Приказ Федеральной налоговой службы от 28 декабря 2004 г. N САЭ-3-19/181@ "Об утверждении состава и регламента Комиссии по рассмотрению жалоб саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на действия территориальных органов уполномоченного органа и утверждении регламента Комиссии"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", во исполнение пункта 11 Порядка выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 5 ноября 2004 года N 297 "О порядке выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом" приказываю:

1. Назначить Комиссию по рассмотрению жалоб саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на действия территориальных органов уполномоченного органа, осуществляемые ими при реализации Порядка выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 5 ноября 2004 года N 297 в составе:

Председатель комиссии:
Хурсевич С.Н.	-	начальник Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.
Члены комиссии:
Устинов А.А.	-	начальник Юридического управления ФНС России;
Церенов Ц.В.	-	заместитель руководителя Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России (по согласованию);
Груднин Г.А.	-	начальник отдела координации взаимодействия с органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России;
Скрипичников Д.В.	-	начальник отдела регулирования процедур банкротства Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России (по согласованию).
Секретарь комиссии:
Лутовинова Т.В.	-	заместитель начальника отдела координации взаимодействия с органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России

2. Утвердить регламент Комиссии по рассмотрению жалоб саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на действия территориальных органов уполномоченного органа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Федеральной налоговой службы

А.Э. Сердюков

Регламент
комиссии по рассмотрению жалоб саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на действия территориальных органов уполномоченного органа
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 28 декабря 2004 г. N САЭ-3-19/181@)

1. Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 5 ноября 2004 г. N 297 "О порядке выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом" и приказом ФНС России от 3 декабря 2004 года N САЭ-3-19/146@ "О разграничении полномочий, установленных Порядком выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России" и устанавливает правила организации и проведения Комиссии по рассмотрению жалоб саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на действия территориальных органов уполномоченного органа (далее - Комиссия).

2. Подготовка заседаний Комиссии осуществляется Управлением урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России. Заседания Комиссии проводятся по месту нахождения Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России, если иное не предусмотрено решением Комиссии.

3. Заседания комиссии проводятся председателем Комиссии. По решению председателя Комиссии его обязанности могут быть временно возложены на другого члена Комиссии.

4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Дата заседания Комиссии определяется председателем Комиссии.

5. Секретарь Комиссии обеспечивает организацию и проведение заседаний Комиссии. По решению председателя Комиссии обязанности секретаря Комиссии могут быть временно возложены на другого члена Комиссии.

6. По решению председателя Комиссии на заседание Комиссии могут быть приглашены сотрудники ФНС России, Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, представители органов власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, представители общественных организаций, иные заинтересованные лица.

7. Секретарь Комиссии заранее оповещает членов и лиц, присутствие которых необходимо, о времени и месте проведения заседания, а также вопросах, выносимых на ее рассмотрение.

В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов Комиссии или приглашенных, указанные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю Комиссии.

8. Секретарь Комиссии:

- подготавливает повестку заседания Комиссии;

- осуществляет сбор информации, необходимой для выработки Комиссией позиции по вопросам повестки заседания Комиссии;

- обеспечивает ведение протокола заседания Комиссии;

- проводит подготовку ответов на жалобы саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на действия территориальных органов уполномоченного органа;

- проводит подготовку отчетов о проведенных заседаниях Комиссии;

- осуществляет сбор и хранение материалов Комиссии.

9. Основанием для рассмотрения на заседаниях Комиссии являются жалобы саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на действия территориальных органов уполномоченного органа.

10. Поступившие в ФНС России и зарегистрированные в установленном порядке жалобы саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на действия территориальных органов уполномоченного органа, а также иные документы, связанные с деятельностью Комиссии, передаются секретарю Комиссии или лицу, исполняющему его обязанности в день их регистрации.

11. Секретарь Комиссии в трехдневный срок со дня поступления жалоб саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на действия территориальных органов уполномоченного органа представляет председателю Комиссии предложения о дате и времени заседания Комиссии.

12. В ходе заседания Комиссии секретарь Комиссии:

- организует регистрацию членов Комиссии и приглашенных на заседание лиц;

- докладывает об основаниях рассмотрения вопроса.

13. По результатам заседания Комиссии принимается одно из следующих решений:

- об отсутствии в действиях территориальных органов уполномоченного органа нарушений положений приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 5 ноября 2004 г. N 297 "О порядке выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом" и приказа ФНС России от 3 декабря 2004 года N САЭ-3-19/146@ "О разграничении полномочий, установленных Порядком выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России";

- о наличии в действиях территориального органа уполномоченного органа нарушений положений приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 5 ноября 2004 г. N 297 "О порядке выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом" и приказа ФНС России от 3 декабря 2004 года N САЭ-3-19/146@ "О разграничении полномочий, установленных Порядком выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России" и об устранении допущенных нарушений;

- об отложении рассмотрения жалобы.

14. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов принимается решение, поддержанное председателем Комиссии.

15. По результатам заседания Комиссии секретарь Комиссии подготавливает протокол заседания Комиссии для подписания членами Комиссии.

16. Копии протокола заседания Комиссии направляются в территориальный орган уполномоченного органа и саморегулируемой организации арбитражных управляющих, жалоба которой рассматривалась на заседании Комиссии.

17. Протоколы заседаний Комиссии подлежат хранению секретарем Комиссии.