Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 декабря 2013 г. по делу N 21-397/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ладыкова А.О. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии от 31 июля 2013 года, решение руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии от 26 августа 2013 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ладыкова А.О.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии N от 31 июля 2013 года "данные изъяты" администрации города Чебоксары Чувашской Республики Ладыков А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за нарушение порядка представления статистической информации, выразившееся в нарушении срока ее представления.

Не согласившись с указанным постановлением, Ладыков А.О. обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

Решением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии от 26 августа 2013 года постановление от 31 июля 2013 года оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением вышестоящего должностного лица, Ладыков А.О. подал жалобу в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2013 года постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии оставлено без изменения, жалоба Ладыкова А.О. -без удовлетворения.

На указанные постановление и решения Ладыков А.О. в установленный законом срок подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность вмененного ему административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Ладыкова А.О. - Гашимова Э.А., поддержавшего доводы жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие Ладыкова А.О., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 13.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за нарушение порядка представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, а равно представление недостоверной статистической информации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Ладыков А.О. привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 13.19 КоАП РФ, как следует из указанного выше постановления, характеризуется нарушением п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года N 620.

В соответствии с п. 4 указанного Положения первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. На бланках форм N 1-ИЖС (срочная) "Сведения о построенных населением жилых домах" указано, что сведения по форме N 1-ИЖС (срочная) представляются органам государственной статистики 3 числа после отчетного периода.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, администрацией города Чебоксары статистическая информация по форме N 1-ИЖС (срочная) "Сведения о построенных населением жилых домах" за июнь 2013 года по г. Чебоксары при сроке предоставления 03 июля 2013 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии представлена 05 июля 2013 года.

При таких обстоятельствах должностное лицо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии и судья районного суда пришли к правильному выводу о нарушении администрацией города Чебоксары порядка представления статистической информации.

Ладыков А.О. является "данные изъяты" администрации города Чебоксары и в соответствии со статьей 43 Устава муниципального образования г. Чебоксары - столицы Чувашской Республики осуществляет общее руководство деятельностью администрации города Чебоксары, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации.

Факт совершения Ладыковым А.О. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения, формой N 1-ИЖС (срочная) с отметкой органа государственной статистики о ее получении 05 июля 2013 года и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Ладыкова А.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Ладыкова А.О. в совершении вмененного ему правонарушения не установлено. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Административное наказание назначено Ладыкову А.О. в пределах санкции ст. 13.19 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Аргументированных доводов об отсутствии в действиях Ладыкова А.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица и суда, в жалобе не приведено.

Довод жалобы о наличии оснований для признания совершенного Ладыковым А.О. административного правонарушения малозначительным не влечет отмену состоявшихся по делу решений.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Между тем обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, при рассмотрении дела не установлено.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Ладыкова А.О. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и должностных лиц, судебного решения не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии от 31 июля 2013 года, решение руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии от 26 августа 2013 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ладыкова А.О. оставить без изменения, жалобу Ладыкова А.О. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина