Постановление Хабаровского краевого суда от 02 июля 2013 г. по делу N 4А-271/2013

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Надеева А.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 19 сентября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Надеева А. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 19 сентября 2012г. "данные изъяты" Надеев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

В порядке ст.30.1 КоАП РФ постановление судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.

В надзорной жалобе Надеев А.Н. просит отменить судебное постановление, указав на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 19 сентября 2012г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя юридического лица Надеева А.Н. за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, выявленное ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановлением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 19 сентября 2012г. Надеев А.Н. по данному факту привлечен к административной ответственности.

Вместе с тем при рассмотрении дела судьей первой инстанции оставлено без внимания, что срок для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ согласно положениями ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца с момента совершения административного правонарушения. Инкриминируемое Надееву А.Н. правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, в день проведения должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО проверки, следовательно, срок давности привлечения его к ответственности истекал ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку постановление судьи о назначении Надееву А.Н. административного наказания вынесено по истечении срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, оно не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Исходя из положений ст.4.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Надеева А.Н. первоначально для рассмотрения были направлены в Центральный районный суд г.Хабаровска (л.д.92-96).

Установив, что фактически административное расследование по делу не проводилось, судья Центрального районного суда г.Хабаровска определением от 26 июля 2012г. направил материалы дела на рассмотрение по месту совершения правонарушения - "адрес", мировому судье судебного участка N62 Солнечного района Хабаровского края (л.д. 97-98).

Однако мировой судья, признав, что по данному делу проведено административное расследование, вопреки оценке, данной этому обстоятельству судьей районного суда в определении от 26 июля 2012г., передал материалы дела на рассмотрение в Солнечный районный суд Хабаровского края, что привело к привлечению Надеева А.Н. к ответственности по истечении срока давности, а впоследствии и к освобождению его от ответственности. Судьей Солнечного районного суда это обстоятельство оставлено без внимания.

Поскольку судьей районного суда допущено нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, то остальные доводы жалобы оценке не подлежат.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 19 сентября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Надеева А. Н. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов