Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-27248/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Фролкиной С.В.,

судей Галановой С.Б., Немовой Т.А.,

при секретаре Петровой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 января 2013 года апелляционную жалобу Билиенко Дениса Владимировича на решение Истринского городского суда Московской области от 24 сентября 2012 года по делу по иску Билиенко Дениса Владимировича к ТУ ФАУГИ о признании права собственности, прекращении права пользования, прекращении права собственности, обязании заключить договор купли-продажи на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Галановой С.Б.,

объяснения представителя истца -по доверенности Кузнецова С.И.,

УСТАНОВИЛА:

Билиенко Д.В. обратился в суд с иском к ТУ ФАУГИ о признании права собственности на земельный участок за плату.

В обоснование заявленных требований указал, что 15.08.1997 между Комитетом по управлению имуществом Московской области и ЗАО "Гудвин-3", по согласованию с пользователем земельного участка, был заключен договор аренды N Nземельного участка, площадью 20 га, расположенного по адресу: "адрес", в том числе и для строительства 103 жилых домов (коттеджей).

26.02.2003 МОРП было выдано ЗАО "Гудвин-3" свидетельство о государственной регистрации права от 26.02.2003 аренды указанного выше участка для строительства жилого комплекса, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2003 была сделана запись регистрации N N

31.10.2002 между истцом и ЗАО "Гудвин-3" был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в рамках которого истец приобрел в собственность незавершенный строительством жилой дом N N, расположенный по адресу: "адрес", жилой комплекс "Балтия", о чем было получено свидетельство о государственной регистрации права.

После покупки указанного дома, истцом за счет собственных средств было завершено строительство указанного выше объекта недвижимости.

Решением Истринского городского суда от 12.07.2011 было признано право собственности за истцом на завершенный строительством жилой дом, площадью всех частей здания 837,9 кв.м., общей площадью 828,8 кв.м., жилой 351,7 кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

Главой Истринского муниципального района было вынесено Постановление от 23.09.2009 N 3838/9 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а 03.10.2011 испрашиваемый истцом земельный участок был поставлен на кадастровый учет - кадастровый N N

Принадлежащий истцу жилой дом находится на землях категории - земли промышленности, транспорта ... иного специального назначения, пользователем которого на основании Государственного Акта N МО-8-01-151 изначально является ФКУ "Центравтомагистраль".

Уточнив заявленные требования, Билиенко Д.В. просил :

-прекратить право пользования ФГУ ФУАД "Центральная Россия" на находящийся у последней на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании Государственного Акта N МО-8-01-151, земельный участок категории - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным видом использования- под дорогу Москва-Рига, кадастровый N N, расположенный по адресу: "адрес"принадлежащий на праве собственности РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15.11.2002, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 15.11.2002 сделана запись регистрации N N

-прекратить право собственности РФ на находящийся на праве собственности земельный участок категории - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования- под автодорогу Москва-Рига, кадастровый N Nрасположенный по по вышеуказанному адресу;

-признать за ним право собственности на земельный участок N Nкатегория - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенный вид использования - под автодорогу Москва - Рига, кадастровый N N

В судебном заседании представитель БилиенкоД.В. - Кузнецов С.И., уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ТУ ФАУГИ в судебное заседание не явился, в письменном отзыве возражал относительно исковых требований, просил в иске отказать.

Суд постановил решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с постановленным решением, Билиенко Д.В. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и оснований для его отмены не усматривает.

Согласно ст. 27 ЗК РФ:

Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничиваются в обороте, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, следующие земельные участки: предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.

Согласно ст.28 ЗК РФ:

1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст.20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1.1, п. 1.2. ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

Согласно п.7 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Из материалов дела усматривается, что Билиенко Д.В. на основании решения Истринского городского суда от 12.07.2011 принадлежит жилой дом общей площадью жилого помещения 828,8 кв.м., жилой 351,7 кв.м., расположенный по адресу Московская область, Истринский район, с/п Обушковское, 37 км автодороги Москва-Рига, жилой комплекс "Балтия", д.91.

Жилой дом, расположен на земельном участке площадью 4020 кв.м. с кадастровым номером 50:08:0050427:53, имеющем категорию - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - под автодорогу "Москва-Рига".

Указанный земельный участок ранее входил в земельный участок общей площадью 20 га, предоставленный Комитетом по управлению имуществом Московской области в аренду сроком на 49 лет ЗАО "Гудвин-3" для строительства автозаправочной станции, станции технического обслуживания, супермаркета, очистных сооружений, водозаборного узла, 103 жилых домов.

В силу п.п. 7 ч.5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения, воздушного движения и судоходства, терминалов и те комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.

Указанные земельные участки в силу ч.2 ст. 27 ЗК РФ не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных законом.

При данных обстоятельствах суд правомерно исходил из того, правовых оснований для передачи испрашиваемого земельного участка в собственность не имеется, поскольку он отнесен к категории земель, ограниченных в обороте.

Судебная коллегия отмечает, что приведенные истцом в апелляционной жалобе доводы исследованы ранее судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку на основании ст.67 ГПК РФ.

Исходя из приведенных норм права, установленных по делу обстоятельств, представленных сторонами доказательств и пояснений, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дело рассмотрено полно и всесторонне, решение является законным, обоснованным и не подлежащим отмене в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Истринского городского суда Московской области от 24 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Билиенко Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи