Апелляционное определение Московского городского суда от 14 августа 2013 N 11-24181/13 (ключевые темы: военный комиссариат - призыв на военную службу - территориальный орган федерального казначейства - взыскание судебных расходов - оплата услуг представителя)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 августа 2013 N 11-24181/13

Судья Поташникова С.И.

Гр.дело N 11-24181

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Лукьянова И.Е.

и судей Кировой Т.В., Лемагиной И.Б.,

при секретаре Ляшенко Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Кировой Т.В.

дело по частной жалобе представителя Военного комиссариата г. Москвы - Логиновой Е.Ю.

на определение Останкинского районного суда г. Москвы от 20 июня 2013 г.,

которым постановлено:

Заявление удовлетворить частично.

Распределить судебные расходы Шломиной О.В. в виде оплаты услуг представителя в сумме _. рублей и расходов по оплате госпошлины в размере _ рублей, возложив их на Военный комиссариат г. Москвы, а именно взыскать их с Военного комиссариата г. Москвы в пользу Шломиной О.В.,

установила:

Вступившим в законную силу решением Останкинского районного суда г. Москвы от 29 мая 2012 года удовлетворены в части требования Шломиной О.В. об оспаривании решения призывной комиссии отдела по Останкинскому району Военного комиссариата г. Москвы о постановке на воинский учет, обязании внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас Шломина К.М.

Шломина О.В. обратилась в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, состоящих из судебных расходов на оплату услуг представителя в размере _. рублей и расходов по оплате госпошлины в размере _. рублей.

Представитель Шломиной О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Военного комиссариата г. Москвы возражал против удовлетворения требований.

Судом постановлено указанное определение, об отмене которого просит представитель Военного комиссариата г. Москвы - Логинова Е.Ю. в частной жалобе.

Судебная коллегия полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования Шломиной О.В. о взыскании судебных расходов, суд руководствовался положениями ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ, указывая, что интересы Шломиной О.В. при рассмотрении дела представлял Самарин И.А., который участвовал в досудебной подготовке, судебном заседании, расходы на услуги представителя документально подтверждены.

Суд пришел к выводу о том, что поскольку Отдел по Останкинскому району Военного комиссариата г. Москвы юридическим лицом не является, а является структурным подразделением Военного комиссариата г. Москвы, возложил на Военный комиссариат г.Москвы ответственность по возмещению судебных расходов.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции в связи с тем, что в случае принятия судебного решения о признании решения призывной комиссии незаконным, возмещение заявителю судебных расходов должно производиться за счет тех же финансовых источников, за счет которых финансируется организация и проведение призыва на военную службу.

Порядок финансирования расходов на организацию и проведение призыва на военную службу предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года N 704, которым утверждены Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Пунктом 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации определено государственным заказчиком мероприятий, связанных с подготовкой граждан Российской Федерации по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата, а также с организацией и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу.

Пунктом 3 названного Постановления Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации поручено предусматривать в федеральном бюджете на очередной год выделение средств на компенсацию расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 1 сентября 2007 года N 1132, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота).

Военный комиссариат имеет печать установленного образца. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации являются юридическими лицами и имеют лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства (в редакции Указа Президента РФ от 22.06.2009 г. N 709).

В силу пункта 4 данного Положения военные комиссариаты при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований выполняют функции по обеспечению обороны страны путем организации в мирное время подготовки граждан Российской Федерации (далее - граждане) к призыву на военную службу или направления их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, а также поставки техники в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что финансирование мероприятий по организации и проведению призыва на военную службу производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны РФ; территориальным органом Министерства обороны РФ, получающим эти средства федерального бюджета является военный комиссариат субъекта РФ, имеющий статус юридического лица и лицевой счет в территориальном органе федерального казначейства.

Таким образом, Отдел по Останкинскому району Военного комиссариата г. Москвы не является юридическими лицами, не несет обязанности по финансированию мероприятий, связанных с организацией и проведением призыва на военную службу. Призыв граждан РФ на военную службу организует Военный комиссариат г. Москвы через свои отделы, который на эти цели получает средства федерального бюджета, учитываемые на лицевом счете военного комиссариата, открытом в территориальном органе федерального казначейства.

С учетом изложенного судебная коллегия не может признать законным и обоснованным постановленное определение, оно подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, интересы Шломиной О.В. при рассмотрении дела Останкинским районным судом г.Москвы представлял Самарин И.А., который участвовал в досудебной подготовке, судебном заседании, что подтверждается материалами дела, а также оплата услуг подтверждена квитанцией.

Шломиной О.В. понесены расходы по оплате госпошлины при обращении с заявлением в суд в размере _. руб.

Исходя из принципа разумности и справедливости, с учетом категории дела, суд считает подлежащим взысканию в пользу Шломиной О.В. расходов по оплате услуг представителя при рассмотрении гражданского дела в сумме _. руб., а также расходов по оплате госпошлины в сумме _. руб., с бюджета г. Москвы, поскольку несение указанных расходов документально подтверждено и связано с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст.ст.331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Останкинского районного суда г. Москвы от 20 июня 2013 г. - отменить.

Заявление Шломиной О.В. о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Шломиной О.В. с бюджета г. Москвы расходы на представителя в сумме _. рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере _. рублей.

Председательствующий:

Судьи: