Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26 октября 2005 г. N 249
"Об утверждении Регламента подготовки и ведения дел о нарушениях законодательства о рекламе, статьи 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а также дел об административных правонарушениях и судебных дел, связанных с такими нарушениями в центральном аппарате ФАС России"
Приказом ФАС России от 3 ноября 2010 г. N 612 настоящий приказ признан утратившим силу
В целях установления порядка взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФАС России при подготовке и ведении дел о нарушениях законодательства о рекламе, статьи 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а также дел об административных правонарушениях и судебных дел, связанных с такими нарушениями приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент подготовки и ведения дел о нарушениях законодательства о рекламе, статьи 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а также дел об административных правонарушениях и судебных дел, связанных с такими нарушениями в центральном аппарате ФАС России.
2. Руководителям Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства (С.Ф. Котову) и Управления делами (П.В. Заборщикову) центрального аппарата ФАС России организовать изучение Регламента работниками подразделений и обеспечить контроль выполнения установленных им требований.
3. Управлению делами (П.В. Заборщикову) до 01.12.2005 подготовить предложения о приведении Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России, утвержденной приказом ФАС России от 18.11.2004 N 178, в соответствие с Регламентом.
4. Рекомендовать территориальным органам ФАС России на основе Регламента разработать порядок осуществления деятельности по подготовке и ведению дел о нарушениях законодательства о рекламе, статьи 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а также дел об административных правонарушениях и судебных дел, связанных с такими нарушениями, применительно к условиям своей деятельности.
5. Пункт 1.2 Регламента подготовки и ведения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, дел об административных правонарушениях и судебных дел в центральном аппарате ФАС России, утвержденного Приказом ФАС России от 23.08.2005 N 197, после слов "а также" дополнить словами "дел об административных правонарушениях и".
6. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель |
И.Ю. Артемьев |
Регламент подготовки и ведения дел о нарушениях законодательства о рекламе, статьи 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а также дел об административных правонарушениях и судебных дел, связанных с такими нарушениями в центральном аппарате ФАС России
(утв. приказом Федеральной антимонопольной службы от 26 октября 2005 г. N 249)
1. Общие положения
Настоящий Регламент устанавливает порядок подготовки и ведения дел о нарушениях статьи 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - дел о недобросовестной конкуренции на товарных рынках), о нарушениях законодательства о рекламе, а также дел об административных правонарушениях и судебных дел с участием ФАС России, связанных с такими нарушениями.
2. Общие требования к учету, оформлению, ведению и хранению материалов дел о нарушениях законодательства о рекламе и о недобросовестной конкуренции на товарных рынках, дел об административных правонарушениях и судебных дел
См. Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденный приказом Федеральной антимонопольной службы от 28 декабря 2007 г. N 453
См. Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. N 508
2.1. Учет и регистрацию дел о нарушениях законодательства о рекламе, дел об административных правонарушениях и судебных дел в данной сфере в ФАС России осуществляет Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства, которое ведет реестр дел о нарушениях законодательства о рекламе, дел об административных правонарушениях, а также реестр судебных дел в указанной сфере.
Учет и регистрацию дел о недобросовестной конкуренции на товарных рынках и дел об административных правонарушениях в данной сфере в ФАС России осуществляет Правовое управление в соответствии с пунктом 2.1 Регламента подготовки и ведения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, дел об административных правонарушениях и судебных дел в центральном аппарате ФАС России, утвержденного Приказом ФАС России от 23.08.2005 N 197, за исключением реестра судебных дел в сфере недобросовестной конкуренции на товарных рынках, который ведет Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
2.2. Дела о нарушении законодательства о рекламе и о недобросовестной конкуренции на товарных рынках ведут сотрудники центрального аппарата ФАС России из числа членов комиссий*(1), дела об административных правонарушениях и судебные дела в указанных сферах - сотрудники Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
2.3. В дело помещаются документы и материалы, которые имеют непосредственное отношение к данному делу (далее - материалы дела). Материалы внутри дела располагаются в хронологической последовательности их поступления.
Оформление дела предусматривает:
- подшивку или переплет дела;
- сквозную нумерацию листов дела;
- составление внутренней описи дела (приложение N 1).
Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или по каждой части отдельно.
Реквизиты обложки дела (тома, части) включают:
- учетный номер дела (тома, части);
- наименование лица, в отношении которого возбуждено дело;
- пункты и номера статей законодательного акта, по признакам нарушения которых возбуждено дело;
- краткое изложение существа нарушения;
- дата возбуждения дела и дата окончания рассмотрения дела.
Судебные дела формируются с учетом особенностей, установленных пунктом 5.9 настоящего Регламента.
В отдельные тома помещаются документы и материалы, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, и имеющие гриф "Коммерческая тайна", нанесенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанная информация не подлежит разглашению и передаче другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.4. Документы и материалы, приобщаемые к делу, представляются лицами, участвующими в деле, в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
2.5. Материалы дел хранятся в Управлении контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
Организация хранения дел должна обеспечивать невозможность несанкционированного доступа к материалам посторонних лиц.
Материалы дел, содержащие сведения конфиденциального характера, подлежат хранению в порядке, установленном Инструкцией о порядке обращения с документами, содержащими сведения конфиденциального характера в ФАС России и его территориальных органах, утвержденной приказом ФАС России от 18.03.2005 N 45.
2.6. Материалы дел в случае необходимости могут быть переданы из центрального аппарата ФАС России в территориальный орган по решению руководителя ФАС России (или его заместителя) с соответствующим сопроводительным письмом.
Материалы передаваемых дел направляются нарочным или по почте с уведомлением о вручении, за исключением материалов дел, содержащих сведения конфиденциального характера, для которых установлен особый порядок передачи и пересылки.
2.7. Передача материалов дел из Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства в другое структурное подразделение ФАС России осуществляется с сопроводительной служебной запиской на основании мотивированного письменного запроса руководителя структурного подразделения. После ознакомления материалы дела должны быть незамедлительно возвращены с сопроводительной служебной запиской в Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
2.8. Дела могут быть предоставлены для ознакомления с момента возбуждения до момента окончания производства по делу только лицам, участвующим в деле или их представителям, и членам комиссии.
Судебные дела для ознакомления предоставляются только работникам ФАС России и его территориальных органов на основании служебной записки соответствующего структурного подразделения ФАС России (письма руководителя УФАС России) с согласия начальника Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
Ознакомление с материалами дела допускается только в помещении ФАС России в обязательном присутствии ответственного сотрудника ФАС России.
В каждом томе (части) дела ведется лист ознакомления (приложение N 2). По окончании каждого ознакомления с материалами дела в листе ознакомления лицо, ознакомившееся с материалами дела, делает соответствующую запись.
3. Возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях законодательства о рекламе и о недобросовестной конкуренции на товарных рынках
3.1. Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства проводит предварительное рассмотрение заявлений о нарушениях законодательства о рекламе и о недобросовестной конкуренции на товарных рынках и изучает документы и материалы, представленные с заявлением, а также осуществляет рассмотрение документов и материалов, запрошенных по инициативе ФАС России.
3.2. В случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих прийти к выводу о наличии либо отсутствии признаков нарушения законодательства о рекламе либо недобросовестной конкуренции на товарных рынках Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства направляет соответствующие запросы информации для сбора и анализа дополнительных доказательств.
При достаточности доказательств, позволяющих прийти к выводу о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства составляет служебную записку на имя руководителя ФАС России (далее - служебная записка), а при достаточности доказательств, позволяющих прийти к выводу о наличии признаков недобросовестной конкуренции на товарных рынках - докладную записку на имя руководителя ФАС России (далее - докладная записка).
3.3. Служебная записка подписывается заместителем руководителя ФАС России, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства, докладная записка подписывается руководителем Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства и визируется заместителем руководителя ФАС России, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
В случае целесообразности рассмотрения конкретного дела, связанного с нарушением законодательства о рекламе и недобросовестной конкуренцией на товарных рынках, территориальным органом ФАС России, если его рассмотрение входит в компетенцию территориального органа, все имеющиеся материалы по такому делу направляются в соответствующий территориальный орган.
3.4. После изготовления служебной (докладной) записки, Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства подготавливает проект приказа о создании комиссии.
Указанный проект приказа вместе со служебной (докладной) запиской, а также с приложением документов и материалов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о рекламе и о недобросовестной конкуренции на товарных рынках направляется руководителю ФАС России для решения вопроса о возбуждении дела и подписания приказа.
3.5. Дела о нарушениях законодательства о рекламе возбуждаются и рассматриваются в соответствии с требованиями Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, утвержденного приказом МАП России от 13.11.1995 N 147.
Процессуальные документы, принимаемые при возбуждении и рассмотрении указанных дел, составляются по формам согласно приложениям NN 3-11 к настоящему Регламенту.
3.6. Дела о недобросовестной конкуренции на товарных рынках возбуждаются и рассматриваются в соответствии с Правилами рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденными приказом ФАС России от 11.03.2005 N 12.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как от "2 февраля 2005 г."
Процессуальные документы, принимаемые при возбуждении и рассмотрении указанных дел, составляются по формам согласно приложениям NN 12-22 к настоящему Регламенту.
4. Порядок возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях
4.1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.1, 14.3, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 2 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 2 статьи 19.8, статьей 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) возбуждаются должностными лицами центрального аппарата ФАС России, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
4.2. Производство по делу об административном правонарушении возбуждается путем составления протокола об административном правонарушении (приложение N 23) или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (приложение N 24).
Протокол об административном правонарушении составляется на бланке ФАС России. Правом составления указанного протокола обладают:
- заместители руководителя ФАС России;
- начальник Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства;
- заместители начальника Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства;
- начальники отделов Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
Протокол об административном правонарушении составляется в том случае, когда материалов дела достаточно для установления состава правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, и отсутствует необходимость совершения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, при наличии возможности соблюдения при составлении протокола требований частей 3-6 статьи 28.2 КоАП.
В остальных случаях производство по делу об административном правонарушении возбуждается вынесением определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования выносятся должностными лицами ФАС России, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении.
Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица ФАС России, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, может быть продлен вышестоящим должностным лицом ФАС России на срок не более одного месяца. О продлении срока проведения административного расследования выносится определение по форме согласно приложению N 25 к настоящему Регламенту.
4.3. Определение об отказе в возбуждении дела в соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП, выносится по форме согласно приложению N 26 к настоящему Регламенту.
4.4. В соответствии со статьей 28.5 КоАП протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется немедленно по окончании расследования.
4.5. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.8 КоАП, должно быть возбуждено не позднее следующего дня, установленного для представления необходимых документов (информации), при отсутствии уважительных причин непредставления документов (информации).
4.6. В случае неподтверждения факта административного правонарушения по окончании административного расследования дело об административном правонарушении может быть прекращено должностным лицом ФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Регламента, путем вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении (приложение N 27) до истечения срока, предусмотренного частью 5 статьи 28.7 КоАП.
4.7. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.5 КоАП, должно быть возбуждено должностным лицом ФАС России, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Регламента в течение суток, следующих за днем выявления неисполнения предписания (решения) ФАС России.
4.8. Лицо, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении посредством составления протокола, должно быть уведомлено об этом должностным лицом ФАС России, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Регламента, непосредственно, а при отсутствии такой возможности - письменным уведомлением (приложение N 28).
Уведомление направляется лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу, нарочным, по факсимильной связи, телефонограммой или иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении. При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении уведомления, приобщаются к материалам дела.
4.9. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, указанное в пункте 4.2 настоящего Регламента, направляется лицу, в отношении которого возбуждено производство # делу, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено производство по делу, под расписку.
В случае необходимости определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования может быть дополнительно направлено по факсимильной связи, электронной почте или с использованием иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения адресатом. При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении определения, приобщаются к материалам дела.
4.10. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом ФАС России, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола либо их неявки, расцениваемой как отказ от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись должностным лицом ФАС России, его составившим.
Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Копии этих документов должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.
Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Полномочия защитника подтверждаются ордером (для адвоката) либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом (для иных лиц). Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела.
4.11. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых он составлен, либо защитнику лица. В случае неявки на составление протокола указанных лиц, получивших соответствующее уведомление или определение о возбуждении дела, копия протокола об административном правонарушении направляется в их адрес нарочным либо заказным письмом с уведомлением о вручении, по факсимильной связи, телефонограммой или иным способом, позволяющим зафиксировать факт ее получения.
4.12. Материалы дел и протоколы об административных правонарушениях, направляются соответствующим должностным лицам, мировым судьям и в соответствующие суды для рассмотрения*(2).
Материалы дел и протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.3, частью 2 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.8 КоАП, направляются для рассмотрения руководителю ФАС России или его заместителю.
Материалы дел и протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП, совершенных индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, направляются для рассмотрения в арбитражные суды по месту совершения административного правонарушения, а в случае проведения административного расследования - по месту нахождения ФАС России.
Материалы дел и протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.1 (совершенных физическими лицами), 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6, 19.7, 19.26 КоАП, направляются для рассмотрения мировому судье по месту совершения административного правонарушения, а в случае проведения административного расследования - в районный суд по месту нахождения ФАС России. В случае отсутствия на территории совершения административного правонарушения мирового судьи, материалы дела и протокол об административном правонарушении направляются для рассмотрения в соответствующий районный суд.
4.13. Получив материалы дела и протокол об административном правонарушении, руководитель ФАС России (его заместитель) осуществляет подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела (приложение N 29);
2) об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу (приложение N 30), о назначении экспертизы (приложение N 31), о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.5, 25.8-25.10 КоАП (приложение N 32);
3) об отложении рассмотрения дела (приложение N 33);
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неуполномоченным лицом, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (приложение N 34);
5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица ФАС России, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица ФАС России (приложение N 35).
4.14. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, руководитель ФАС России (его заместитель) выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение N 36).
4.15. В случае если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 КоАП, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, руководитель ФАС России (его заместитель), рассматривающий дело, выносит определение о приводе указанных лиц (приложение N 37).
Определение о приводе направляется в орган внутренних дел в порядке, установленном Инструкцией о порядке осуществления привода, утвержденной приказом МВД России от 21.06.2003 N 438.
4.16. Рассмотрение дела осуществляется руководителем ФАС России (его заместителем) в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП.
4.17. Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено руководителем ФАС России (его заместителем) в пятнадцатидневный срок со дня получения им материалов дела в соответствии с пунктом 4.12 настоящего Регламента и протокола об административном правонарушении.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен руководителем ФАС России (его заместителем), рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока выносится мотивированное определение (приложение N 38).
4.18. При рассмотрении дела об административном правонарушении может быть вынесено определение:
об отложении рассмотрения дела при поступлении заявления о самоотводе или отводе руководителя ФАС России (его заместителя), рассматривающего дело, а также в случае отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу (приложение N 33);
о необходимости явки лица (приложение N 32), участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу (приложение N 30) и назначения экспертизы (приложение N 31);
о приводе физического лица либо законного представителя юридического лица в связи с их неявкой без уважительной причины и в случае, если их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом (приложение N 37).
4.19. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания (приложение N 39)
либо
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение N 36).
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП;
2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП;
3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
4.20. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его должностного лица ФАС России (приложение N 40).
4.21. В случае обжалования руководителю ФАС России постановления по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического или юридического лица, защитником или представителем, заместитель руководителя ФАС России, вынесший постановление, направляет руководителю ФАС России жалобу со всеми материалами дела в течение трех суток со дня поступления жалобы.
4.22. В случае поступления руководителю ФАС России (его заместителю) жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное руководителем территориального органа ФАС России (его заместителем), непосредственно от лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя, руководитель ФАС России (его заместитель) истребует у соответствующего территориального органа ФАС России материалы дела об административном правонарушении, постановление по которому обжалуется, в течение трех суток со дня поступления жалобы.
После поступления материалов дела, рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное руководителем территориального органа ФАС России (его заместителем), осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.23-4.25 настоящего Регламента.
4.23. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении руководитель ФАС России (его заместитель):
1) выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения им жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции руководителя ФАС России (его заместителя).
По результатам подготовки к рассмотрению жалобы выносится уведомление о назначении времени и места рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (приложение N 41). Дата, на которую назначается рассмотрение жалобы, не должна выходить за пределы срока ее рассмотрения, установленного статьей 30.5 КоАП. Уведомление направляется в порядке, установленном пунктом 4.9 настоящего Регламента, заявителю жалобы и другим лицам, участие которых при ее рассмотрении признано необходимым.
4.24. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в течение десяти дней с момента ее поступления со всеми материалами руководителю ФАС России (его заместителю).
При рассмотрении жалобы должен быть соблюден порядок, установленный статьей 30.6 КоАП.
Если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции руководителя ФАС России (его заместителя), выносится определение о передаче жалобы на рассмотрении по подведомственности (приложение N 42).
4.25. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение (приложение NN 43-47), которое оглашается немедленно после его вынесения.
Копия решения по жалобе в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. Решение со всеми материалами дела направляется должностному лицу ФАС России (территориального органа ФАС России), вынесшему постановление по делу об административном правонарушении в течение трех суток с момента вступления его в законную силу.
4.26. Контроль исполнения вступивших в законную силу постановлений осуществляет Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
4.27. В случае возникновения обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, должностное лицо ФАС России, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, может отсрочить его исполнение на срок до одного месяца.
Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа может быть рассрочено на срок до трех месяцев с учетом материального положения лица, в отношении которого вынесено постановление.
В случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление его исполнение приостанавливается до рассмотрения протеста.
Исполнение постановления прекращается в случае:
1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;
3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;
4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП;
5) отмены постановления.
Вопросы об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются должностным лицом ФАС России, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в настоящем пункте, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Решение по вопросам об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения (приложение NN 48-50). Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.
Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (приложение N 51).
4.28. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения, должностное лицо ФАС России, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, направляет судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (месту жительства) лица, привлеченного к административной ответственности для взыскания суммы административного штрафа заявление о возбуждении исполнительного производства (приложение N 52), к которому прилагается подлинник постановления по делу об административном правонарушении для его принудительного исполнения.
Кроме того, должностное лицо ФАС России, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП.
5. Подготовка и ведение судебных дел
5.1. Подготовка и ведение судебных дел о нарушении законодательства о рекламе и о недобросовестной конкуренции на товарных рынках осуществляется Управлением контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
5.2. Для представления интересов ФАС России в судах, а также в органах, осуществляющих исполнительное производство, работникам ФАС России выдаются доверенности в установленном порядке.
В случае необходимости по мотивированному предложению начальника Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства доверенности на право представления интересов ФАС России в судах могут быть выданы работникам территориальных органов ФАС России и иным лицам. Такие доверенности предоставляют полномочия на представление ФАС России только по конкретному судебному делу.
Срок действия доверенностей на право представления интересов ФАС России в судах и органах, осуществляющих исполнительное производство, не может превышать один год.
5.3. Доверенности на право представления интересов ФАС России в судах и совершения таких распорядительных действий, как подписание искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска; полный или частичный отказ от исковых требований; полное или частичное признание иска; изменение основания или предмета иска; заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам; подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; обжалование судебных актов; подписание заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора; требование принудительного исполнения судебного акта, предъявление исполнительного документа к взысканию, выдаются заместителю руководителя ФАС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
Иным лицам доверенности с полным или частичным предоставлением указанных полномочий могут выдаваться только по мотивированному предложению начальника Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
5.4. Доверенности, выданные заместителю руководителя ФАС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства, сотрудникам Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства и сотрудникам территориальных органов ФАС России, уполномоченным представлять ФАС России в судах по конкретному судебному делу, хранятся у этих лиц.
Доверенности, выданные иным лицам, хранятся у начальника Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства и выдаются этим лицам непосредственно перед судебным заседанием, в котором участвуют эти сотрудники. По окончании судебного заседания такие доверенности подлежат возврату в Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
5.5. В судебных заседаниях в обязательном порядке участвуют представители ФАС России от Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства и (или) по поручению ФАС России работники территориальных органов ФАС России. В случае необходимости и по согласованию с начальником Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства в судебных заседаниях могут участвовать другие работники ФАС России и иные лица.
5.6. При поступлении в ФАС России заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, решений и постановлений судов и арбитражных судов по вопросам нарушения законодательства о рекламе или недобросовестной конкуренции на товарных рынках оригиналы названных документов направляются в Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства, а их копии - заместителю руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего его деятельность.
5.7. Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства в течение пяти дней после получения документов, перечисленных в пункте 5.6 настоящего Регламента, подготавливает апелляционные и кассационные жалобы на решения и постановления судов и арбитражных судов, а также отзывы на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы.
5.8. Решение об инициировании по заявлению ФАС России судебного дела принимается руководителем ФАС России.
В целях инициирования судебного дела Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства направляет руководителю ФАС России мотивированную докладную записку с необходимыми материалами, которая предварительно подлежит визированию у заместителя руководителя ФАС России, осуществляющего координацию и контроль деятельности Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
В случае принятия руководителем ФАС России решения об обращении с заявлением в суд Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства подготавливает заявление.
5.9. Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства формирует судебное дело и назначает из числа своих работников ответственного за его ведение.
В судебное дело помещаются заявление и все процессуальные документы, имеющие отношение к данному судебному делу, а также копии отдельных документов, в которых наиболее часто возникает необходимость в процессе судебного разбирательства.
В судебные дела, связанные с обжалованием ненормативных актов ФАС России, в обязательном порядке помещаются копии обжалуемых актов.
Копии заверенных судами судебных решений, постановлений по судебным делам, связанным с обжалованием актов ФАС России по делам о нарушениях законодательства о рекламе и о недобросовестной конкуренции на товарных рынках, а также по делам об административных правонарушениях, подшиваются в материалы этих дел и не перфорируются. С указанных судебных актов снимаются копии, которые подшиваются в судебное дело.
Реквизиты обложки судебного дела (тома, части) включают:
- учетный номер дела (тома, части);
- наименования лиц, участвующих в деле;
- краткое изложение существа заявления;
- крайние даты дела.
5.10. Окончательная подготовка отзывов и жалоб, включая их подписание уполномоченным должностным лицом ФАС России, должна быть завершена не позднее чем за семь дней до истечения срока их представления в суд или арбитражный суд.
5.11. Сроки, установленные пунктами 5.7, 5.10 настоящего Регламента, могут быть сокращены в случае поступления соответствующих документов в ФАС России менее чем за 12 дней до истечения срока представления отзывов и жалоб в суд или арбитражный суд, а также в исключительных случаях, в соответствии с решением заместителя руководителя ФАС России по представлению Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
5.12. Подписанные заявления, отзывы и жалобы отправляются адресатам в порядке, установленном процессуальным законодательством и Инструкцией по делопроизводству. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные документы выдаются на руки их исполнителям, которые самостоятельно направляют их адресатам.
5.13. О поступивших в канцелярию ФАС России судебных актах, повестках, телеграммах и извещениях, а также об актах и извещениях судебных приставов-исполнителей по судебным делам по вопросам нарушения законодательства о рекламе и недобросовестной конкуренции на товарных рынках, должно быть в тот же рабочий день оповещено Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства. В случае необходимости по просьбе Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства, с указанных документов снимаются копии, которые в тот же рабочий день направляются в это Управление для исполнения.
5.14. Решение о прекращении судебной защиты, о заключении мирового соглашения, об отказе от иска либо о пропуске какой-либо стадии обжалования принимается руководителем ФАС России (его заместителем) по мотивированному предложению начальника Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
------------------------------
*(1) Комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, создаваемые в соответствии с Правилами рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, утвержденными приказом ФАС России от 11.03.2005 N 12, Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, создаваемые в соответствии с Порядком рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, утвержденные приказом МАП России от 13.11.1995 N 147.
*(2) В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП протоколы об административных правонарушениях должны быть направлены должностным лицам, мировым судьям, в суды в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Приложение N 1
к п. 2.3
Опись к тому_____ дела N________
Порядковый номер документа |
Наименование и реквизиты документа | Листы дела |
Приложение N 2
к п. 2.8
Лист ознакомления
с материалами тома____
дела N_________
N | Ф.И.О. ознакомившегося лица, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность |
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия |
Дата ознакомления |
Подпись ознакомившегося лица |
Приложение N 3
к п. 3.5
На бланке
Определение
о возбуждении производства по делу N_______
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
"___"________200__г. _____________________________
(место рассмотрения)
Председатель Комиссии ФАС России____________________________________________ по
(фамилия, инициалы)
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев
материалы, представленные__________________________________________________________
(указание заявителя: наименование - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для физического лица)
о распространении рекламы_______________________________________________ признал их
(описание рекламы)
достаточными для возбуждения производства по делу. На основании п. 1 ст. 26
Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 2.10 Порядка рассмотрения дел
по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
Определил:
1. Возбудить производство по делу по признакам нарушения ст.___________________
Федерального закона "О рекламе" в отношении
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(наименование рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя, в
отношении которого возбуждено производство по делу)
2. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица_________________
____________________________________________________________________________________
(наименование - для юридического лица; фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
3. Назначить дело N___________________ к рассмотрению на_______________________
(время, дата, адрес)
Явка лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, для участия в
рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о
рекламе, а также законных представителей*___________________________________ для
(наименование юридического лица)
составления протокола обязательна. В случае неявки указанных лиц без уважительных
причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их
отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав,
предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо
сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день, для иностранных
граждан - за 3 дня.
4.___________________________________________предоставить в срок до____________
(наименование - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
следующие документы и материалы____________________________________________________
(перечень документов и материалов)
Председатель Комиссии ________________ __________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------
* Часть 2 статьи 25.4 КоАП: Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Приложение N 4
к п. 3.5
На бланке
Определение
о продлении срока рассмотрения дела N___
"___"___________ 200__ г._______________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства
о рекламе в составе: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
рассмотрев материалы дела N____________ по признакам нарушения
___________________________________________________________________________________
(наименование - для юридического лица; фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
ст._____________________ Федерального закона "О рекламе",
Установила:
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
(излагаются причины, повлекшие продление срока)
В соответствии с п. 3.1 Порядка рассмотрения дел по признаку нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия
Определила:
1. Продлить срок рассмотрения дела N_______ до "__" 200__ г.
2. ____________________________________ предоставить в ФАС России дополнительные
(наименование - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
документы:_________________________________________________________________________
в срок до "__"___________________ 200__ г.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица
______________________________________________________________.
4. Назначить проведение экспертизы__________________________________.
Председатель Комиссии___________________________________________________
Члены Комиссии__________________________________________________________
__________________________________________________________
Примечание:
пп. 2-4 определения заполняются при необходимости.
Приложение N 5
к п. 3.5
На бланке
Определение
об отложении слушания дела N__________
"___"___________ 200__ г.______________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения
законодательства о рекламе в составе:_____________________________________________
рассмотрев дело N________________ по признакам нарушения________________________________________
(наименование - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
ст._____________ Федерального закона "О рекламе",
Установила:
___________________________________________________________________________________________________________
(излагаются мотивы отложения: ходатайство стороны, необходимость затребования дополнительных материалов,
привлечение к участию в деле заинтересованных лиц и т.п.)
В соответствии с пп. 3.6, 3.8 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия
Определила:
1. Дело N____________ слушанием отложить.
2. Назначить рассмотрение дела на "__"___________________ 200__ г.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица
___________________________________________________________________________________________
4. _________________________________________предоставить в ФАС России дополнительные
(наименование - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
документы:__________________________________________________________________________________
в срок до "__"____________________ 200_ г.
5. Назначить проведение экспертизы______________________________________________.
Председатель Комиссии___________________________________________________
Члены Комиссии__________________________________________________________
__________________________________________________________
Примечание:
п.п. 3-5 определения заполняются при необходимости.
Приложение N 6
к п. 3.5
На бланке
Определение
о приостановлении производства по делу N__________
"__"______________ 200_ г._____________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения
законодательства о рекламе в составе:______________________________________________
рассмотрев дело N_______________ по признакам нарушения
____________________________________________________________________________________
(наименование - для юридического лица; фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
ст.__________________ Федерального закона "О рекламе",
Установила:
____________________________________________________________________________________
(излагаются мотивы приостановления см. п. 3.7 Порядка)
В соответствии с пп. 3.7, 3.8 Порядка рассмотрения дел по признаку нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия
Определила:
1. Дело N_________ производством приостановить до____________ (окончание
действий, препятствующих рассмотрению дела).
2. Назначить проведение экспертизы __________________, для чего привлечь к
(какой)
участию в деле______________ в качестве эксперта, поручив ему ответить на
(кого)
следующие вопросы:_______________________________.
Председатель Комиссии___________________________________________________
Члены Комиссии__________________________________________________________
Примечание:
п. 2 определения заполняется при необходимости.
Приложение N 7
к п. 3.5
На бланке
Определение
о возобновлении производства по делу N_________
"__"_____________ 200_ г._____________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения
законодательства о рекламе в составе:______________________________________________
рассмотрев материалы дела N________________ по признакам нарушения
___________________________________________________________________________________
(наименование - для юридического лица; фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
ст.________________ Федерального закона "О рекламе",
Установила:
____________________________________________________________________________________
(излагаются мотивы возобновления производства по делу)
В соответствии с пп. 3.7, 3.8 Порядка рассмотрения дел по признаку нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия
Определила:
1. Возобновить производство по делу N____________.
2. _____________________________________предоставить в ФАС России дополнительные
(наименование - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
документы:_________________________________________________________________________
в срок до "__"________________________ 200__ г.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица
________________________________________________________________________.
4. Назначить проведение экспертизы____________________________________.
Председатель Комиссии___________________________________________________
Члены Комиссии__________________________________________________________
__________________________________________________________
Примечание:
п.п. 2-4 определения заполняется при необходимости.
Приложение N 8
к п. 3.5
На бланке
Решение
"__"___________ 200__ г.________________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения
законодательства о рекламе в составе:_______________________________________________________
рассмотрев материалы дела N__________ по признакам нарушения
_______________________________________________________________________________________________________
(наименование - для юридического лица; фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
ст.___________________ Федерального закона "О рекламе",
Установила:
_______________________________________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства дела, установленные Комиссией, доказательства, на которых основаны выводы
Комиссии об этих обстоятельствах, доводы, по которым Комиссия отклоняет те или иные доказательства)
Руководствуясь п. 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.
3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу __________________________________________________________________,
(реклама, по факту распространения которой
возбуждено производство по делу)
поскольку в ней нарушены требования ст.____________ Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать ______________________________________________________ предписание о прекращении нарушения
(наименование - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
законодательства о рекламе.
3. Вынести в отношении ____________________________________________________ решение об осуществлении
(наименование - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
контррекламы.
4. Направить материалы дела в___________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
(см. п. 1.11 Порядка)
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в сроки,
установленные законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии___________________________________________________
Члены Комиссии__________________________________________________________
__________________________________________________________
Примечание:
п. 2-4 решения заполняется при необходимости.
Приложение N 9
к п. 3.5
На бланке
Предписание
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
"__"______________ 200_ г._______________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения
законодательства о рекламе в составе:_______________________________________________
на основании своего решения от "__"____________________ 200_ г. по делу
N_____ о признании рекламы__________________________________________________________
ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ст._____ Федерального закона
"О рекламе", и в соответствии с пп. 3.15, 3.16, 3.17 Порядка рассмотрения дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
Предписывает:
1. _____________________________________________________________________________,
(наименование - для юридического лица; (фамилия, имя, отчество - для физических лиц),
нарушившего Федеральный закон "О рекламе")
____________________________________________________________________________________
(содержание действий, которые обязан исполнить нарушитель)
____________________________________________________________________________________
(срок исполнения и представления доказательств об исполнении)
2. Представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1
настоящего предписания до__________________.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении
нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2
статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
наложить на юридических лиц штраф в размере от двух до пяти тысяч минимальных
размеров оплаты труда.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,
предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Председатель Комиссии___________________________________________________
Члены Комиссии__________________________________________________________
__________________________________________________________
Приложение N 10
к п. 3.5
На бланке
Решение
об осуществлении контррекламы
"__"_________________ 200_ г._______________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения
законодательства о рекламе в составе:___________________________________________
на основании своего решения от "__"_______________ 200_ г. по делу
N________ о признании рекламы __________________________________________________
ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ст.____ Федерального закона
"О рекламе", и в соответствии с пп. 3.15, 3.17, 3.18 Порядка рассмотрения дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
Решила:
1. Обязать __________________________________________________________________
(наименование - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
осуществить контррекламу в срок от___________________ до_______________________,
в ______________________________________________________________________________
(наименование средства распространения, характеристик
продолжительности, пространства, места и порядка контррекламы)
и в срок до "__"______________ 200_ г. представить в ФАС России надлежащие
доказательства.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии___________________________________________________
Члены Комиссии__________________________________________________________
__________________________________________________________
Приложение N 11
к п. 3.5
На бланке
Определение
о прекращении производства по делу
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения
законодательства о рекламе в составе:________________________
рассмотрев материалы дела N___________ по признакам нарушения
___________________________________________________________________________________________________________
(наименование - для юридического лица; фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
ст.____________________ Федерального закона "О рекламе",
Установила:
___________________________________________________________________________________________________________
(излагаются доказательства, свидетельствующие об исполнении решения (предписания) Комиссии либо об отказе
заявителя от требований)
Руководствуясь п. 5.1 (п. 5.2) Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия
Определила:
1. Производство по делу N________ по признакам нарушения ст._______________________________________________
Федерального закона "О рекламе" в отношении_________________________________________ прекратить.
(наименование - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для физических лиц)
Председатель Комиссии___________________________________________________
Члены Комиссии__________________________________________________________
__________________________________________________________
_________________________________________________________
Приложение N 12
к п. 3.6
На бланке
Определение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного
законодательства
"__"_______________________ г. _____________________
(место рассмотрения)
Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении
антимонопольного законодательства, рассмотрев представленные материалы, на
основании пункта 1 статьи 27 Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции
и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", приказа
ФАС России о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении
антимонопольного законодательства от__________ N_________ и в соответствии с
пунктом 2.2 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного
законодательства, утвержденных приказом ФАС России от 02.02.2005 N 12,
Определил:
1. Возбудить дело по признакам нарушения статьи______ Закона РСФСР "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках" в отношении
_____________________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя), в отношении которой возбуждено дело, адрес)
2. Рассмотреть дело Комиссией по рассмотрению дела о нарушении
антимонопольного законодательства в составе:
_____________________________________________________________________________________
(персональный состав Комиссии с указанием должностей)
3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица
_____________________________________________________________________________________
(наименование - для юридических лиц; Ф.И.О. - для физических лиц)
4. Назначить дело к рассмотрению на______________________________________________
(дата, время, адрес)
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело, или его
представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
5._______________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), в отношении
которого возбуждено дело)
представить в срок до_________ следующие документы и материалы:
_____________________________________________________________________________________
(перечень документов и материалов)
Председатель Комиссии______________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 13
к п. 3.6
На бланке
Определение
об объединении дел N_______ и N______ в одно
производство
"__"___________________ г. ______________________
(место рассмотрения)
Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении
антимонопольного законодательства на основании приказа ФАС России о создании
Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
от_________ N________ и в соответствии с пунктом 2.20 Правил рассмотрения
дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденных приказом
ФАС России от 02.02.2005 N 12,
________________________________________________________________________________
(излагаются мотивы объединения дел)
Определил:
1. Дело N____________ по признакам нарушения
________________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи__________ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и дело
N__________ по признакам нарушения
________________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи_________ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", объединить в
одно производство.
2. Рассмотреть дело Комиссией по рассмотрению дела о нарушении
антимонопольного законодательства в составе:
________________________________________________________________________________
(персональный состав Комиссии с указанием должностей)
3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица
________________________________________________________________________________
(наименование - для юридических лиц; Ф.И.О. - для физических лиц)
4. Назначить дело к рассмотрению на_________________________________________
(дата, время, адрес)
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело, или его
представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 14
к п. 3.6
На бланке
Определение
о выделении из дела N________ в отдельное производство
"__"_______________ г. _____________________
(место рассмотрения)
Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении
антимонопольного законодательства на основании приказа ФАС России о создании
Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
от________ N_________ и в соответствии с пунктом 2.20 Правил рассмотрения
дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденных приказом
ФАС России от 02.02.2005 N 12,
________________________________________________________________________________
(излагаются мотивы выделения дела)
Определил:
1. Из дела N____________ по признакам нарушения
________________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи______ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" выделить дело в
отношении
________________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
по признакам нарушения статьи_____ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
2. Рассмотреть дело Комиссией по рассмотрению дела о нарушении
антимонопольного законодательства в составе:
________________________________________________________________________________
(персональный состав Комиссии с указанием должностей)
3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица
________________________________________________________________________________
(наименование - для юридических лиц; Ф.И.О. - для физических лиц)
4. Назначить дело к рассмотрению на_________________________________________
(дата, время, адрес)
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело, или его представителя
(с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии ______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 15
к п. 3.6
На бланке
Определение
об отложении рассмотрения дела N_____
"__"_______________ г. ______________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях
антимонопольного законодательства в составе:____________________________________,
рассмотрев дело N________ по признакам нарушения
__________________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи______ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
__________________________________________________________________________________
(излагаются мотивы отложения)
В соответствии с пунктами 2.21 (2.19), 2.24 Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденных приказом ФАС
России от 02.02.2005 N 12, Комиссия по рассмотрению дела о нарушении
антимонопольного законодательства
Определила:
__________________________________________________________________________________
1. Отложить рассмотрение дела N_____________
2*. Заменить ненадлежащее лицо
__________________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в отношении которого возбуждено дело N_________ , надлежащим
__________________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
3. Назначить рассмотрение дела на "__"_________ г.
4.____________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя),
в отношении которого возбуждено дело)
представить в срок до____________________ следующие документы и материалы:
__________________________________________________________________________________
(перечень документов и материалов)
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела
__________________________________________________________________________________
(наименование - для юридических лиц; Ф.И.О. - для физических лиц)
Председатель Комиссии _______________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии _______________ ____________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
------------------------------
* Пункт 2 определения заполняется, если основанием отложения дела является необходимость замены ненадлежащего лица надлежащим.
Приложение N 16
к п. 3.6
На бланке
Определение
о приостановлении рассмотрения дела N_________
"__"_________________ г. _____________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях
антимонопольного законодательства в составе:____________________________________,
рассмотрев дело N____________ по признакам нарушения
__________________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи______ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
__________________________________________________________________________________
(излагаются мотивы приостановления рассмотрения дела)
В соответствии с пунктами 2.22 (2.23), 2.24 Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденных приказом ФАС
России от 02.02.2005 N 12, Комиссия по рассмотрению дела о нарушении
антимонопольного законодательства
Определила:
1. Дело N________________ приостановить до____________________________________
__________________________________________________________________________________
(обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела)
2. Назначить проведение экспертизы _________________, для чего привлечь
к участию в деле_________________________________________ в качестве эксперта,
(ФИО эксперта, наименование организации)
поручив ему ответить на следующие вопросы:
_______________________________________________________________.
Председатель Комиссии ________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ________________ _____________________
(подписи) (расшифровка подписей)
Приложение N 17
к п. 3.6
На бланке
Определение о возобновлении дела N_________
"__"__________________ г. ______________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях
антимонопольного законодательства в составе:______________________________,
рассматривающая дело N___________ по признакам нарушения
___________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи ___ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
___________________________________________________________________________
(излагаются мотивы возобновления дела)
В соответствии с пунктами 2.22, 2.24 Правил рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства, утвержденных приказом ФАС России от
02.02.2005 N 12, Комиссия
Определила:
1. Дело N______________ возобновить.
2. Назначить рассмотрение дела_________________________________________.
(дата, время, адрес)
Председатель Комиссии ____________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ______________ _____________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
Приложение N 18
к п. 3.6
На бланке
Определение
о разъяснении решения (предписания)
"__"_________________ г. ______________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях
антимонопольного законодательства в составе:________________________________,
рассмотрев заявление*
_____________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
о разъяснении решения (предписания) от________ по делу N_________ о нарушении
_____________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи_____ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
_____________________________________________________________________________
(сведения о наличии оснований для выдачи (отказа в выдаче) разъяснений)
В соответствии с пунктом 2.33 Правил рассмотрения дел о нарушении
антимонопольного законодательства, утвержденных приказом ФАС России от
02.02.2005 N 12, Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях
антимонопольного законодательства
Определила:
заявление____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
о разъяснении решения (предписания) от________ по делу N_________ о нарушении
_____________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи______ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" удовлетворить (отказать в
удовлетворении), указав о том, что _________________________________________.
(разъяснение (причина отказа))
Председатель Комиссии ________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ________________ _____________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
------------------------------
* Либо по инициативе Комиссии.
Приложение N 19
к п. 3.6
На бланке
Определение
об исправлении допущенной в решении описки, опечатки
и арифметической ошибке
"__"________ _______ г. ______________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях
антимонопольного законодательства в составе: ________________________________,
рассмотрев заявление*
______________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
об исправлении описки (опечатки, арифметической ошибки), допущенной при
изготовлении решения (предписания) от______ по делу N______ о нарушении
______________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи__________ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках",
Установила:
при изготовлении решения (предписания) от____________ по делу N_____________ о
нарушении
______________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи______ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" была допущена описка
(опечатка, арифметическая ошибка):
_____________________________________________________________________________.
(изложение допущенной описки (опечатки, арифметической ошибки)
Допущенная при изготовлении решения (предписания) описка (опечатка,
арифметическая ошибка) подлежит исправлению.
В соответствии с пунктом 2.33 Правил рассмотрения дел о нарушени
антимонопольного законодательства, утвержденных приказом ФАС России от
02.02.2005 N 12, Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного
законодательства
Определила:
1. Исправить допущенную в решении (предписании) от_________________ по делу
N_________ о нарушении
______________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи_______ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" ошибку (опечатку,
арифметическую ошибку).
2. В решении (предписании) страницу_______ абзац (пункт)________ изложить в
следующей редакции: "_______________________"
Председатель Комиссии _____________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии _____________ ____________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
------------------------------
* Либо по инициативе Комиссии
Приложение N 20
к п. 3.6
На бланке
Определение
об установлении нового срока исполнения
предписания от________ по делу N______
"__"______________ __________ г. _____________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях
антимонопольного законодательства в составе:______________________________________
на основании предписания о прекращении нарушения антимонопольного
законодательства от________ по делу N__________ и постановления о наложении
штрафа по делу об административном правонарушении N________________ в
соответствии с пунктом 2.36 Правил рассмотрения дел о нарушении
антимонопольного законодательства, утвержденных приказом ФАС России от
02.02.2005 N 12,
Определила:
1. ____________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
в срок до_____________ исполнить предписание о прекращении нарушения
антимонопольного законодательства от____________ по делу N_________.
2. О выполнении предписания о прекращении нарушения антимонопольного
законодательства от___________ по делу N_____________ сообщить до
"__"_________ ________ г., представив в ФАС России документы, подтверждающие
его исполнение.
Примечание. В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях назначение административного наказания не
освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено
административное наказание.
Председатель Комиссии ____________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ____________ ___________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
Приложение N 21
к п. 3.6
На бланке
Решение
"__"__________ _______ г. ______________________
(место рассмотрения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного
законодательства в составе: ______________________________________________________________,
рассмотрев дело N_________________ о нарушении_____________________________________________
___________________________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи__________ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках",
Установила:
__________________________________________________________________________________________,
(краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и
ходатайств лиц, участвующих в деле)
___________________________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства дела, установленные Комиссией, доказательства, на которых
основаны выводы Комиссии об этих обстоятельствах)
__________________________________________________________________________________________,
(законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовалась Комиссия при
принятии решения)
__________________________________________________________________________________________,
(доводы, по которым Комиссия отклоняет те или иные доказательства)
__________________________________________________________________________________________,
(нарушенные правонарушителем требования конкретных нормативных правовых актов)
__________________________________________________________________________________________,
(сведения о нарушениях антимонопольного законодательства)
__________________________________________________________________________________________,
(сведения о наличии оснований для прекращения производства по делу в отношении одного либо
нескольких лиц)
___________________________________________________________________________________________
(сведения о наличии оснований для переквалификации нарушения антимонопольного
законодательства)
Руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" и пунктами 2.25, 2.27
Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства,
утвержденных приказом ФАС России от 02.02.2005 N 12, Комиссия ФАС России
по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
Решила:
1. _____________________________________________________________________________________
(выводы комиссии о признании в действиях лица, в отношении которого возбуждено дело,
нарушения антимонопольного законодательства (ссылки на конкретные нормы) либо
прекращении производства по делу)
2. _____________________________________________________________________________________
(выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства)
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения
антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Председатель Комиссии _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии _____________ __________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
Приложение N 22
к п. 3.6
На бланке
Предписание N____
о прекращении нарушений антимонопольного
законодательства
"__"_____________ _______ г. __________________
(место вынесения)
Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного
законодательства в составе:___________________________________________________________
на основании своего решения от "__"____________ _________ г. по делу N________________
о нарушении
______________________________________________________________________________________
(наименование организации (ФИО индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи______ Закона РСФСР от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
предписывает:
1. ________________________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в срок до "__"____________ __________ г. прекратить нарушение статьи__________________
Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности
на товарных рынках"
______________________________________________________________________________________
(указать, в чем конкретно выражено нарушение, содержание конкретных действий, которые
должно совершить лицо, нарушившее антимонопольное законодательство)
2. О выполнении настоящего Предписания сообщить до "__"_________________ г.,
представив в ФАС России документы, подтверждающие его исполнение.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех
месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания
антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Председатель Комиссии ____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ____________ ________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
Приложение N 23
к п. 4.2
На бланке
Протокол N___
об административном правонарушении
"__"______________ 20__ г. ____________________
(место составления)
_________________________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего протокол)
рассмотрев материалы ____________________________________________________________________________
(указывается повод к возбуждению дела об административном
_________________________________________________________________________________________________
правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП)
признал их достаточными для возбуждения дела в отношении
________________________________________________________________________________________________.
(сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Установил:
__________________________________________________________________________________________________
(указывается место, время совершения и событие административного правонарушения,
_________________________________________________________________________________________________
ссылка на нарушенные нормы законодательства Российской Федерации,
_________________________________________________________________________________________________
статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за данное
_________________________________________________________________________________________________
административное правонарушение, доказательства по делу)
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться
со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а
также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:
_________________________________________________________________________________________________
(ФИО физического лица, законного представителя
_________________________________________________________________________________________________
юридического лица, защитника, их объяснения)*(2)
С протоколом ознакомлен.
Права и обязанности разъяснены.
Подпись лица, в отношении которого ведется производство об
административном правонарушении (ФИО физического лица или законного
представителя юридического лица, расшифровка подписи, наименование
должности, реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение.
В случае отказа от подписания протокола делается отметка об отказе от подписания) _________________________________________________________________________ ________________________ _________________________________________________________________________ ________________________ _________________________________________________________________________ ________________________
_____________________________ ___________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)*(1)
составившего протокол)
------------------------------
*(1) Копия протокола вручается лично физическому лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, их защитнику или направляется указанному лицу по почте с уведомлением о вручении.
*(2) При необходимости объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, могут быть представлены отдельным документом и приобщены к материалам дела.
Приложение N 24
к п. 4.2
На бланке
Определение о возбуждении дела
об административном правонарушении N_______
и проведении административного расследования
"__"___________ 20__ г. ______________________
(место составления)
____________________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев материалы
_____________________________________________________________________________________________________
(указывается повод к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1
статьи 28.1 КоАП)
признал их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП),
Установил:
_____________________________________________________________________________________________________
(данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ссылка на нарушение
нормы законодательства Российской Федерации, статья КоАП, предусматривающая ответственность за
данное административное правонарушение)
Определил:
1. Возбудить в отношении__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
(ФИО физического лица или наименование юридического лица, в отношении которого возбуждено
производство по делу)
дело по признакам нарушения ________________________________________________________________________,
(указывается статья закона, требования которой нарушены, или статья КоАП)
выразившегося в
_____________________________________________________________________________________________________
(кратко указывается событие, свидетельствующее об административном правонарушении, указывается
статья КоАП)
2. Провести административное расследование.
3*. В соответствии со статьей 26.10 КоАП
_____________________________________________________________________________________________________
(наименование лица, в отношении которого возбуждено производство по делу)
надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения
представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы):
____________________________________________________________________________________________________.
(указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения дела)
4. _______________________________________________________________________________________________
(указывается физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении
которого возбуждено производство по делу)
явиться___________________ по адресу___________________ для дачи объяснений по факту
(указывается дата и время)
нарушения, а также для подписания протокола об административном
правонарушении.
Неявка в указанный срок законного представителя будет расценена как отказ
от подписания протокола
______________________________ _________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
------------------------------
* Пункт 3 включается в определение при необходимости и может быть оформлен самостоятельным документом.
Приложение N 25
к п. 4.2
На бланке
Определение
о продлении срока проведения административного расследования
по делу об административном правонарушении N_______
"__"___________ 20__ г. ______________________
(место составления)
____________________________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев материалы________________________________________________________________________________
(указывается повод к возбуждению дела об административном
____________________________________________________________________________________________________
правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП)
Установил:
____________________________________________________________________________________________________
(данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также обстоятельства,
свидетельствующие о необходимости продления срока проведения административного
расследования)
Руководствуясь частью 5 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП),
Определил:
1. Продлить срок проведения административного расследования по делу об
административном правонарушении N________ в отношении___________ до
"__"_____________ г.
2.* В соответствии со статьей 26.10 КоАП
____________________________________________________________________________________________________
(наименование лица, в отношении которого возбуждено производство по делу)
надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения
представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы):
____________________________________________________________________________________________________
(указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения дела)
3. ______________________________________________________________________________________________
(указывается физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении
которого возбуждено производство по делу)
явиться_______________________ по адресу____________________ для дачи объяснений по факту нарушения,
(указывается дата и время)
а также для подписания протокола об административном правонарушении.
Неявка в указанный срок законного представителя будет расценена как отказ
от подписания протокола.
_____________________________ __________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
------------------------------
* Пункт 2 включается в определение при необходимости и может быть оформлен самостоятельным документом.
Приложение N 26
к п. 4.3
На бланке
Определение
об отказе в возбуждении дела
об административном правонарушении N_____
"__"_____________ 20__ г. _____________________
(место составления)
________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев______________________________________________________________________
(указывается повод к возбуждению дела об
административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП)
Установил:
________________________________________________________________________________
(обосновывается отказ в возбуждении дела об административном правонарушении)
Руководствуясь частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП),
Определил:
1. В возбуждении дела об административном правонарушении отказать.
2*. Направить представленные материалы____________________________
(указывается орган в который
направляются материалы)
______________________________ ________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
------------------------------
* Указывается при необходимости
Приложение N 27
к п. 4.6
На бланке
Постановление
о прекращении дела
об административном правонарушении N__
"__"________ 20__ г. _____________________
(место составления)
________________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего постановление)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N__________________, возбужденного в
отношении________________________________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)
Установил:
_________________________________________________________________________________________________
(указывается обстоятельства дела и мотивы, в соответствии с которыми дело подлежит прекращению)
Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП,
Постановил:
1. Дело об административном правонарушении N________, возбужденное в
отношении ______________________________________________________________________________________,
(указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
прекратить в связи с ___________________________________________________________________________.
(указывается мотив по которому прекращается дело)
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по
делу об административном правонарушении может быть обжаловано
вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения
или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об
административном правонарушении вступает в законную силу после истечения
срока, установленного для обжалования постановления по делу об
административном правонарушении, если указанное постановление не было
обжаловано или опротестовано.
________________________________ ________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего постановление)
Приложение N 28
к п. 4.8
Лицо, в отношении
которого
возбуждается дело об
административном
правонарушении
(адрес)
Уведомление о составлении протокола
Уважаемый_________________!
Настоящим уведомляю, что в ФАС России возбуждается производство по
делу об административном правонарушении в отношении
_____________________ по факту_______________________________________________.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей____ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
В связи с изложенным Вам надлежит явиться __________ ___________(дата,
время) по адресу: _______________, для составления и подписания протокола об
административном правонарушении.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола
об административном правонарушении.
Должность (инициалы и фамилия)
Фамилия исполнителя
телефон
Приложение N 29
к п. 4.13
На бланке
Определение
о назначении времени и места рассмотрения дела
об административном правонарушении N_____
"__"_________ 20__ г. _____________________
(место составления)
__________________________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N____,
возбужденного в отношении_________________________________________________________________________
(указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
в связи___________________________________________________________________________________________
(указывается повод к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с
__________________________________________________________________________________________________
частью 1 статьи 28.1 КоАП и сведения о данных, указывающих на наличие административного
правонарушения)
руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП),
Определил:
1. Назначить дело об административном правонарушении N______,
возбужденное в отношении __________________________________________________________________,
(указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
к рассмотрению на ___ ________ 20__ г. в __ часов ___ минут по адресу
___________________________.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, обязательна.
2*. Для рассмотрения дела вызываются следующие лица:
__________________________________________________________________________________________________
(перечисляются лица, указанные в статьях 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП, вызываемые
для участия в деле)
3*. ___________________________________________________________________________________________
(лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения
представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы):
__________________________________________________________________________________________________
(указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения дела)
4*. Назначить проведение _______________________________________ экспертизы,
(указывается название экспертизы)
производство которой поручить ____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. эксперта, название экспертной организации)
На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:
__________________________________________________________________________________________________
(указывается перечень вопросов)
В распоряжение эксперта предоставить:__________________________________________________________
(перечень материалов, сведений)
______________________________ ________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
------------------------------
* Пункты 2, 3 и 4 включаются в определение при необходимости и могут быть оформлены самостоятельным документом.
Приложение N 30
На бланке
Определение
об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об
административном правонарушении N____
"__"___________ 20__ г. _____________________
(место составления)
___________________________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N____________________________________,
возбужденного в отношении ________________________________________________________________________,
(указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
установил необходимость получения дополнительных материалов по делу об
административном правонарушении.
Руководствуясь статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП),
Определил:
___________________________________________________________________________________________________
(лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или иное лицо, у
которого запрашиваются сведения, необходимые для правильного и объективного рассмотрения дела)
надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения
представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы):
___________________________________________________________________________________________________
(указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения дела)
При невозможности представления указанных сведений организация обязана
в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ФАС России.
_______________________________ _______________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
Приложение N 31
На бланке
Определение
о назначении экспертизы по делу
об административном правонарушении N____
"__"__________ 20__ г. ____________________
(место составления)
_____________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N_______________,
возбужденного в отношении_____________________________________________________
(лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
______________________________________________________________________________
по признакам нарушения________________________________________________________
(указывается статья закона, устанавливающего требования, а также статья КоАП)
Установил:
______________________________________________________________________________
(указывается обстоятельства дела)
Принимая во внимание, что для_____________________________________________
(указываются основания для назначения экспертизы)
необходимы специальные познания, руководствуясь статьей 26.4 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Определил:
1. Назначить проведение_______________________________________ экспертизы,
(указывается название экспертизы)
производство которой поручить_________________________________________________
(должность, Ф.И.О. эксперта, название экспертной организации)
2. На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:
2.1 ______________________________________________________________________
(указывается перечень вопросов)
3. В распоряжение эксперта предоставить:__________________________________
(перечень материалов, сведений)
Права и обязанности эксперта
В соответствии со статьей 25.9 КоАП эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении,
относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему
дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
2) с разрешения должностного лица, в производстве которого находится
дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к
предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу,
потерпевшему;
3) указывать в своем заключении имеющие значение для дела
обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу
которых ему не были поставлены вопросы.
Эксперт обязан:
1) явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится
дело об административном правонарушении;
2) дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а
также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.
За дачу заведомо ложного заключения эксперт может быть привлечен к
административной ответственности.
_____________________________ ________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
Приложение N 32
На бланке
Определение
о вызове лиц (а) (указывается лицо (лица), предусмотренное (ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5,
25.8, 25.9, 25.10 КоАП) по делу об административном правонарушении N____
"__"______ 20__ г. ____________________
(место составления)
______________________________________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N___________ и
протокол об административном правонарушении N_____________________, установил
необходимость вызова лиц (а)
______________________________________________________________________________________________________________
(указывается лицо (лица), предусмотренное (ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП)
по делу об административном правонарушении N_____________.
Руководствуясь статьей 29.4*(1) (29.7*(2)) Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП),
Определил:
______________________________________________________________________________________________________________
(указывается лицо (лица), предусмотренное (ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП)
явиться______________ по адресу:_____________ для участия в рассмотрении дела
(указывается дата и время)
об административном правонарушении N_____________ в отношении
______________________________________________________________________________________________________________
(указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу).
_______________________________ ___________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
------------------------------
*(1) Указывается на стадии подготовки дела к рассмотрению.
*(2) Указывается на стадии рассмотрения дела.
