Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 сентября 2013 г. по делу N 33-12873/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кудасовой Т.А.

судей

Петровой Ю.Ю., Сухаревой С.И.

при секретаре

Юрченко Т.А.

рассмотрела в судебном заседании 10 сентября 2013 года гражданское дело N 2-1305/2013 по апелляционной жалобе П. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2013 года по иску П. к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании отменить приказ N ... от 11.02.2010 года и произвести расчет выслуги лет с учетом периода неиспользованного отпуска.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А.,

объяснения представителя ответчика ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Сухарниковой А.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

П. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании отменить приказ N ... от 11.02.2010 года и произвести расчет выслуги лет с учетом периода неиспользованного отпуска.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 28.04.1994 года проходил службу в органах внутренних дел, и на основании приказа ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.12.2009 года N ... был уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. "Е" (по сокращению штатов) с должности оперативного дежурного 99 отделения милиции УВД по Выборгскому району Ленинградской области с выплатой компенсации за 30 дней неиспользованного отпуска, с выслугой лет по состоянию на 18.12.2009 года - 19 лет 07 месяцев 14 дней, в льготном исчислении 20 лет 01 месяц 25 дней. Кроме того, истец указывает, что после его обращения в ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о назначении пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" был подписан приказ от 11.02.2010 года N ... о частичном изменении пункта приказа N ... от 17.12.2009 года в части сведений о выслуге лет П., в котором указано, что выслуга лет в календарном исчислении составляет 19 лет 04 месяца 26 дней, в льготном исчислении 19 лет 11 месяцев 7 дней. П. указывает, что при подсчете выслуги лет не было включено время неиспользованного отпуска в размере 30 календарных дней.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2013 года в удовлетворении исковых требований П. отказано.

В апелляционной жалобе П. просит решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте слушания дела (л.д. 61-63). При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участника процесса, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что с 28.04.1994 года П. проходил службу в органах внутренних дел. Приказом начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.02.2009 года N ... П. уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. 3 (по сокращению штатов). Выслуга лет на 18.12.2009 года составляет в календарном исчислении 19 лет 07 месяцев 14 дней, в льготном исчислении - 20 лет 01 месяц 25 дней.

Приказом начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.02.2010 года N ... был частично изменен приказ от 17.02.2009 года N ... приказано полагать П. уволенным с выслугой лет в календарном исчислении 19 лет 04 месяца 26 дней, в льготном исчислении - 19 лет 11 месяцев 07 дней.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что 30.11.2009 года Выборгским городским судом Ленинградской области П. был вынесен обвинительный приговор, по которому истец признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 286 ч. 3 п. "в" и ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса РФ. П. был арестован в зале суда 30.11.2009 года. Кроме того, в ходе расследования уголовного дела в период с 16.04.2007 года по 15.06.2007 года П. была избрана мера пресечения - содержание под стражей.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии не засчитывается время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (за исключением лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности).

Таким образом, ответчик правомерно не включил в выслугу лет П. период с 30.11.2009 года по 18.12.2009 года и период с 16.04.2007 года по 15.06.2007 года.

Утверждение истца о необходимости включения в стаж периода неиспользованного отпуска в количестве 30 календарных дней, основано на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со ст.13 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", при определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, законом не предусмотрено включение времени неиспользованного отпуска при подсчете общего трудового стажа для назначения пенсии по выслуге лет.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться в суд с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Материалами дела установлено, что 24.03.2010 года истец знал о том, что приказом начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.02.2010 года N ... изменен приказ от 17.02.2009 года N ... в части сведений о выслуге лет. Данный факт подтверждается, что в марте и в апреле 2010 года П. обращался к прокурору г. Выборга и к прокурору Ленинградской области с заявлением об обязании произвести перерасчет выслуги лет.

Таким образом, П. имел возможность своевременно обратиться в суд с требованием о признании незаконным приказа начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.02.2010 года N ... При этом истцом не приведено обстоятельств, объективно препятствовавших ему в предъявлении настоящего иска в установленный законом срок.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе П. в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам являются несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Кроме того, доводы жалобы направлены на неверное толкование норм действующего законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного и руководствуясь статей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: