Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 06 сентября 2012 г. по делу N 33А-809

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 06 сентября 2012 г. по делу N 33А-809

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А.,

судей: Павленка С.В. и Зинюшина Н.Н.,

при секретаре Татарченко Н.М., с участием заявителя и представителя командира войсковой части "данные изъяты" ФИО9 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 28 июня 2012 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части "данные изъяты" капитана запаса ФИО2 об оспаривании действий директора Федерального агентства специального строительства (далее - Спецстрой России) и командира вышеуказанной воинской части, связанных с выплатой заявителю денежного довольствия не в полном объеме.

Заслушав доклад судьи ФИО11, объяснения заявителя в обоснование апелляционной жалобы и представителя должностного лица, возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО2 с февраля 2011 года проходил военную службу в Инженерно-техническом воинском формировании Спецстроя России - Военном эксплуатационно-восстановительном управлении связи (войсковая часть "данные изъяты"), которое на основании Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 2011 года N 1526сс "О реформировании Федерального агентства специального строительства" (далее - Указ) подлежало исключению из состава ФИО4 и включению в состав Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом директора Спецстроя России от 30 марта 2012 года N 122 л/с заявитель досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом командира войсковой части "данные изъяты" от 19 марта того же года исключен из списков личного состава воинской части с 13 мая 2012 года.

За период с января по 13 мая 2012 года денежное довольствие ФИО2 выплачивалось в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200, и применяемым в системе Спецстроя России.

11 мая 2012 года заявитель просил о перерасчете выплаченного ему за период с 1 января по 13 мая 2012 года денежного довольствия в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", о чем подал рапорт, в удовлетворении которого было отказано.

Считая, что за вышеуказанный период времени денежное довольствие полагалось к выплате в размерах, установленных для военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации и, полагая свои права нарушенными, ФИО2 обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия директора Спецстроя России и командира воинской части, связанные с выплатой денежного довольствия в меньшем размере, и обязать указанных должностных лиц установить ему с 1 января 2012 года денежное довольствие в размерах, установленных для военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, и за период с 1 января по 13 мая 2012 года произвести его перерасчет.

Кроме того, просил возместить понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной в размере 200 рублей.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе ФИО2, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с Указом, вступившим в законную силу с 22 ноября 2011 года, войсковая часть "данные изъяты" исключена из Инженерно-технических воинских формирований Спецстроя России и включена в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем, по его мнению, денежное довольствие с 1 января 2012 года ему подлежало выплате в размерах, установленных для военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации.

Выражает несогласие с принятым решением, ссылаясь на судебную практику того же гарнизонного военного суда и Московского окружного военного суда, согласно которой было удовлетворено заявление о том же предмете военнослужащего ФИО10, проходившего военную службу по контракту, в другом подразделении, по его мнению, также на основании вышеприведенного Указа исключенного из состава Спецстроя России.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с Указом Военное эксплуатационно-восстановительное управлении связи (войсковая часть "данные изъяты"), входившее на основании Указа Президента России от 16 августа 2004 года N 1084 "Вопросы Федерального агентства специального строительства" в состав Инженерно-технических воинских формирований Спецстроя России, подлежало исключению из состава указанных формирований Спецстроя России и включению в состав Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктами 3, 4 и 8 Указа предусмотрено:

- осуществить в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, перевод военнослужащих и гражданского персонала из Федерального агентства специального строительства в Вооруженные Силы Российской Федерации;

- установить, что военнослужащие (гражданский персонал), проходившие военную службу (работавший) в военно-инженерных технических формированиях связи и организациях, подчиненных Федеральному агентству специального строительства, переведенные в Вооруженные Силы Российской Федерации, проходят военную службу (работают) в занимаемых воинских должностях (должностях) до проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий;

- Правительству Российской Федерации решить в установленном порядке организационные, финансовые, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Указа.

На основании статьи 44 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы из федерального органа исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащие в персональном порядке - с их согласия или по их просьбе могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы из федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации при выполнении требований нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, а также по согласованию между руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Перевод офицеров из Вооруженных Сил Российской Федерации (из федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (в Вооруженные Силы Российской Федерации), оформляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором военнослужащий проходит военную службу.

Пунктом 4 вышеупомянутой статьи Положения предусмотрено, что военнослужащие при переводе из федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба в Вооруженные Силы Российской Федерации, из них исключаются и зачисляются в Вооруженные Силы Российской Федерации.

При этом до дня зачисления в Вооруженные Силы Российской Федерации указанные военнослужащие считаются проходящими военную службу в федеральном органе исполнительной власти, из которого они переводятся.

Так как судом первой инстанции, бесспорно, было установлено, что вышеприведенные мероприятия по исключению из состава Спецстроя войсковой части "данные изъяты" и переводу заявителя в Вооруженные Силы Российской Федерации полностью проведены не были, согласия на перевод ФИО2 не изъявлял, а рапортом от 27 февраля 2012 года просил и был уволен с военной службы, проходя ее в Спецстрое России, то вывод гарнизонного военного суда об отсутствии правовых оснований для распространения на заявителя с 1 января 2012 года положений статей 1, 2, частей 1 - 7 статьи 3, статей 4 и 6 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" является верным.

Вопреки утверждению в жалобе, в судебном заседании не установлено, что вступивший в законную силу Указ, в части решения организационных, финансовых и материально технических вопросов и переводу личного состава частей и подразделений Спецстроя России в ведение Вооруженных Сил Российской Федерации был исполнен.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении требований заявителя о возложении на должностных лиц обязанности установить ему с 1 января 2012 года денежное довольствие в размерах, установленных для военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, и за период с 1 января по 13 мая 2012 года произвести его перерасчет.

Ссылка заявителя на решения судов первой и второй инстанции по гражданскому делу по заявлению ФИО10 не может быть признана обоснованной, поскольку данное судебное постановление касалось спора между другими сторонами и преюдициального значения по настоящему делу не имеет, так как, в частности, Леонов проходил службу в другом подразделении Спецстроя России.

Иная оценка обстоятельств дела и толкование приведенного законодательства, которых придерживается автор в апелляционной жалобе, по вышеприведенным основаниям являются несостоятельными.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от 28 июня 2012 года по заявлению ФИО2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Верно.

Судья Московского

окружного военного суда Н.Н. Зинюшин