павильона Т. Г.М. допустил реализацию одной бутылки пива " ***" *** несовершеннолетнему К. Ю.А., *** года рождения.

Вина ИП Елизарова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

рапортом от *** года, протоколом осмотра от *** года, протоколом изъятия вещей и документов от *** года, объяснениями продавца Т. Г.М. от *** года, в которых она подтверждает факт продажи алкогольной продукции К. Ю.А. и протоколом об административном правонарушении N *** от *** года, составленном без участия Елизарова В.В., надлежащим образом извещенного о дате и времени составления протокола и не явившегося, показаниями Е. С.А., С. С.В.

Учитывая изложенное, предыдущие судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности факта совершения ИП Елизаровым В.В. административного правонарушения.

Доводы жалобы в порядке надзора о том, что к административной ответственности должна быть привлечена продавец Т. Г.М., а не ИП Елизаров В.В. были предметом исследования мирового судьи и судьи рай оного суда, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении генерального ИП Елизарова В.В. рассмотрено правомерно, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Тамбова от 08 февраля 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05 марта 2013 года оставить без изменения, а жалобу в порядке надзора Елизарова В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.