Постановление Хабаровского краевого суда от 26 апреля 2013 г. по делу N 4а-174/2013

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "Прок-ДВ" Зубка М.Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 19 Кировского района г.Хабаровска от 29 января 2013 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Прок-ДВ" (далее ООО "Прок-ДВ"), "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 19 Кировского района г.Хабаровска от 29 января 2013 года ООО "Прок-ДВ" привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 80000 рублей за розничную продажу ДД.ММ.ГГГГ в магазине самообслуживания "адрес" алкогольной продукции, а именно одной банки пива "Балтика N 7" экспортного, с содержанием алкоголя 5,4 % об., объемом 0,5 л по цене 49 рублей 40 копеек несовершеннолетнему покупателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушено требование абзаца 8 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В надзорной жалобе защитник ООО "Прок-ДВ" Зубок М.Е. просит судебные решения отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность события и состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30000 до 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на 15.11.2012) розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 80000 до 100000 рублей.

Из материалов истребованных дел об административных правонарушениях усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине самообслуживания "адрес" продавец ФИО2 осуществила продажу несовершеннолетнему покупателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одной пачки сигарет "Бонд классик" по цене 34 рубля и одной банки пива "Балтика N 7" объемом 0,5 л по цене 49 рублей 40 копеек, чем нарушила требования ст.4 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" и абзаца 8 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Хабаровскому краю в отношении ООО "Прок-ДВ" составлены протоколы N об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.2 и ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 19 Кировского района г.Хабаровска от 29 января 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 05 марта 2013 года, ООО "Прок-ДВ" привлечено к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения за незаконную продажу ДД.ММ.ГГГГ в магазине самообслуживания "адрес" товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством, а именно одной пачки сигарет "Бонд классик" по цене 34 рубля несовершеннолетнему покупателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 19 Кировского района г.Хабаровска от 29 января 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2013 года, ООО "Прок-ДВ" привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 80000 рублей за розничную продажу ДД.ММ.ГГГГ в магазине самообслуживания "адрес" несовершеннолетнему покупателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции, а именно одной банки пива "Балтика N 7" объемом 0,5 л по цене 49 рублей 40 копеек.

Факт совершения юридическим лицом административных правонарушений, предусмотренных ст.14.2 и ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается: протоколами об административных правонарушениях N от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения магазина от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом к нему, протоколом изъятия у ФИО1 одной банки пива, одной пачки сигарет и товарного чека, объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, показаниями инспектора ООПАЗ ФИО6, свидетеля ФИО1

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении юридическим лицом административных правонарушений, предусмотренных ст.14.2 и ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. В связи с чем доводы надзорной жалобы о недоказанности события и состава административного правонарушения признаются несостоятельными.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При вынесении мировым судьей судебного участка N 19 Кировского района г.Хабаровска постановлений от 29 января 2013 года N и N положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ учтены не были.

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции и табачных изделий были допущены продавцом в результате совершения одного действия, что зафиксировано в кассовом чеке (л.д.6).

Рассмотрение возбужденных в отношении юридического лица дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.2 и ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, подведомственно одному мировому судье.

Следовательно, юридическое лицо, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.14.2 и ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания - в соответствии с санкцией ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 19 Кировского района г.Хабаровска от 29 января 2013 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Прок-ДВ" изменить.

Наказание по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 80000 рублей считать назначенным за совершение правонарушений, предусмотренных ч.2.1 ст.14.16 и ст.14.2 КоАП РФ.

В остальной части постановление и решение оставить без изменения, а жалобу защитника Зубка М.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников