Постановление Правительства Москвы от 16 сентября 1997 г. N 683 "О проектных предложениях по развитию малого предпринимательства в "спальных" районах города Москвы" (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 16 сентября 1997 г. N 683
"О проектных предложениях по развитию малого предпринимательства в "спальных" районах города Москвы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 27 января 2009 г. N 36-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2001 г. N 395-ПП настоящее постановление снято с контроля

Анализ заявок на нежилые помещения предпринимательских структур малого бизнеса показал, что перечень недостающих производственных и бытовых объектов в "спальных" районах существенно не изменился: ощущается нехватка химчисток, прачечных, парикмахерских, пунктов ремонта одежды и обуви, столовых и закусочных, оздоровительных комплексов и других видов услуг, необходимых для широких слоев населения.

Практически максимальные усилия активных коммерческих структур направлены на получение нежилых помещений для организации своей деятельности в центральной части города.

Вместе с тем существует ряд проблем в области малого бизнеса, требующих своего решения:

- острая нехватка земельных участков и помещений для малого бизнеса на фоне большого количества неиспользуемых помещений, принадлежащих крупным и средним промышленным предприятиям;

- высокие ставки арендной платы за помещения, как правило, не соответствующие возможностям малого бизнеса;

- простаивающее оборудование крупных и средних промышленных предприятий, которое могло бы быть использовано для производства продукции малыми предприятиями;

- высвобождаемые производственные помещения промышленных предприятий в большинстве своем не подходят под размещение малых предприятий (требуют коренной реконструкции, неэкономичны по расходу энергоресурсов и требуют много средств на их содержание).

Вновь создаваемое малое предприятие вынуждено еще до начала своей деятельности и до получения каких-либо финансовых результатов расходовать значительные денежные средства на получение и обустройство помещений.

В районах массовой жилой застройки существует проблема по развитию малого бизнеса с привлечением средств предпринимателей и созданию рабочих мест, максимально приближенных к месту жительства. Решение этой проблемы позволит снять социальную напряженность и уменьшить нагрузки на городской транспорт.

Помещения, построенные по существующим нормативам, не в полной мере отвечают потребностям малого бизнеса: нерационально спланированы, требуют дополнительных затрат для приспособления их к новым условиям, а производственные помещения предприятий в большей части не подходят под размещение малых производств по своему масштабу.

В основу разработки проектных предложений по развитию малого предпринимательства положены следующие принципы:

- совершенствование и углубление имущественной поддержки малого предпринимательства путем образования фонда нежилых помещений для размещения малых предприятий с оснащением необходимым оборудованием для их профессиональной деятельности и подготовки их к практическому использованию (передача малым предприятиям "под ключ");

- создание предпосылок по привлечению инвестиционных кредитов для реконструкции и строительства нежилых помещений на возвратной основе под гарантии бюджета города в целях увеличения числа малых предприятий, рабочих мест и эффективного использования (на принципах окупаемости) помещений.

С целью удовлетворения населения "спальных" районов в необходимых услугах, создания в этих районах рабочих мест для 30 - 40 процентов трудоспособной его части, повышения интересов инвесторов к жилищному строительству в этих районах Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить представленную Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства "Типологию и основные характеристики объектов малого бизнеса для различных градостроительных условий города Москвы", в том числе предложения по формированию и развитию сети предприятий и учреждений малого бизнеса на примере пилотных проектов жилых районов Южное Бутово и Марьинский парк (приложение 1).

2. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства совместно с Москомархитектурой в IV квартале 1997 года - I квартале 1998 года обеспечить разработку планировочно-технологических решений для первоочередных объектов по основной номенклатуре предприятий и учреждений малого бизнеса за счет средств, выделяемых на поддержку малого бизнеса.

3. Возложить на Департамент поддержки и развития малого предпринимательства функции инвестора по проектированию и строительству на территории города Москвы зданий для размещения предприятий и учреждений малого бизнеса, а на Москомархитектуру - функции генерального заказчика по разработке проектной документации для массового строительства этих объектов.

4. Москомархитектуре:

4.1. По заказу Департамента поддержки и развития малого предпринимательства в III квартале 1998 года разработать и ввести в состав МГСН 1.01-97 (Нормы и правила планировки и застройки г. Москвы) нормы обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры и промышленных зон малого предпринимательства, отвечающих требованиям современной социально-экономической политики.

4.2. При разработке проектов градостроительных планов развития территорий административных округов руководствоваться разработанными нормами и правилами (п. 4.1) планировки и застройки г. Москвы.

