Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 октября 2013 г. по делу N 33-9637

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Акининой Е.В.

и судей: Проценко Е.П., Сорокина А.В.

при секретаре: Тарасовой В.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акининой Е.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Л.И. на решение Центрального районного суда г.Кемерово

от 11 июля 2013 года

по иску М.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

М.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 11 июля 2013 года постановлено:

Исковые требования М.Л. удовлетворить.

Признать незаконным решение (протокол) комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ, которым М.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия требуемого специального стажа в части невключения периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 лет 09 месяцев 01 день - в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности логопеда детского комбината N РП "Кузбассэнергоремонт" Кузбасского ПО "Кузбасэнерго"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности логопеда детского комбината N РП "Кузбассэнергоремонт" Кузбасского ПО "Кузбасэнерго"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности логопеда детского комбината N РП "Кузбассэнергоремонт" Кузбасского ПО "Кузбасэнерго"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в течение которых истец находилась на курсах повышения квалификации, работая в должности логопеда МДОУ "Детский сад комбинированного вида N".

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 лет 09 месяцев 01 день - в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности логопеда детского комбината N РП "Кузбассэнергоремонт" Кузбасского ПО "Кузбасэнерго"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности логопеда детского комбината N РП "Кузбассэнергоремонт" Кузбасского ПО "Кузбасэнерго"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности логопеда детского комбината N РП "Кузбассэнергоремонт" Кузбасского ПО "Кузбасэнерго"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в течение которых истец находилась на курсах повышения квалификации, работая в должности логопеда МДОУ "Детский сад комбинированного вида N", в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", а также произвести начисление пенсии с учётом этого периода с момента возникновения права для назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На указанное решение заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Л.И. подана апелляционная жалоба, в которой она просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к слудующему.

В соответствии со ст. 320 ГПК РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Согласно ч.3 ст. 322 ГПК РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

Согласно ч.2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Статья 53 ГПК РФ устанавливает, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенность от имени организации выдается за подписью её руководителя или иного уполномоченного на это её учредительными документами лица, скреплённой печатью этой организации.

В силу ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Апелляционная жалоба ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) подписана заместителем начальника Управления Л.И. (л.д.60), а не руководителем Управления.

Полномочия Л.И. на представление интересов Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) не подтверждены.

В суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, поскольку ответчик не направил своего представителя.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба не отвечает требованиям части 3 статьи 322 ГПК РФ и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца 4 статьи 322 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) не может быть рассмотрена по существу.

Руководствуясь п.4 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 июля 2013 года по делу по иску М.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа ГУ- Управление Пенсионного фонда России в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, оставить без рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи: