Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 июля 2013 г. по делу N 33-3545/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Гедыгушева М.И.,

судей

Загорской О.В., Переверзевой В.А.,

при секретаре

Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Министерства обороны РФ, на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 10.01.2013 года по иску Бекетова Р.В., Бекетовой О.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бекетова О.Р., к Министерству обороны РФ, ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Загорской О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Бекетов Р.В., Бекетова О.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бекетова О.Р., ... года рождения, обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, в котором просили признать за ними по ... доли в праве собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру ... по ... , общей площадью ... кв.м, прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГУ "Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ на указанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что решением жилищной комиссии войсковой части 54801 N9 от 14.10.2009 года Бекетову Р.В. и членам его семьи предоставлена служебная квартира N ... , общей площадью ... кв.м (далее - квартира). Во исполнение данного решения между истцами и Ставропольской КЭЧ заключен договор краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения N ... от 12.02.2010 года и указанная квартира передана им в срочное возмездное пользование, находится на балансе ФГУ "Ставропольская КЭЧ района", которое является наймодателем по отношению к истцам. На заявление истца в Ставропольскую КЭЧ о передаче указанной квартиры ему и членам его семьи в собственность в равных долях в порядке приватизации ответа не поступило. Истцы считают, что поскольку они зарегистрированы и проживают в предоставленном жилом помещении, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте, своевременно производят текущий ремонт жилого помещения, оплачивают жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, то между сторонами сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе, фактически данная квартира предоставлена им на условиях социального найма. Право бесплатной приватизации ранее ими не использовано. В связи с этим считают, что они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а так же по выслуге лет имеют право на получение в собственность жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих".

Решением суда от 10.01.2013 года исковые требования Бекетова Р.В., Бекетовой О.В. удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Министерства обороны РФ указывает, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлено истцам на условиях договора социального найма. В силу ч.2 ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, тогда как в договоре N ... от 12.02.2010 года, заключенном между сторонами, указан срок возмездного пользования жилым помещением, а в п.5.2 данного договора установлен запрет на приватизацию жилого помещения по настоящему договору. Доказательств обращения истца в уполномоченный орган по вопросу заключения с ним договора найма жилого помещения, либо наличия отказа суду не представлено. Кроме того согласно ответу ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ NЮЖ/04/32138 от 29.12.2012 года спорное жилое помещение отнесено к числу служебных. Судом указанные обстоятельства не исследованы, им не дана оценка, в результате чего не были выяснены фактические обстоятельства, имеющие принципиальное значение для правильного разрешения дела.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327? ГПК РФ, то есть в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца Бекетова Р.В. - Кузнецова С.В., полагавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, в отсутствие не явившихся остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, в том числе и путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, а так же усматривается из исследованных материалов дела следующее.

Решением жилищной комиссии войсковой части 54801 N9 от 14.10.2009 года Бекетову Р.В. и членам его семьи предоставлена служебная квартира N ... , общей площадью ... кв.м (далее - квартира).

Во исполнение данного решения между истцами и Ставропольской КЭЧ заключен договор краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения N ... от 12.02.2010 года и указанная квартира передана им в срочное возмездное пользование

Спорная квартира находится на балансе наймодателя - ФГУ "Ставропольская КЭЧ района". Её правообладателем является Российская Федерация в лице ФГУ "Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральное государственное учреждение "Ставропольская КЭЧ района" Министерства обороны РФ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений", а потому последнее является универсальным правопреемником Федерального государственного учреждения "Ставропольская КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации.

Истцы фактически проживают в указанном жилом помещении и зарегистрированы по месту жительства в установленном порядке.

Бекетов Р.В. является военнослужащим, не он ни члены его семьи не имеют в собственности жилых помещений и ранее в приватизации не участвовали.

На заявление истца в Ставропольскую КЭЧ о передаче указанной квартиры ему и членам его семьи в собственность в равных долях в порядке приватизации ответа не поступило.

Разрешая заявленные требования Бекетовых, руководствуясь положениями п.6 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.ст.7,92 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", на основании объяснений сторон, тщательного анализа представленных письменных доказательств, правильно определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дав им надлежащую правовую оценку, признав установленным, что решения об отнесении квартиры N ... к специализированному жилому фонду в установленном порядке не принималось и государственная регистрация такого решения не осуществлялась, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований, и постановил вышеуказанное решение.

Соглашаясь с вышеуказанным выводом суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этого вывода доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные, надуманные и направленные на затягивание судебного процесса и переоценку представленных доказательств, а так же считает необходимым указать следующее.

Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 года N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Реализуя указанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27.05.1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма. Так в соответствии с данными нормами закона, право истцов на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны РФ предоставляется один раз. Военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

При этом специальный характер положений Федерального закона "О статусе военнослужащих", регламентирующих жилищные права военнослужащих, подтверждается и ст.49 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Удовлетворяя заявленные исковые требования о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у истцов возникло право на приватизацию спорной квартиры, во внесудебном порядке они не могут.

Судебная коллегия находит, что доводы жалобы по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств. Однако данные доводы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст.ст.12,56,67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.

Иных доказательств, опровергающих выводы суда, либо свидетельствующих и об их неправильности, а также могущих повлиять на суждение суда первой инстанции, апеллянтом не представлено (ст.56 ГПК РФ).

Бремя доказывания между сторонами распределено судом верно, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 10.01.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи