Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ наименование статьи 3 настоящего Федерального закона изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2016 г.
Статья 3. Цели осуществляемой в соответствии с настоящим Федеральным законом деятельности единого института развития в жилищной сфере, задачи и функции единого института развития в жилищной сфере при осуществлении этой деятельности
Часть 1 изменена с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
1. Целями предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности единого института развития являются содействие развитию жилищного строительства, содействие иному развитию территорий, включая создание парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан.
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в часть 2 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
2. Основными задачами единого института развития при осуществлении предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности являются:
Пункт 1 изменен с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
1) оказание содействия развитию рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, земельных участков, предоставляемых в целях иного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе иное строительство, а также содействия стимулированию развития рынка жилья, развития рынка найма (аренды) гражданами (юридическими лицами) помещений, предназначенных для проживания;
Пункт 1.1 изменен с 11 января 2018 г. - Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 506-ФЗ
1.1) оказание содействия стимулированию строительства жилых помещений, которые соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее также - стандартное жилье);
Часть 2 дополнена пунктом 1.2 с 30 декабря 2020 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ
1.2) оказание содействия комплексному развитию территории, осуществляемому в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, в которых расположены земельные участки (в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства), не обремененные правами третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (далее - комплексное развитие незастроенной территории);
Пункт 2 изменен с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
2) оказание содействия развитию городской среды, развитию деятельности по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории и архитектурно-строительному проектированию;
Пункт 3 изменен с 24 июня 2023 г. - Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 240-ФЗ
3) оказание содействия обустройству территорий городских населенных пунктов, городских поселений, муниципальных округов, городских округов, городов федерального значения, используемых гражданами, проживающими на территориях таких поселений, округов, городов федерального значения;
4) утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
5) утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в часть 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
2.1. В целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, единый институт развития выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, в отношении которых уполномоченным Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом (далее - межведомственный коллегиальный орган) принято предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона решение.
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в часть 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
3. Для достижения указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи целей и решения соответствующих задач единый институт развития осуществляет следующие функции:
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в пункт 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
1) проводит аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом приняты решения, предусмотренные пунктами 2, 2.2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (далее - земельные участки единого института развития), в том числе с расположенным на земельных участках единого института развития, находящимся в федеральной собственности и предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, а также аукционы по продаже земельных участков единого института развития для жилищного строительства;
1.1) утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
1.2) утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
1.3) утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
Пункт 1.4 изменен с 30 декабря 2020 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ
1.4) проводит аукционы на право заключения договоров аренды (субаренды) земельных участков в границах территории, которая подлежит комплексному развитию с участием единого института развития, в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16.7-3 настоящего Федерального закона (далее - комплексное развитие территории с участием единого института развития);
Часть 3 дополнена пунктом 1.5 с 30 декабря 2020 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ
1.5) проводит торги на право заключения договоров о комплексном развитии незастроенной территории;
2) утратил силу;
См. текст пункта 2 части 3 статьи 3
Пункт 3 изменен с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
3) проводит аукционы по продаже земельных участков единого института развития для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства, создания парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и (или) объектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи), объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры (далее - объекты инфраструктуры), иного строительства, а также на право заключения договоров аренды таких земельных участков, договоров аренды земельных участков единого института развития для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство указанных объектов;
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в пункт 3.1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
3.1) представляет сведения об участниках предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 12.2 настоящего Федерального закона аукционов, уклонившихся от заключения по итогам аукционов договоров купли-продажи или договоров аренды земельных участков единого института развития либо договоров безвозмездного пользования такими земельными участками, а также о лицах, с которыми заключенные договоры купли-продажи или договоры аренды земельных участков единого института развития либо договоры безвозмездного пользования такими земельными участками расторгнуты в связи с существенным нарушением указанными лицами условий этих договоров, для включения данных сведений в реестр недобросовестных участников аукционов, ведение которого предусмотрено статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации;
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 48-ФЗ часть 3 статьи 3 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.2, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.
3.2) заключает договоры о комплексном освоении территории на условиях, установленных законодательством о градостроительной деятельности, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ часть 3 статьи 3 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.3, вступающим в силу с 1 сентября 2016 г.
3.3) осуществляет в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с условиями заключенных по итогам аукционов договоров аренды земельных участков единого института развития продажу таких земельных участков, в том числе земельных участков, образованных из переданного в аренду по результатам аукциона земельного участка единого института развития, лицам, с которыми заключены указанные договоры аренды;
Часть 3 дополнена пунктом 3.4 с 30 декабря 2020 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ
3.4) заключает договоры о комплексном развитии незастроенной территории на условиях, установленных законодательством о градостроительной деятельности, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
Часть 3 дополнена пунктом 3.5 с 30 декабря 2020 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ
3.5) заключает договоры аренды земельных участков с лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии незастроенной территории;
Пункт 4 изменен с 11 января 2018 г. - Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 506-ФЗ
4) осуществляет в случае принятия решения межведомственным коллегиальным органом, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, продажу находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, в том числе жилых помещений, либо, если такие объекты недвижимого имущества расположены на находящихся в федеральной собственности земельных участках, продажу этих объектов одновременно с продажей, предоставлением в аренду указанных земельных участков (далее также - объекты недвижимого имущества единого института развития);
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в пункт 5 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
5) осуществляет передачу земельных участков единого института развития, предназначенных для строительства объектов инфраструктуры, в безвозмездное пользование на срок строительства этих объектов;
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в пункт 5.1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
5.1) осуществляет передачу в безвозмездное пользование земельных участков единого института развития, предназначенных для строительства общежитий, необходимых для обеспечения образовательного процесса в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, на срок строительства таких общежитий;
Часть 3 дополнена пунктом 5.2 с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
5.2) осуществляет в соответствии с решением межведомственного коллегиального органа передачу земельных участков единого института развития в безвозмездное пользование организациям единого института развития в жилищной сфере, указанным в статье 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - организация единого института развития), на срок, определенный решением межведомственного коллегиального органа, в целях создания наемных домов, иных объектов, помещения в которых предназначены для проживания граждан, или в иных целях жилищного строительства, определенных данным решением;
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в пункт 6 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
6) осуществляет безвозмездную передачу в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность земельных участков единого института развития (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества):
а) занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности объектами регионального или местного значения либо предназначенных в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких объектов;
б) расположенных в границах планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, а также занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности объектами обустройства территорий общего пользования (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами и другими объектами);
в) занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и необходимыми для обеспечения образовательной деятельности в государственных или муниципальных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях общежитиями либо предназначенных в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких общежитий;
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в подпункт "г" пункта 6 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
г) предназначенных для создания парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, иного развития территорий, а также для других целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества;
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в пункт 6.1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
6.1) осуществляет продажу земельных участков единого института развития, на которых расположены объекты инфраструктуры, находящиеся в частной собственности и не подлежащие передаче в государственную или муниципальную собственность;
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в пункт 6.2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
6.2) осуществляет продажу земельных участков единого института развития, на которых расположены находящиеся в собственности граждан или юридических лиц объекты индивидуального жилищного строительства и иные объекты недвижимого имущества (за исключением многоквартирных домов), данным гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.4 настоящей части;
Пункт 6.3 изменен с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
6.3) в установленных решениями или поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации случаях либо по решению или распоряжению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации осуществляет передачу земельных участков единого института развития в жилищной сфере, объектов недвижимого имущества единого института развития в жилищной сфере, а также иного имущества без проведения торгов в собственность (в том числе безвозмездно), аренду, безвозмездное пользование юридическим лицам либо публично-правовым образованиям (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию);
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в пункт 6.4 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
6.4) осуществляет передачу земельных участков единого института развития в безвозмездное пользование жилищно-строительным кооперативам, которые созданы в целях обеспечения жильем граждан, указанных в части 4 статьи 16.5 настоящего Федерального закона, и удовлетворяют условиям, установленным статьей 16.5 настоящего Федерального закона (далее - кооперативы), а также безвозмездную передачу земельных участков единого института развития в собственность кооперативов и (или) граждан, являющихся членами кооперативов;
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в пункт 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
7) осуществляет образование земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых могут быть подготовлены предложения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 части 7 статьи 11 настоящего Федерального закона, земельных участков единого института развития;
