Решение Самарского областного суда от 03 сентября 2013 г. по делу N 12-252/2013

Судья Самарского областного суда Посохова С.В.,

с участием заявителя ФИО1 и его представителя - адвоката Жданова В.И.,

рассмотрев жалобу директора ООО "Континент" ФИО1 на постановление судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 29.07.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Континент" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 15 мин. ООО "Континент" по адресу: "адрес", осуществило продажу алкогольной продукции в ночное время.

Постановление судьи Новокуйбышевского городского суда от 29.07.2013 года юридическое лицо ООО "Континент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В жалобе на постановление судьи директор ООО "Континент" ФИО1 просит его отменить и производство по делу прекратить, утверждая, что Общество согласно лицензии имеет право осуществлять деятельность бара по адресу: "адрес", и в соответствии с Законов вправе реализовывать алкогольную продукцию, поскольку бар является организацией общественного питания.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель Жданов В.И. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель О МВД в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 259-ФЗ), не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно ст. 4 Закона Самарской области от 31.01.2011 N 3-ГД "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 25.01.2011), на территории Самарской области запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 22 до 10 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу п. 3.1 ГОСТ Р 50762-2007 " Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" (далее по тексту - ГОСТ) к предприятию общественного питания относится предприятие, предназначенное для производства, реализации и (или) организации потребления продукции общественного питания, включая кулинарную продукцию, мучные кондитерские и булочные изделия,

Согласно п. 4.4. ГОСТ, бар - это предприятие общественного питания, оборудованное барной стойкой и реализующее в зависимости от специализации алкогольные и (или) безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, коктейли, холодные и горячие закуски и блюда в ограниченном ассортименте, покупные товары.

Из материалов дела видно, что продавец ФИО2 в ООО "Континент" по адресу: "адрес", ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 15 мин., реализовала покупателю бутылку водки "Финнорд" за 226 рублей

Событие административного правонарушения подтверждается: рапортом дежурного О МВД России по "адрес" ФИО3 о регистрации сообщения о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В тоже время, доводы жалобы о том, что ООО "Континент" в магазине осуществляет деятельность бара, подтверждается представленными материалами.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "Континент" по адресу: "адрес", вправе осуществлять деятельность баров.

Юридические лица вправе осуществлять любые зарегистрированные виды деятельности с даты внесения в ЕГРЮЛ изменений о видах осуществляемой деятельности.

В письменных объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, ФИО1 указал, что ООО "Континент" по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность бара.

Данное обстоятельство подтверждается так же постановлением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 01.07.2013 г. по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО "Континент" было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований в помещении бара по адресу: "адрес".

Из фотографий, предоставленных в судебное заседание заявителем следует, что над входом в помещение по адресу: "адрес", имеется табличка "БАР" режим работы: круглосуточно", в помещении есть барная стойка, столы.

Таким образом, на момент реализации продавцом ФИО2 алкогольной продукции ООО "Континент" являлось предприятием общественного питания, а потому вправе было осуществлять реализацию алкогольной продукции в соответствии с режимом работы.

При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать правильным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 29.07.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Жалобу директора ООО "Континент" ФИО1 - удовлетворить.

Постановление судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 29.07.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ в отношении ООО "Континент" отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО "Континент" состава административного правонарушения.

Судья Самарского областного суда С.В. Посохова

Копия верна: судья -