Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 августа 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 августа 2013 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ивановой Е.А..,

судей Ошманкевича Р.А., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании 08 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе Скрябина С.И.на решение Удорского районного суда Республики Коми от 31 мая 2013 года, по которому

В удовлетворении иска Скрябина С.И.к ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми о взыскании недополученной заработной платы, обязании установить процентную надбавку к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере ... %, отказано.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., объяснения представителя Клубета А.М., действующей по доверенности в интересах ГУФСИН России по РК, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скрябин С.И., обратившись в суд с иском, указал, что "Дата обезличена"был принят на службу в ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по РК в качестве ... , с "Дата обезличена"был переведен на должность ... В нарушение трудового законодательства, работодателем не установлена процентная надбавка к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере ... %. До поступления на службу к ответчику, родился и вырос в "Адрес обезличен", относящегося к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера. С "Дата обезличена"по "Дата обезличена"год обучался по контракту во ... Ссылаясь на письмо Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 N 97-ПР, полагает, что имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в соответствии со статьей 11 Закона РФ N 4520-1, действовавшей до 01 января 2005 года. Просит взыскать в свою пользу с "Дата обезличена"по "Дата обезличена"недополученную заработную плату в размере ... рублей, и обязать ответчика установить процентную надбавку к денежному довольствию за службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере ... %.

Истец Скрябин С.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФКУ КП-34 ГУФСИН России по РК, третье лицо - ГУФСИН России по РК просили рассмотреть дело в отсутствии своих представителей, представив письменные возражения против иска и ходатайство о применении срока исковой давности.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Скрябин С.И. просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, принятого без учета норм материального права.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились истец, представитель ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД-! ГУФСИН России по РК, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Представитель ГУФСИН Росси по РК не согласился с доводами апелляционной жалобы.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно исследовал их и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.

Как следует из материалов дела, Скрябин С.И. родился "Дата обезличена"в "Адрес обезличен". Зарегистрирован и проживает с указанного времени по адресу: "Адрес обезличен"

С "Дата обезличена"по "Дата обезличена"являлся ... ".

С "Дата обезличена"Скрябин С.И. на основании приказа начальника ГУФСИН России по Республике Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен"был назначен на должность ... ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД -1 ГУФСИН России по РК с должностным окладом ... рублей, ежемесячной надбавкой к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере ... %. В этот же день с ним заключен контракт о службе в уголовно - исполнительной системе сроком действия на ... лет. С "Дата обезличена"истец назначен на должность ... с должностным окладом в ... рублей.

Порядок и условия прохождения службы в уголовно-исправительной системе определены ФЗ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Положением о службе в органах внутренних дел РФ.

Вопросы назначения и начисления денежного довольствия определяются Федеральным законом РФ от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти. Положения ст. 1 приведенного закона предусматривают, что денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Судом проверялись доводы ответчика о пропуске срока для обращения в суд с иском о взыскании недополученного денежного довольствия за период с "Дата обезличена"по "Дата обезличена", предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

В силу ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как видно из материалов дела, суд, отказывая в удовлетворении иска о взыскании денежного довольствия за указанный выше период, исходил из того, что соответствующее исковое заявление подано за пределами установленного законом срока 15.04.2013 г. Каких либо уважительных причин пропуска установленного срока истцом не указано, обстоятельств, препятствовавших данному истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора судом не установлено.Приведенный довод истца о характере возникших правоотношений как длящихся следует отклонить, поскольку денежное довольствие истец получал ежемесячно, был осведомлен о размере и составе денежного довольствия.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям закона. Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Выводы суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании недополученного размера процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях основано на требованиям норм материального права.

Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации).

Ранее действующая редакция ст. 11 Закона Российской Федерации предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.

В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005 г. - даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).

Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.

При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходил из установленных по делу обстоятельств, из которых следует, что контракт о прохождении службы с истцом был заключен "Дата обезличена", то есть в период когда нормативное регулирование не предусматривало выплату молодежи до ... лет процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в максимальном размере с первых дней службы.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда первой инстанции, фактически сводятся к воспроизведению приводимых в исковом заявлении доводов, получивших в решении суда надлежащую правовую оценку.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Удорского районного суда Республики Коми от 31 мая 2013 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Скрябина С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: