Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-3676/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Ивановой М.Н., Скакуна А.И.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам заявителя Горкунова И.Е., начальника ОМВД России по Ленскому району РС (Я), дознавателя ОМВД России по Ленскому району РС (Я), старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району РС (Я) на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 июля 2013 года по заявлению Горкунова Игоря Евгеньевича об оспаривании решений и действий должностных лиц ОМВД России по Ленскому району, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Требования Горкунова Игоря Евгеньевича удовлетворить частично.

Признать протокол осмотра места происшествия магазина " ... " по адресу: ... , от 13 марта 2013 года, составленный дознавателем ОД отдела МВД России по Ленскому району PC (Я) лейтенантом полиции Н. - незаконным.

Признать действия дознавателя ОД отдела МВД России по Ленскому району PC (Я) лейтенанта полиции Н. по изъятию у Горкунова И.Е. 515,390 литров пива различных сортов, изъятие четырех металлических кег с пивом по протоколу осмотра места происшествия от 13 марта 2013 года - незаконными.

Признать протокол N ... от 15 марта 2013 года, составленный старшим УУП отдела МВД России по Ленскому району Республики Саха (Якутия) капитаном полиции Т. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ в отношении Горкунова И.Е. - незаконным.

Признать определение начальника отдела МВД России по Ленскому району полковника полиции Р. о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от 15 марта 2013 года - незаконным.

Признать действия руководства отдела МВД России по Ленскому району в части невозвращения 4 (четырех) металлических кег с пивом, срок реализации которых истек, изъятых по протоколу осмотра места происшествия от 13 марта 2013 года, после письменного обращения - незаконным.

В остальной части заявление Горкунова И.Е. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Горкунов И.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений и действий должностных лиц ОМВД России по Ленскому району РС (Я). В обоснование требований указал, что постановлением мирового судьи по судебному участку N17 Ленского района PC (Я) от 05 апреля 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, прекращено за отсутствием события административного правонарушения. Решением Ленского районного суда PC (Я) от 28 мая 2013 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения. Просит признать действия, постановления, протоколы, рапорты сотрудников полиции отдела МВД России по Ленскому району PC (Я) незаконными.

Судом вынесено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, заявитель Горкунов И.Е., а также заинтересованные лица обратились в суд с апелляционными жалобами, оспаривая законность и обоснованность судебного постановления по мотивам неправильного определения обстоятельств дела и применения закона.

В силу ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверяя решение суда в полном объеме, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановлено с нарушением норм процессуального права.

Согласно п. 2 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии с п. 1 пп. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Судом первой инстанции при рассмотрении требований Горкунова И.Е. об оспаривании действий должностных лиц отдела МВД России по Ленскому району по изъятию и невозвращению 4 (четырех) металлических кег с пивом, срок реализации которых истек, данные нормы не учтены. Рассмотрение заявления по существу в указанной части противоречит нормам процессуального права.

Обжалуемые действия должностных лиц полиции осуществлены в отношении заявителя - индивидуального предпринимателя, проверяемая деятельность которого непосредственно связана с осуществлением экономической деятельности, в связи с чем, спор в указанной части подведомственен арбитражному суду.

Разрешая требования Горкунова И.Е. о признании незаконными действий и решений по делу об административном правонарушении в отношении Горкунова И.Е., предусмотренным ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в том числе: сообщений, протоколов, рапортов, постановлений и определений должностных лиц ОМВД России по Ленскому району, суд первой инстанции ошибочно применил положения главы 25 ГПК РФ.

Оспариваемые действия сотрудников полиции были совершены в рамках производства по делу об административном правонарушении. Вопрос о законности оспариваемых действий сотрудников полиции не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства по правилам главы 25 ГПК РФ, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Учитывая положения ст. 220 ГПК РФ, решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 июля 2013 года отменить, производство по делу по заявлению Горкунова Игоря Евгеньевича об оспаривании решений и действий должностных лиц ОМВД России по Ленскому району - прекратить.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Иванова М.Н.

Скакун А.И.