Приложение N 33
На бланке
Определение
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении N____
"__"__________ 20__ г. ______________________
(место составления)
_______________________________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев ____________________________________________________________________________________________
(указывается повод к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с
_______________________________________________________________________________________________________
частью 1 статьи 28.1 КоАП и сведения о данных, указывающих на наличие административного
правонарушения)
Установил:
_______________________________________________________________________________________________________
(излагаются мотивы отложения дела)
Руководствуясь статьями 29.1*(1) 29.4*(2), 29.7*(3) Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Определил:
1. Дело N________ отложить.
2. Назначить рассмотрение дела на ___ ___________ 20__ г. в ___ часов ___ минут
по адресу ________________________________.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, обязательна.
3*(4). Для рассмотрения дела вызываются следующие лица:
_______________________________________________________________________________________________________
(перечисляются лица, указанные в статьях 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП,
вызываемые для участия в деле)
4*(4). _____________________________________________________________________________________________
(лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения
представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы):
4.1 ________________________________________________________________________________________________
(указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения дела)
Документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью
организации.
_______________________________ _________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
------------------------------
*(1) Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению
*(2) Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению
*(3) Данная статья указывается при вынесении определения при рассмотрении дела
*(4) Пункты 3 и 4 включаются в определение при необходимости и могут быть оформлены самостоятельным документом.
Приложение N 34
к п. 4.13
На бланке
Определение
о возвращении протокола
об административном правонарушении N___
и других материалов
"__"_____________ 20__ г. ______________________
(место составления)
____________________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев протокол и материалы, представленные
____________________________________________________________________________________________
(указывается должностное лицо, составившее протокол)
Установил:
____________________________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, свидетельствующие о составлении протокола неправомочным
____________________________________________________________________________________________
лицом, неправильном составлении протокола либо неполноте представленных материалов,
____________________________________________________________________________________________
которая не может быть восполнена при рассмотрении дела)
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Определил:
1. Возвратить ___________________________________________________________________________
(указывается орган и должностное лицо, составившее протокол)
протокол об административном правонарушении N______ и другие материалы для
устранения нарушений, допущенных при его составлении, в срок не более трех
суток.
2. Возвратить материалы дела об административном правонарушении с
внесенными в них изменениями и дополнениями
____________________________________________________________________________________________
(указывается должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении)
в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
______________________________ _________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
Приложение N 35
к п. 4.13
На бланке
Определение
о передаче протокола по делу
об административном правонарушении N____
по подведомственности
"__"___________ 20__ г. _____________________
(место составления)
_______________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении N________
и материалы, представленные_____________________________________________________
(указывается орган и должностное лицо, составившее
протокол)
Установил:
________________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, свидетельствующие о неподведомственности дела об
________________________________________________________________________________
административном правонарушении должностному лицу ФАС России)
Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 (пунктом 9 части 1 статьи
29.7) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Определил:
Передать по подведомственности протокол об административном
правонарушении и другие материалы_______________________________________________
(указывается орган, в который передаются материалы дела)
______________________________ ________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
Приложение N 36
На бланке
Постановление
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении N____
"__"___________ 20__ г. _______________________
(место составления)
____________________________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего постановление)
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении
N_____, возбужденного в отношении
____________________________________________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)
Установил:
____________________________________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства дела и мотивы в соответствии с абзацами 5-7 части 1 статьи 29.9 КоАП, по
которым дело подлежит прекращению)
____________________________________________________________________________________________________
Руководствуясь статьями 23.48, 24.5*(1), 28.9, 2.9*(2), частью 1 статьи 29.9
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -
КоАП),
Постановил:
1. Производство по делу об административном правонарушении N________,
возбужденному в отношении
___________________________________________________________________________________________________,
(указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
прекратить в связи___________________________________________________________________.
(указывается мотив, по которому прекращается дело)
2*(3). В соответствии со статьей 2.9 КоАП объявить
____________________________________________________________________________________________________
(указывается лицо, в отношении которого
возбуждено производство по делу)
за нарушение требований____________________________________________________________________________
(указать нарушенный закон и статью КоАП)
устное замечание.
3*(3). Передать материалы дела об административном правонарушении
N_____ прокурору (в орган предварительного следствия или в орган дознания).
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по
делу об административном правонарушении может быть обжаловано
вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения
или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об
административном правонарушении вступает в законную силу после истечения
срока, установленного для обжалования постановления по делу об
административном правонарушении, если указанное постановление не было
обжаловано или опротестовано.
________________________________ _________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего постановление)
------------------------------
*(1) Данная статья указывается при вынесении постановления при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП
*(2) Данная статья указывается при вынесении постановления в соответствии со статьей 2.9 КоАП
*(3) Пункт 2 и 3 включаются в постановление при необходимости.
Приложение N 37
На бланке
Определение
о приводе физического лица (законного представителя юридического лица), в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении N_____
"__"_____________ 20__ г. ______________________
(место составления)
________________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N____________ в
отношении
_________________________________________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)
Установил:
_________________________________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, свидетельствующие о совершении административного правонарушения и
_________________________________________________________________________________________________
мотивы обязательного участия лица, в отношении которого возбуждено производство по делу)
Руководствуясь статьей 23.48, частью 3 статьи 25.1, статьей 27.15, частью 3
статьи 29.4*(1) пунктом 8 части 1 статьи 29.7*(2) Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
Определил:
____________________________________________________________________________________________
(указать орган внутренних дел, по месту нахождения лица, подлежащего приводу)
осуществить привод_______________________________________________________________________________
(указывается лицо, подлежащее приводу и адрес местожительства (нахождения))
в ФАС России__________________________
(дата и время)
по адресу________________________________________________________________________________________
для рассмотрения дела об административном правонарушении N_________.
______________________________ ________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
------------------------------
*(1) Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению дела
*(2) Данная статья указывается при вынесении определения при рассмотрении дела
Приложение N 38
к п. 4.17
На бланке
Определение
о продлении срока рассмотрения дела
об административном правонарушении N___
"__"___________ 20__ г. _____________________
(место составления)
_____________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N _______,
возбужденного в отношении _______________ ____________________________________________________
(указывается лицо, повод к возбуждению дела об административном
______________________________________________________________________________________________
правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП и сведения о данных, указывающих на
наличие административного правонарушения)
Установил:
______________________________________________________________________________________________
(указываются мотивы продления сроков рассмотрения в соответствии с частью 2 статьи 29.6 КоАП)
Руководствуясь частью 2 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
Определил:
Продлить срок рассмотрения дела об административном правонарушении N
_____ на__________ до _______________________.
______________________________ ________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
Приложение N 39
к п. 4.19
На бланке
Постановление
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N___
"__"___________ 20__ г. _____________________
(место составления)
_______________________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего постановление)
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении
N________, возбужденного в отношении
_______________________________________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, с указанием местонахождения)
Установил:
_______________________________________________________________________________________________
(указывается событие, свидетельствующее об административном правонарушении, установленные
_______________________________________________________________________________________________
обстоятельства дела, статья закона,
_______________________________________________________________________________________________
устанавливающего требования, нарушенная статья КоАП, а также статья КоАП, предусматривающая
административную ответственность за указанное административное правонарушение)
_______________________________________________________________________________________________
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями __________ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Постановил:
Наложить на_________________________________________________________________________________
(указывается лицо, привлекаемое к административной ответственности)
штраф в размере_______________________ минимальных размеров оплаты труда,
(размер штрафа в МРОТ)
что составляет __________________________ рублей.
(размер штрафа в рублях)
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не
позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную
силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных
статьей 31.5 КоАП.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего
об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной
ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление
(факс ______________).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа
в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы
неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП
постановление по делу об административном правонарушении может быть
обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения
копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об
административном правонарушении вступает в законную силу после истечения
срока, установленного для обжалования постановления по делу об
административном правонарушении, если указанное постановление не было
обжаловано или опротестовано.
_______________________________ _________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего постановление)
Приложение N 40
к п. 4.20
На бланке
Определение
о передаче дела об административном правонарушении N____ на рассмотрение по
подведомственности
"__"______________ 20__ г. ____________________
(место составления)
________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N_________________ в
отношении _____________________________________________________________,
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)
Установил:
_________________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, свидетельствующие о не подведомственности дела об
_________________________________________________________________________________
административном правонарушении должностному лицу ФАС России)
Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях
Определил:
Передать дело об административном правонарушении N__________ по
подведомственности_______________________________________________________________
(указывается орган, в который передаются материалы дела)
______________________________ __________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
Приложение N 41
к п. 4.23
Адрес
Уведомление о назначении времени и места
рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении N_______
Настоящим ФАС России уведомляет, что_____________________________________
(указывается время и дата рассмотрения жалобы)
по адресу_________________________ состоится рассмотрение жалобы на
постановление по делу об административном правонарушении N___________.
Должность (инициалы и фамилия, подпись)
Фамилия исполнителя
телефон
Приложение N 42
к п. 4.24
На бланке
Определение
о передаче жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении N _____на рассмотрение по подведомственности
"__"______________ 20__ г. ____________________
(место составления)
________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев материалы жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении N_________ в отношении __________________,
Установил:
_________________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, свидетельствующие о не подведомственности дела об
_________________________________________________________________________________
административном правонарушении должностному лицу ФАС России)
Руководствуясь частью 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
Определил:
Передать жалобу на постановление по делу об административном
правонарушении N_________ на рассмотрение по подведомственности
_______________________________________________________.
(указывается орган, в который передаются материалы дела)
______________________________ _________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
Приложение N 43
к п. 4.25
На бланке
Решение
о рассмотрении жалобы на постановление по делу
об административном правонарушении N_______
"__"______________ 20__ г. _____________________
(место составления)
____________________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, вынесшего решение)
рассмотрев жалобу____________________________________________________________________________________
(ФИО или наименование заявителя жалобы)
о ___________________________________________________________________________________________________
Установил:
______________________________________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы)
_____________________________________________________________________________________________________
(статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного
правонарушения, либо основания прекращения производства по делу)
_____________________________________________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу)
_____________________________________________________________________________________________________
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Решил:
Постановление по делу об административном правонарушении
N_____________ оставить без изменения, а жалобу______________________________________________________
(указывается ФИО или наименование заявителя жалобы)
без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о
рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении
может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со
дня вручения или получения копии решения.
