Решение Кировского областного суда Кировской области от 26 ноября 2013 г. по делу N 7-509

Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Оптово-розничная компания "Флагман" Комарова В.В.

на постановление судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 12 сентября 2013 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Оптово-розничная компания "Флагман" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 12 сентября 2013 года общество с ограниченной ответственностью "Оптово-розничная компания "Флагман" (далее - ООО "ОРК "Флагман") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, генеральный директор ООО "ОРК "Флагман" Комаров В.В. просит постановление судьи от 12 сентября 2013 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что 26 июня 2013 года продавцом ФИО алкогольная продукция была продана не в помещении закусочной "Ивушка", а в виноводочном отделе магазина "Ивушка". Закусочная закрыта на реконструкцию с 20 мая 2013 года, розничная продажа в ней алкогольной продукции запрещена соответствующим приказом. 26 июня 2013 года работал только указанный отдел магазина, отделенный от остального помещения магазина вновь возведенной стеной. Полагает, что протокол об административном правонарушении составлялся в отношении него.

Генеральный директор ООО "ОРК "Флагман" Комаров В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель МО МВД России "Вятскополянский" Мельникова В.М. пояснила, что алкогольная продукция в день проведения проверки была продана из закусочной "Ивушка". На входе в помещения имелись вывески о работе закусочной и работе магазина. Закусочная и магазин имели разные входы через один тамбур. Посетитель пройти в магазин, не выходя из закусочной, не мог, работники магазина и закусочной такую возможность имели. В закусочной имелась барная стойка, столы, стулья, была выставлена алкогольная продукция. ООО "ОРК "Флагман" предупреждалось о необходимости соблюдения требований постановления Правительства Кировской области от 25.09.2012 N 172/567.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (кроме перечисленных в указанной статье) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N171-ФЗ.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со ст.16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Правительством Кировской области принято постановление от 25.09.2012 N 172/567 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области".

Пунктом 2 постановления Правительства Кировской области от 25.09.2012 N 172/567 (в редакции от 29.04.2013 N 207/245) запрещена розничная продажа алкогольной продукции в предприятиях общественного питания (за исключением ресторанов, баров, кафе и кофеен), расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов.

Как усматривается из материалов дела, 26 июня 2013 года в 10 час. 03 мин. в предприятии общественного питания закусочной "Ивушка" ООО "ОРК "Флагман", расположенной в нежилом помещении многоквартирного дома по адресу: Кировская обл., г.Вятские Поляны, ул.Советская,51, в нарушение п.2 постановления Правительства Кировской области от 25.09.2012 N 172/567 продавцом ФИО продана алкогольная продукция бутылка портвейна "777", крепостью 18 градусов, по цене 71 руб., и бутылка пива "Окское", объемом 1,5л, по цене 79 руб..

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы генерального директора ООО "ОРК "Флагман" Комарова В.В. о том, что алкогольная продукция была продана в виноводочном отделе магазина "Ивушка", а не в закусочной "Ивушка" опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

лицензией N N от 28.10.2010, продленной до 03.07.2013, выданной ООО "ОРК "Флагман" на разрешение розничной продажи алкогольной продукции в обособленных торговых объектах, в том числе, магазине "Ивушка" и в закусочной "Ивушка", расположенных по адресу: г.Вятские Поляны, ул.Советская,51, указывающей на тип предприятия общественного питания;

объяснениями продавца-кассира магазина "Ивушка" ФИО от 26.06.2013, из которых следует, что алкогольная продукция была продана ею в 10 час. 03 мин. мужчине в помещении закусочной "Ивушка";

проколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.06.2013, из которого следует, что в ходе осмотра, произведенного 26 июня 2013 года сотрудником МО МВД России "Вятскополянский" в присутствии понятых, было установлено, что закусочная и магазин "Ивушка", находящиеся по вышеуказанному адресу, открыты, имеется вывеска, в том числе о работе закусочной с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., помещение закусочной отделено от магазина стеной. На барной стойке закусочной оставлен чек, подтверждающий факт продажи алкогольной продукции. На момент осмотра в закусочной имелась установка для розлива пива, находилась алкогольная продукция с ценниками, также открытые неполные бутылки алкогольной продукции с ценниками;

протоколом изъятия алкогольной продукции из закусочной "Ивушка" от 26.06.2013, подтверждающим, что в закусочной имелась алкогольная продукция с ценниками, включая неполные бутылки алкогольной продукции с ценниками;

объяснениями старшего продавца магазина "Ивушка" ФИО2 от 28.06.2013, подтвердившей, что на входе в помещение имелась вывеска о работе закусочной;

объяснениями понятого ФИО3, данными в ходе судебного разбирательства, о том, что изъятие алкогольной продукции происходило в помещении закусочной "Ивушка", в котором имелись барная стойка, полки с бутылками, столы, стулья.

С учетом изложенного 12 июля 2013 года протокол об административном правонарушении обоснованно был составлен в отношении ООО "ОРК "Флагман".

Представленные в материалы дела приказы ООО "ОРК "Флагман" от 20.05.2013 N 7 и 8 о закрытии закусочной "Ивушка" и торговле алкогольной продукцией в винном отделе магазина оцениваю критически, так как вопреки им фактическая работа закусочной "Ивушка", в ходе которой 26 июня 2013 года в 10 час. 03 мин. была осуществлена розничная продажа алкогольной продукции, подтверждается вышеперечисленными доказательствами.

При таких обстоятельствах действия ООО "ОРК "Флагман" правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановление о назначении ООО "ОРК "Флагман" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "ОРК "Флагман" в соответствии с санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

На основании доводов жалобы принятое по делу постановление отменено быть не может, так как указанные доводы не опровергают правильность сделанных судьей и подтвержденных материалами дела выводов.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 12 сентября 2013 года оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Оптово-розничная компания "Флагман" Комарова В.В. - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда

О.Н. Сметанина