Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 06 августа 2013 г. по делу N 33-2762-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Шишкиной Н.П.

Судей Карабельского А.А., Усольцевой С.Ю.

при секретаре Боздоевой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 06 августа 2013 года гражданское дело по иску Курганской Н.А., Карташовой Т.В., Луговкиной Е.Н., Турановой С.М., Никулиной Е.С., Пономаревой О.Н. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад "Капелька", муниципальному казенному учреждению "Районный комитет по образованию и делам молодежи Администрации муниципального района "Оловяннинский район", Администрации муниципального района "Оловяннинский район", Комитету по финансам Администрации муниципального района "Оловяннинский район" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании с 01 апреля 2013 года привести в соответствие с законодательством начисление заработной платы,

по апелляционной жалобе руководителя Администрации муниципального района "Оловяннинский район" Забайкальского края Антошкина А.В.

на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2013 года, которым постановлено исковые требования Курганской Н.А., Карташовой Т.В., Луговкиной Е.Н., Турановой СМ., Никулиной Е.С., Пономаревой О.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Капелька" недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года с учетом НДФЛ в пользу:

Курганской Натальи Александровны "данные изъяты" руб.;

Карташовой Татьяны Владимировны "данные изъяты" руб.;

Луговкиной Евгении Николаевны "данные изъяты" руб.;

Турановой Светланы Максимовны "данные изъяты" руб.;

Никулиной Елены Сергеевны "данные изъяты" руб.;

Пономаревой Оксаны Николаевны "данные изъяты" руб.

Обязать администрацию муниципального района "Оловяннинский район" в лице муниципального казенного учреждения РКОиДМ муниципального района "Оловяннинский район" профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы для Курганской Натальи Александровны, Карташовой Т.В., Луговкиной Е.Н., Турановой С.М., Никулиной Е.С., Пономаревой О.Н. случае их недостаточности у МДОУ Детский сад "Капелька".

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Капелька" внести изменения в трудовой договор, заключенный с Курганской Н.А. "Дата", установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, с 01 апреля 2013 года.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Капелька" внести изменения в трудовой договор, заключенный с Луговкиной Е.Н. "Дата", установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, с 01 апреля 2013 года.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Капелька" внести изменения в трудовой договор, заключенный с Турановой С.М. "Дата", установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, с 01 апреля 2013 года.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Капелька" внести изменения в трудовой договор, заключенный с Никулиной Е.С. "Дата", установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, с 01 апреля 2013 года.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Капелька" внести изменения в трудовой договор, заключенный с Пономаревой О.Н. "Дата", установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, с 01 апреля 2013 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МДОУ Детский сад "Капелька" в доход бюджета муниципального района "Оловяннинский район" государственную пошлину в размере "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Курганская Н.А., Карташова Т.В., Луговкина Е.Н., Туранова С.М., Никулина Е.С., Пономарева О.Н. обратились в суд с исками, ссылаясь на то, что они состоят в трудовых отношениях с ответчиком МДОУ Детский сад "Капелька". Курганская Н.А. с "Дата" работает "данные изъяты"; Карташова Т.В. с "Дата" - "данные изъяты"; Луговкина Е.Н. с "Дата" - "данные изъяты" Туранова С.М. с "Дата" - "данные изъяты" Никулина Е.С. с "Дата" - "данные изъяты"; Пономарева О.Н. с "Дата" - "данные изъяты". Размер их заработной платы с "Дата" рассчитывался исходя из оклада (тарифной ставки), районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%. Считают, что им неправильно производится начисление заработной платы без учета того, что месячная заработная плата не может быть менее минимального размера оплаты труда, на которую должны начисляться районный коэффициент и процентная надбавка. Работодателем осуществлялось начисление заработной платы истцам с нарушением норм трудового законодательства.

Уточняя исковые требования, истцы просили суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2012 года по март 2013 года: Курганской Н.А. "данные изъяты" руб., Карташовой Т.В. "данные изъяты" руб., Луговкиной Е.Н. "данные изъяты" руб., Турановой С.М. "данные изъяты" руб., Никулиной Е.С. "данные изъяты" руб., Пономаревой О.Н. "данные изъяты" руб. Обязать ответчика привести в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации начисление заработной платы с 01 апреля 2013 года. Курганская Н.А., Луговкина Е.Н., Туранова С.М., Никулина Е.С., Пономарева О.Н. просили суд обязать ответчика внести изменения в их трудовые договора, установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы с 01 апреля 2013 года.

Определением от 29 апреля 2013 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация муниципального района "Оловяннинский район", МКУ Оловяннинский районный комитет образования и делам молодежи Администрации муниципального района "Оловяннинский район", Комитет по финансам Администрации муниципального района "Оловяннинский район".

Определением от 20 мая 2013 года гражданские дела были соединены в одно производство.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В апелляционной жалобе руководитель Администрации муниципального района "Оловяннинский район" Забайкальского края Антошкин А.В. просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права. Указывает на установление системы оплаты труда исходя из тарифно-квалификационных требований, государственных гарантий, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых споров. Заработная плата на территории муниципального района определена на основе тарифной сетки по оплате труда работников районных бюджетных учреждений. Во всех бюджетных учреждениях, где общая начисленная заработная плата работников составляет ниже минимального размера оплаты труда, установленной в Забайкальском крае, производятся доплата. Указывает на то, что минимальный размер оплаты труда не может быть установлен основой для минимального оклада при начислении заработной платы в бюджетных организациях, согласно трудовому законодательству.

Истцы, представители ответчиков МДОУ Детский сад "Капелька", Комитет по финансам Администрации муниципального района "Оловяннинский район", будучи уведомлены надлежаще, не явились, не просили об отложении разбирательства дела, в телефонограмме просили о разбирательстве дела без их участия, поэтому судебная коллегия с учетом мнения представителя ответчика в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ посчитала возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые в судебном заседании поддержала представитель ответчиков - Администрации муниципального района "Оловяннинский район" и МКУ Районный комитет по образованию и делам молодежи Администрации муниципального района Рыжкова Т.Б., судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы работают в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад "Капелька": Курганская Н.А. "данные изъяты", Карташова Т.В. "данные изъяты", Туранова С.М. "данные изъяты", Луговкина Е.Н., Никулина Е.С. и Пономарева О.Н. "данные изъяты"

Из трудовых договоров истцов, справок о начислении заработной платы, видно, что на их должностные оклады начисляются надбавки и доплаты, в том числе: районный коэффициент - 40%, северная надбавка - 30%. С учетом доплат заработная плата истцов составляет минимальный размер оплаты труда.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил подлежащие применению к правоотношениям сторон нормы материального права (ст.ст.20, 129, 133, 133.1, 148, 392 ТК РФ, Федеральный закон от 20 апреля 2007 года N54-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"), представленным по делу доказательствам дал оценку, соответствующую требованиям ст.67 ГПК РФ и пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения исковых требований истцов, поскольку ответчиком нарушены трудовые права истцов при выплате заработной платы в период с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года.

Суждения суда подробно мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, по делу не допущено.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования и взыскал недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года.

Утверждения, содержащиеся в жалобе ответчика, основаны на неправильном толковании норм материального права в части начисления и выплаты заработной платы работнику, противоречат сложившейся судебной практике.

Устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения ч.3 ст.133 ТК РФ, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 данного Кодекса, в том числе положения об оплате труда, осуществляемого в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 01 июня 2011 года - "данные изъяты" руб., с 01 января 2013 года - "данные изъяты" руб.). При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Довод апелляционной жалобы о правильности начисления заработной платы истцов в соответствии с тарифной сеткой по оплате труда работников районных бюджетных учреждений, утвержденной Постановлением МР "Оловяннинский район" N381 от 08 сентября 2011 года, отклоняется судебной коллегией, поскольку судом решен вопрос не об изменении тарифных ставок (окладов) истцов, а о соответствии законодательству выплачиваемой заработной платы с учетом вышеуказанных доплат.

Указание руководителя Администрации муниципального района "Оловяннинский район" на Трехстороннее соглашение на 2011-2013 годы, заключенное Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края, не имеет значения для рассматриваемого дела, в связи с чем не может быть принято во внимание.

Вместе с тем выводы суда в части обязанности ответчика внести в трудовой договор изменения, установив истцам с 1 апреля 2013 года оклад в размере "данные изъяты" рублей, приведенные в решении не основаны на нормах материального права.

Суд первой инстанции, ссылаясь на то, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, без приведения мотивов, привел в решении указанные выше выводы, с чем судебная коллегия не может согласиться.

Исходя из системного толкования указанных в настоящем определении норм, следует, что должностной оклад истцов может быть меньше минимального размера оплаты труда, его размер определяется работодателем на основании тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.

При таком положении у суда первой инстанции не имелось правовых оснований понуждать ответчика вносить изменения в трудовой договор в части касающейся размера установленного истицам оклада, поэтому указанные выводы подлежат исключению из мотивировочной части решения суда.

Вместе с тем, изложенная позиция не повлекла неправильного разрешения спора, поскольку выводы суда о необходимости установления истцам оплаты труда в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, соответствуют нормам материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу руководителя Администрации муниципального района "Оловяннинский район" Забайкальского края Антошкина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи