Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 23 апреля 2013 г. по делу N 33А-459/2013

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Товчигречко М.М., Шеховцовой Э.А.

при секретаре Шевцовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 23 апреля 2013 года дело по частной жалобе К.Т. Т., Ш. Л. И. и С. А. Н.

на определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 февраля 2013 года

по заявлению К. Т.Т., Ш. Л. И. и С. А. Н. о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

К. Т.Т., Ш. Л.И. и С. А.Н. обратились в суд с заявлением о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, указав, что решением " ... " районного суда Ставропольского края от " ... " " ... " " ... " года заявление К. И.Г. об оспаривании действий местного самоуправления удовлетворено, на администрацию города " ... " " ... " района " ... " края возложены обязательства вынести соответствующее постановление об утверждении схемы границ земельного участка, об утверждении акта выбора и предоставлении К. И.А. в аренду " ... " " ... ", ориентировочной площадью " ... "кв.м., для строительства " ... " по пер. " ... ", в районе жилого дома N " ... " находящегося на ул. " ... "в городе " ... ". Собственники жилых помещений многоквартирного дома N " ... ", расположенного по адресу: г. " ... ", ул. " ... " с указанным решением не согласны, поскольку нарушены их права, и они намерены его обжаловать, однако ими пропущен срок для обжалования.

В нарушение статей 42 и 43 ГПК РФ, при рассмотрении заявления К. И.Г. по существу, суд не привлек к участию в разбирательстве, в качестве третьих лиц, собственников жилых помещений дома N " ... " по ул. " ... " в г. " ... ". С решением Изобильненского районного суда от " ... "." ... "." ... " года своевременно не ознакомлены. О нарушенном праве им стало известно " ... "." ... "." ... "года, после получения ответа из администрации города " ... " и предоставлении им копии судебного решения. Просили суд удовлетворить заявление в полном объеме.

Определением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 февраля 2013 года К. Т. Т., Ш. Л. И. и С. А. Н. в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы отказано.

В частной жалобе заявители К. Т. Т., Ш. Л. И. и С. А.Н просят определение Изобильненского районного суда от 25 февраля 2013 года отменить, полагают, суд сделал необоснованный вывод о том, что заявители не являются участниками спорного материально-правового отношения и поэтому не имеют право обжаловать решение Изобильненского районного суда от " ... "." ... "." ... " года.

Возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 320 ГПК РФ апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Согласно абзаца 3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

В силу ст. 112 ГК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с абз. 4 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" при решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением (ходатайством) о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных статьями 321, 332 ГПК РФ и исчисляемых с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Судом установлено, что " ... "." ... "." ... " года решением Изобильненского районного суда заявление К. И.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворено.

" ... "." ... "." ... " года в Изобильненский районный суд поступила апелляционная жалоба от К. Т.Т., Ш. Л.И. и С. А.Н. об отмене решения суда от " ... "." ... "." ... " года по гражданскому делу по заявлению К. И.Г. об оспаривании действий органа местного самоуправления и направлении дела на новое рассмотрение с участием представителей собственников жилых помещений дома N " ... " по ул. " ... " в г. " ... " " ... "района " ... "края. Кроме того, от заявителей поступило заявление о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.

Определением Изобильненского районного суда от " ... "." ... "." ... " года указанная жалоба оставлена без движения. Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 15.01.2013 года определение Изобильненского районного суда от 09.11.2012 года отменено.

Из материалов дела видно, что " ... "." ... "." ... " года собственники помещений многоквартирного дома N " ... " по ул. " ... " в г. " ... "обратились в " ... " города " ... " с заявлением о формировании " ... " " ... ", на котором расположен данный дом. Из полученного ответа " ... " города от " ... "." ... "." ... " года после дачи объявления о формировании земельного участка, на котором расположен дом, К. И.А. написал возражения. Указав, что постановлениями NN " ... " и " ... " от " ... "." ... "." ... " года об утверждении границ земельного участка под строительство " ... ", который он намерен построить в этом районе, он расположен на территории, которую жильцы хотят отмежевать под домом. До разрешения данного земельного спора, межевание земельного участка под домом не может быть проведено. " ... " г. " ... "обосновала свой отказ в утверждении границ тем, что " ... "участок, на который претендует К., расположен на придомовой территории многоквартирного дома N " ... " по ул. " ... " в г. " ... ", и является собственностью владельцев жилых помещений в многоквартирном доме.

Вынесенное решение Изобильненского районного суда от " ... "." ... "" ... "года препятствует собственникам помещений многоквартирного дома N " ... " по ул. " ... " в г. " ... ", реализовать свои права на приобретение в собственность " ... " участка, на котором расположен дом, в соответствии с требованиями действующего земельного и жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявители К. Т.Т., Ш. Л.И. и С. А.Н. являясь участниками спорного материально-правового отношения, имеют право на обжалование решения Изобильненского районного суда от " ... "." ... "." ... "года, поскольку данные лица обладают материально-правовыми интересами и имеются основания для восстановления К. Т.Т., Ш. Л. И. и С. А.Н. пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления и восстановления этого срока либо оставления без изменения определения о восстановлении указанного срока суд апелляционной инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции для проверки их на соответствие требованиям статьи 322 ГПК РФ и совершения действий, предусмотренных статьей 325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст., ст. 112, 331, 334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 февраля 2013 года отменить, восстановить К. Т. Т., Ш. Л. И. и С. А. Н. срок для подачи апелляционной жалобы на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от " ... "." ... "." ... " года.

Председательствующий:

Судьи: