Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 13 мая 2013 г. по делу N 33-10152/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Глумовой Л.А.,

судей Ивановой Т.И., Романеевой Е.А.,

при секретаре Трофимове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2013 года апелляционную жалобу Администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области на решение Красногорского городского суда Московской области от 18 января 2013 года по гражданскому делу по иску Березина С.В. к Администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования по завещанию,

заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,

объяснения представителя Администрации городского поселения Красногорск - Кузнецова Е.С., представителя Березиной С.В. - Хоменок Н.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

Березин С.В. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: "данные изъяты"мотивируя свои требования тем, что 01.03.2012 года Богачевой Л.С. составлено завещание, в соответствии с которым она завещала занимаемую ею по договору социального найма квартиру Березину С.В.

01.03.2012 года Богачева Л.С. выдала ему доверенность с правом предоставления ее интересов в Отделе по приватизации Управления муниципального имущества городского поселения Красногорск по вопросам приватизации.

22.03.2012 года Березин С.В., действуя в интересах Богачевой Л.С., обратился в паспортную службу ООО "Красногорский расчетный центр" с заявлением о приватизации квартиры, а также представил необходимые для этого документы. Поскольку в данных документах не оказалось ордера на право занятия квартиры, документы Богачевой Л.C. приняты не были.

31.03.2012 года Богачева Л.C. умерла, не успев при жизни заключить договор передачи квартиры в ее собственность и получить свидетельство о государственной регистрации права собственности по независящим от нее обстоятельствам.

Указывая на то, что при жизни Богачева Л.С. выразила свою волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, Березин С.В. просил признать за ним право собственности на спорную квартиру как за наследником по завещанию.

В установленный законом срок он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию, однако в выдаче свидетельства на наследство ему отказано, поскольку не были представлены документы, подтверждающие право собственности Богачевой J1.C. на данную квартиру.

Представитель Администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области иск не признал, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 18 января 2013 года иск удовлетворен.

Не согласившись с постановленным судом решением, представитель Администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное, необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6) исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 28 января 2009 г. N 385/40 было утверждено Положение о приватизации жилищного фонда городского поселения Красногорск, которым утверждены форма заявления на приватизацию, договора передачи жилого помещения в собственность граждан, установлен перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд исходил из того, что Богачева Л. С. выдала Березину С. В. доверенность на представление ее интересов при приватизации квартиры, составила завещание, которым завещала ее истцу.

На основании указанной доверенности Березин С. В. обратился в паспортную службу с соответствующим заявлением, однако оно не было принято в связи с отсутствием ордера на квартиру.

Указанные обстоятельства суд расценил как выражение воли Богачевой Л. С. на приватизацию.

Между тем, согласно правой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Как следует из материалов дела, Богачева Л. С. выдала доверенность на имя Березина С. В. на право подачи от ее имя заявлений и сбор документов на приватизацию квартиры "данные изъяты".

Березин С. В. на основании упомянутой доверенности обратился в ЗАО Красногорский расчетный центр", уполномоченный Администрацией городского поселения Красногорск на сбор и оформление документов на приватизацию жилых помещений, где получил выписку из домовой книги. Однако заявление на передачу в собственность Богачевой Л. С. занимаемой квартиры принято не было, т. к. отсутствовал ордер на вселение, входящий в перечень необходимых документов на приватизацию жилого помещения.

Таким образом, при жизни Богачева Л. С., а также ее представитель Березин С.В. заявление о приватизации квартиры и все необходимые документы в уполномоченный орган не подавали.

Данные обстоятельства не отрицались представителем истца, как в судебном заседании суда первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявление с необходимым пакетом документов на приватизацию квартиры Богачевой Л. С. его представителем, истцом по делу, не подавались, судебная коллегия считает, что воля Богачевой Л. С. на приватизацию квартиры выражена не была.

В связи с этим оснований для включения спорного жилого помещения в наследственную массу умершей Богачевой Л. С. и признания за Березиным С. В. права собственности в порядке наследования по завещанию на данную квартиру у суда не имелось.

На основании чего, решение суда нельзя признать законным, поскольку оно принято с нарушением норм материального закона, на основании чего в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене.

В связи тем, что воля Богачевой Л. С. на приватизацию квартиры выражена не была, заявление на приватизацию квартиры со всеми необходимыми документами ее представитель Березин С. В. в уполномоченный орган не подавал, судебная коллегия считает, что не имеется оснований для включения квартиры в наследственную массу и признания за истцом права собственности на квартиру в порядке наследования по завещанию.

Исходя из изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногорского городского суда Московской области от 18 января 2013 года отменить.

Принять новое решение, которым Березину Сергею Владимировичу в иске к Администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области о признании права собственности на однокомнатную квартиру площадью всех частей здания 33,6 кв. м., общей площадью 28,5 кв. м., в том числе жилой 14,9, расположенную по адресу: "данные изъяты"в порядке наследования по завещанию отказать.

Председательствующий

Судьи