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в пункт 7.1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
7.1) осуществляет в соответствии с земельным законодательством заключение соглашений о перераспределении земельных участков единого института развития и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков либо земельных участков единого института развития или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в частной собственности земельных участков;
Пункт 8 изменен с 30 декабря 2021 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ
8) направляет в межведомственный коллегиальный орган предложения, указанные в частях 7, 7.1 и 7.2 статьи 11, части 6 статьи 14 настоящего Федерального закона;
9) проводит мониторинг осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности;
10) утратил силу с 1 января 2015 г.;
См. текст пункта 10 части 3 статьи 3
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в пункт 11 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
11) приобретает в собственность земельные участки и иные объекты недвижимого имущества для обеспечения деятельности единого института развития;
12) утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
Пункт 12.1 изменен с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
12.1) приобретает право собственности на земельные участки, иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности, включая земельные участки, иные объекты недвижимого имущества, в отношении которых единый институт развития выступает агентом Российской Федерации, в случае внесения Российской Федерацией таких земельных участков, иных объектов недвижимого имущества в качестве вклада в уставный капитал единого института развития в жилищной сфере либо в качестве вклада в имущество единого института развития в жилищной сфере, не увеличивающего его уставный капитал, в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе для формирования имущества паевых инвестиционных фондов;
13) утратил силу с 1 января 2016 г.;
См. текст пункта 13 части 3 статьи 3
14) утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
Пункт 15 изменен с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
15) оказывает содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим лицам в области развития городской среды, территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории;
15.1) утратил силу с 1 января 2016 г.;
См. текст пункта 15.1 части 3 статьи 3
Пункт 16 изменен с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
16) осуществляет мониторинг и прогнозирование состояния рынка объектов жилищного фонда и жилищного строительства;
17) утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
18) утратил силу с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
18.1) осуществляет инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений в строительство и приобретение жилых помещений;
Часть 3 дополнена пунктом 18.1-1 с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
18.1-1) осуществляет реконструкцию, капитальный и (или) текущий ремонт объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках единого института развития;
18.2) осуществляет в установленном порядке выполнение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
Пункт 18.3 изменен с 24 июня 2023 г. - Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 240-ФЗ
18.3) разрабатывает и направляет в органы местного самоуправления предложения о внесении изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки поселений, муниципальных округов, городских округов в части установления и изменения границ населенных пунктов и границ функциональных и (или) территориальных зон, установления и изменения градостроительных регламентов;
19) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей и задач, а также установленные решениями Правительства Российской Федерации.
Часть 3.1 изменена с 2 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 401-ФЗ
3.1. Предусмотренное пунктом 12.1 части 3 настоящей статьи внесение Российской Федерацией земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, включая земельные участки, иные объекты недвижимого имущества, в отношении которых единый институт развития выступает агентом Российской Федерации, в качестве вклада в уставный капитал единого института развития в жилищной сфере либо в качестве вклада в имущество единого института развития в жилищной сфере, не увеличивающего его уставный капитал, осуществляется на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом.
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в часть 4 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
4. Для достижения целей деятельности, решения задач, выполнения функций единого института развития он вправе заключать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с иными организациями соглашения, предусматривающие меры по содействию развитию жилищного строительства, условия их реализации.
Часть 4.1 изменена с 30 декабря 2020 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 494-ФЗ
4.1. Для достижения целей деятельности, решения задач, выполнения функций единого института развития он совместно с застройщиками вправе осуществлять строительный контроль (в том числе за качеством работ, выполненных лицами, осуществляющими строительство) в соответствии с настоящим Федеральным законом и на условиях, предусмотренных договорами аренды земельных участков единого института развития, договорами безвозмездного пользования земельными участками единого института развития, договорами о комплексном освоении территории, договорами о развитии незастроенной территории, заключенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ в часть 4.2 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2016 г.
4.2. Для достижения целей деятельности, решения задач, определенных настоящим Федеральным законом, единый институт развития по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято предусмотренное пунктом 2.1 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона решение, способами, которые указаны в части 1 статьи 12.2 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных статьей 16.7-1 настоящего Федерального закона. Распоряжение единым институтом развития земельными участками, указанными в настоящем пункте, иными способами не допускается.
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ часть 5 статьи 3 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2016 г.
5. Распределение между органами управления единого института развития в жилищной сфере полномочий, необходимых для осуществления предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, определяется уставом единого института развития.
См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона