Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-7667

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Железовского С. И., Шиловой О. М.,

с участием прокурора Доськовой Т. Ю.,

при секретаре Споженцевой Ю. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 декабря 2013 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску прокурора Хабаровского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Крюченковой С. В., Товмасяну П. М. о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

по апелляционной жалобе ответчика Товмасяна П. М. на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 30 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя ответчика Товмасяна П. М. - Швырева И. Ю., объяснения прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского края, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Крюченковой С. В., Товмасяну П. М. о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N ответчице Крюченковой С. В. в рамках реализации программы государственной поддержки семей, имеющих трех и более детей, был предоставлен вне очереди в собственность бесплатно для строительства одноквартирного жилого дома земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по "адрес".

Вместе с тем основания для внеочередного предоставления Крюченковой С. В. в собственность бесплатно земельного участка отсутствовали, поскольку Крюченкова С. В. в Министерство строительства Хабаровского края с заявлением о формировании земельного участка для индивидуального жилищного строительства не обращалась, формирование земельного участка, предоставленного в дальнейшем Крюченковой С. В., фактически ею не проводилось.

После получения в собственность земельного участка Крюченкова С. В. продала его по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Товмасяну П. М ... Данный договор является ничтожной сделкой, поскольку земельный участок с кадастровым номером N получен Крюченковой С. В. с нарушением действующего законодательства.

На основании приведенных доводов прокурор Хабаровского края просил суд признать незаконным распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении Крюченковой С. В. в собственность бесплатно для строительства одноквартирного жилого дома земельного участка с кадастровым номером N. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Крюченковой С. В. и Товмасяном П. М., истребовать указанный земельный участок из незаконного владения Товмасяна П. М. в государственную собственность и аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав ответчиков на указанный земельный участок.

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 30 сентября 2013 года исковые требования удовлетворены.

Распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении Крюченковой С. В. в собственность бесплатно для строительства одноквартирного жилого дома земельного участка площадью "данные изъяты", с кадастровым номером N признано незаконным.

Договор купли-продажи указанного земельного участка, заключенный между Крюченковой С. В. и Товмасяном П. М. ДД.ММ.ГГГГ, признан недействительным.

Применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата земельного участка площадью "данные изъяты" с кадастровым номером N в собственность Российской Федерации.

Из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним исключена записи о государственной регистрации прав собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" с кадастровым номером N за Крюченковой С. В. и Товмасяном П. М..

В апелляционной жалобе ответчик Товмасян П. М. просит указанное решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что основания для отказа в предоставлении Крюченковой С. В. как многодетной матери земельного участка у Министерства имущественных отношений Хабаровского края отсутствовали. Справка о почерковедческом исследовании не является доказательством по настоящему гражданскому делу. Прокурором пропущен срок на обжалование в суд решения органа государственной власти субъекта РФ. Спорный земельный участок не формировался Министерством строительства Хабаровского края и не мог быть предоставлен многодетным гражданам в порядке очередности, в связи с чем права неопределенного круга лиц не нарушены. Договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Крюченковой С. В. и Товмасяном П. М., соответствует требованиям закона. Товмасян П. М. является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, поэтому основания для истребования этого участка из владения ответчика отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Хабаровского края согласен с решением суда, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований суд первой инстанции установил, что ДД.ММ.ГГГГ Крюченкова С. В. поставлена в очередь для предоставления в собственность земельного участка на территории города Хабаровска как лицо, имеющее трех и более детей. ДД.ММ.ГГГГ от имени Крюченковой С. В. с организацией ООО "ИнжДорПроект" был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ с подготовкой отчетной документации в отношении земельного участка, расположенного по "адрес" (согласно схеме) и сдачу межевого плана в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство имущественных отношений Хабаровского края поступило заявление от имени Крюченковой С. В. о предоставлении ей в собственность бесплатно для строительства жилого дома сформированного ею земельного участка площадью "данные изъяты", с кадастровым номером N

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N указанный земельный участок был предоставлен Крюченковой С. В. вне очереди в собственность бесплатно для строительства одноквартирного жилого дома.

Согласно справке об исследовании N-И от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю подписи от имени Крюченковой С. В. в заявлении о предоставлении в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и в договоре подряда на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ выполнены не Крюченковой С. В., а другим лицом.

Крюченкова С. В. не имела намерений на получение в собственность спорного земельного участка и его последующую продажу ответчику, основания для издания распоряжения о предоставлении Крюченковой С. В. земельного участка в собственность бесплатно отсутствовали.

Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 28, 30.1 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Закона Хабаровского края от 29 июня 2011 года N 100 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края", Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2011 года N 292-пр, которым утверждены: Порядок организации работы по учету граждан, имеющих трех и более детей, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и Порядок организации работы по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и поставленным на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, ст.ст. 209, 260, 167, 168 Гражданского кодекса РФ суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края о предоставлении Крюченковой С. В. вне очереди в собственность бесплатно земельного участка площадью "данные изъяты" с кадастровым номером N является незаконным, а последующая сделка купли-продажи этого участка, заключенная с покупателем Товмасяном П. М. - недействительной (ничтожной).

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам ответчика, изложенным в возражениях на исковое заявление прокурора, фактически сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения суда не содержат.

Указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 320 - 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 30 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску прокурора Хабаровского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Крюченковой С. В., Товмасяну П. М. о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Товмасяна П. М. - без удовлетворения.

Председательствующий М. В. Гвоздев

Судьи С. И. Железовский

О. М. Шилова