ГАРАНТ:

См. Положение о составе материалов и порядке разработки и представления на утверждение проектов планировки территорий в г. Москве, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 585-ПП

Постановлением Правительства Москвы от 3 октября 2000 г. N 776 утверждено Положение о составе и порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных планов развития территорий административных округов города Москвы

4.3. Разработать в III квартале 1998 года по заказу Департамента поддержки и развития малого предпринимательства архитектурно-технические решения легко трансформируемых малых промышленных объектов для размещения производств, предприятий и учреждений малого бизнеса.

4.4. При подготовке исходно-разрешительной и предпроектной документации на реконструируемые и сооружаемые нежилые помещения для размещения предприятий и учреждений малого бизнеса руководствоваться планировочно-технологическими решениями (п.2) и исходить из многократного применения разрабатываемых проектов и сдачи в эксплуатацию по принципу "под ключ".

4.5. По заказу Департамента поддержки и развития малого предпринимательства в IV квартале 1998 года разработать проектные предложения по размещению предприятий и учреждений малого бизнеса в различных градостроительных условиях города Москвы.

5. Подготовку исходно-разрешительной и предпроектной документации на нежилые помещения для размещения предприятий и учреждений малого предпринимательства определить городским заказом.

6. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства совместно с Департаментом экономической политики и развития Москвы в срок до 01.11.97 разработать и представить предложения по консолидируемым источникам финансирования и мерам государственной поддержки инвестирования реконструкции и строительства нежилых помещений для малого предпринимательства.

7. Департаменту экономической политики и развития Москвы ежегодно начиная с 1998 г. предусматривать на возвратной основе выделение средств на подготовку исходно-разрешительной документации в соответствии с решением городской комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству, представляемым Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства, в пределах средств, выделяемых в бюджете города на указанные цели.

8. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства и Департаменту экономической политики и развития Москвы совместно с Комитетом труда и занятости при заключении инвестиционных контрактов и кредитных договоров на реконструкцию и строительство нежилых помещений для малого предпринимательства предусматривать в качестве залога или расчета за кредит средства гарантийного фонда, формируемого Московским фондом поддержки малого предпринимательства за счет бюджета г. Москвы на поддержку малого предпринимательства и средств Комитета труда и занятости.

9. Считать целесообразным передачу нежилых помещений предприятий, признанных в порядке, установленном законодательством, банкротами, для формирования целевого Фонда нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры малого бизнеса в г. Москве.

10. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства, Департаменту экономической политики и развития Москвы, Департаменту финансов, Управлению внебюджетного планирования развития города в двухмесячный срок:

10.1. Совместно с Москомимуществом обеспечить разработку порядка передачи целевому Фонду нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры малого бизнеса в г. Москве низколиквидных и незавершенных строек, изымаемых из программы продаж, для достройки за счет средств, предназначенных на развитие малого предпринимательства, средств субъектов малого бизнеса и иных внебюджетных источников с целью последующей передачи их в лизинг, а также механизм возмещения городу расходов, понесенных при строительстве.

10.2. Совместно с Москомархитектурой обеспечить разработку порядка и условия резервирования на стадии проектирования встроенно-пристроенных нежилых помещений, предназначенных для передачи в лизинг, за целевым Фондом нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры малого бизнеса в г. Москве и конкретными субъектами малого бизнеса, участвующих в финансировании строительства этих помещений.

11. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства совместно с Комитетом труда и занятости, Московским фондом поддержки малого предпринимательства и префектами административных округов предусмотреть реализацию строительства нежилых помещений для малого предпринимательства отдельным разделом в комплексной программе развития малого предпринимательства на 1998 - 2000 годы.

12. Утвердить Положение о лизинге имущественных комплексов малых предприятий "под ключ" по приоритетным для города направлениям развития (приложение 2).

13. Утвердить Положение о целевом Фонде нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры малого бизнеса в г. Москве (приложение 3).

14. В целях поддержки малых предприятий установить минимальную ставку арендной платы в течение первого года эксплуатации нежилых помещений, передаваемых в лизинг с правом выкупа, в соответствии с минимальной ставкой арендной платы, установленной постановлением Правительства Москвы от 13 августа 1996 г. N 689 "О поступлении средств по итогам первого полугодия 1996 года от приватизации, аренды земли и нежилых помещений и дополнительных мерах по совершенствованию учета городского имущества и повышению эффективности его использования".

ГАРАНТ:

О регулировании арендных отношений с субъектами малого предпринимательства см. постановление Правительства Москвы от 20 марта 2001 г. N 271-ПП

15. Московскому фонду подготовки кадров по заказу Департамента поддержки и развития малого предпринимательства обеспечивать подготовку руководителей и специалистов по профессиям, соответствующим деятельности объектов малого предпринимательства, создаваемых по принципу "под ключ".

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Е.В.Егорова.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М.Лужков