_____________________________________ _____________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего постановление)
Приложение N 44
к п. 4.25
На бланке
Решение
о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении N________
"__"___________ 20__ г. ______________________
(место составления)
____________________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, вынесшего решение)
рассмотрев жалобу____________________________________________________________________________________
(ФИО или наименование заявителя жалобы,
_____________________________________________________________________________________________________
а также сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба)
о ___________________________________________________________________________________________________
Установил:
_____________________________________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы)
_____________________________________________________________________________________________________
(статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного
правонарушения, либо основания прекращения производства по делу)
_____________________________________________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу)
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Решил:
Постановление по делу об административном правонарушении
N____________ изменить в части_____________________________________.
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о
рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении
может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со
дня вручения или получения копии решения.
______________________________ ________________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего постановление)
Приложение N 45
к п. 4.25
На бланке
Решение
о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении N______
"__"____________ 20__ г. ___________________
(место составления)
____________________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, вынесшего решение)
рассмотрев жалобу ___________________________________________________________________________________
(ФИО или наименование заявителя жалобы,
_____________________________________________________________________________________________________
а также сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба)
о ___________________________________________________________________________________________________
Установил:
_____________________________________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы)
_____________________________________________________________________________________________________
(статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного
правонарушения, либо основания прекращения производства по делу)
_____________________________________________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу)
_____________________________________________________________________________________________________
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Решил:
Постановление по делу об административном правонарушении N______________________
в отношении__________________________________________________________________________________________
(указывается ФИО или наименование лица, в отношении которого
вынесено постановление по делу об административном правонарушении)
отменить, производство по делу прекратить в связи с
_____________________________________________________________________________________________________
(указывается одно из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП, или недоказанность
обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о
рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении
может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со
дня вручения или получения копии решения.
________________________________ ______________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего постановление)
Приложение N 46
к п. 4.25
На бланке
Решение
о рассмотрении жалобы на постановление по делу
об административном правонарушении N______
"__"____________ 20__ г. _______________________
(место составления)
____________________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, вынесшего решение)
рассмотрев жалобу____________________________________________________________________________________
(ФИО или наименование заявителя жалобы,
_____________________________________________________________________________________________________
а также сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба)
о ___________________________________________________________________________________________________
Установил:
_____________________________________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы)
_____________________________________________________________________________________________________
(статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного
правонарушения, либо основания прекращения производства по делу)
_____________________________________________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу)
_____________________________________________________________________________________________________
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Решил:
Постановление по делу об административном правонарушении N_________________
в отношении__________________________________________________________________________________________
(указывается ФИО и наименование лица, в отношении которого вынесено постановление
по делу об административном правонарушении)
отменить и возвратить дело на новое рассмотрение_____________________________________________________
(указывается должностное лицо,
которому возвращается дело).
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о
рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении
может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со
дня вручения или получения копии решения.
_____________________________________ _____________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего постановление)
Приложение N 47
к п. 4.25
На бланке
Решение
о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении N______
"__"____________ 20__ г. _______________________
(место составления)
____________________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, вынесшего решение)
рассмотрев жалобу____________________________________________________________________________________
(ФИО или наименование заявителя жалобы,
_____________________________________________________________________________________________________
а также сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба)
о ___________________________________________________________________________________________________
Установил:
_____________________________________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы)
_____________________________________________________________________________________________________
(статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного
правонарушения, либо основания прекращения производства по делу)
_____________________________________________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу)
_____________________________________________________________________________________________________
Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Решил:
Постановление по делу об административном правонарушении N_______________ в
отношении____________________________________________________________________________________________
(указывается ФИО и наименование лица, в отношении которого вынесено постановление по делу
об административном правонарушении)
отменить и возвратить дело на новое рассмотрение по подведомственности
_____________________________________________________________________________________________________
(указывается оран, в который передаются материалы дела)
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о
рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении
может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со
дня вручения или получения копии решения.
_________________________________ ____________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего постановление)
Приложение N 48
к п. 4.27
На бланке
Определение
об отсрочке исполнения постановления о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении N_______
"__"_________________ 20__ г. ______________________
(место составления)
_____________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев постановление о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении N________
_____________________________________________________________________________________________,
(указывается обстоятельства, вследствие которых исполнение постановления о наложении штрафа
невозможно в установленные сроки)
руководствуясь статьей# частью 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП),
Определил:
Отсрочить исполнение постановления о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении N______ на срок до___________________________________________.
(указывается срок до одного месяца)
_________________________________ ____________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
Приложение N 49
к п. 4.27
На бланке
Определение
о рассрочке исполнения постановления о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении N______
"__"_______________ 20__ г. ______________________
(место составления)
___________________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев постановление о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении N___________________________ в отношении
___________________________________________________________________________________________________,
(указывается обстоятельства, свидетельствующие о материальном положении лица, привлеченного к
административной ответственности, вследствие которого исполнение постановления о наложении штрафа
невозможно в установленные сроки)
Руководствуясь статьей частью 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Определил:
Рассрочить исполнение постановления о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении N_____ на срок до____________________________________.
(указывается срок до трех месяцев)
__________________________________ ____________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
Приложение N 50
к п. 4.27
На бланке
Определение
о приостановлении исполнения постановления о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении N____
"__"_____________ 20__ г. ____________________
(место составления)
_______________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего определение)
рассмотрев протест_________ на вступившее в законную силу постановление о
наложении штрафа по делу об административном правонарушении N_____ в
отношении
_______________________________________________________________________________,
(указывается лицо, привлеченное к административной ответственности)
Руководствуясь статьей 31.6 и частью 3 статьи 31.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Определил:
1. Приостановить исполнение постановления о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении N___________ на срок до
________________________.
2*. Направить________________________________________________________________
(указывается орган, должностное лицо, приводящие это определение
в исполнение)
_________________________________ __________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего определение)
------------------------------
* Пункт 2 включается в определение при необходимости
Приложение N 51
к п. 4.27
На бланке
Постановление
о прекращении исполнения постановления о назначении административного
наказания
"__"_______________ 20__ г. ______________________
(место составления)
_______________________________________________________________________________________________________,
(должность, ФИО лица, составившего постановление)
рассмотрев постановление о назначении административного наказания в
отношении_______________________________________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)
Установил:
________________________________________________________________________________________________________
(указывается обстоятельства, предусмотренные статьей 31.6 КоАП, по которым постановление о назначении
административного наказания подлежит приостановлению)
Руководствуясь статьями 31.7 и частью 4 статьи 31.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Постановил:
Исполнение постановления о назначении административного наказания
прекратить.
_______________________________ _______________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
составившего постановление)
Приложение N 52
к п. 4.28
На бланке
(указывается служба судебных
приставов-исполнителей
по месту нахождения (месту жительства) лица,
привлеченного к административной ответственности)
Заявление о возбуждении исполнительного производства
ФАС России направляет для исполнения постановление о наложении штрафа
по делу об административном правонарушении N____, вынесенное в отношении
___________________________________________________________________________.
(указывается лицо, привлеченное к административной ответственности)
Указанное постановление не исполнено* ___________________________________
(указывается лицо, привлеченное к
административной ответственности)
в 30 дневный срок.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 7 Федерального
Закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", прошу в
установленном законодательством Российской Федерации порядке и сроки
произвести исполнительные действия по принудительному исполнению
постановления о наложении штрафа по делу об административном
правонарушении N_______ от N________ на сумму___________________ рублей
(указывается сумма
прописью)
О получении постановления и взыскании штрафа просьба уведомить ФАС
России.
Приложение:
1. Оригинал постановления на _____ л.;
2. Копия доверенности на _____ л.
указывается ФИО лица, вынесшего
постановление
------------------------------
* Либо указывается дата истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден Регламент подготовки и ведения дел о нарушениях законодательства о рекламе, статьи 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а также дел об административных правонарушениях и судебных дел, связанных с такими нарушениями в центральном аппарате ФАС России.
Судебные дела для ознакомления предоставляются только работникам ФАС России и его территориальных органов на основании служебной записки соответствующего структурного подразделения ФАС России (письма руководителя УФАС России) с согласия начальника Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства.
Дела о нарушениях законодательства о рекламе возбуждаются и рассматриваются в соответствии с требованиями Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, утвержденного приказом МАП России от 13.11.1995 N 147.
Дела о недобросовестной конкуренции на товарных рынках возбуждаются и рассматриваются в соответствии с Правилами рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденными приказом ФАС России от 11.03.2005 N 12.
Дела об административных правонарушениях возбуждаются должностными лицами центрального аппарата ФАС России, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26 октября 2005 г. N 249 "Об утверждении Регламента подготовки и ведения дел о нарушениях законодательства о рекламе, статьи 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а также дел об административных правонарушениях и судебных дел, связанных с такими нарушениями в центральном аппарате ФАС России"
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом ФАС России от 3 ноября 2010 г. N 612 настоящий приказ признан утратившим силу