Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 24 июня 2013 г. по делу N 33-8395/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Фролкиной С. В.

судей Аверченко Д. Г., Глумовой Л. А.,

при секретаре Мисикове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 24 июня 2013 года апелляционную жалобу представителя Департамента земельных ресурсов города Москвы по доверенности Николаева А.А. на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 14 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Курочкиной Нины Дмитриевны и Змиевского Сергея Дмитриевича к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Администрации с/п. Первомайское г. Москвы, Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Глумовой Л.А.,

объяснения представителя истцов по доверенности Радостевой Т.А., представителя Департамента земельных ресурсов г. Москвы Тарасовой Н.С.,

УСТАНОВИЛА:

Курочкина Н.Д. и Змиевский С.Д. обратились в суд с иском к ответчикам и просят признать за Курочкиной Н.Д. право собственности на земельный участок площадью 2 364 кв.м, в соответствии с предоставленным описанием границ, расположенный по адресу: "данные изъяты", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства; признать за Змиевским С.Д. право собственности на земельный участок площадью 2 364 кв.м, в соответствии с предоставленным описанием границ, расположенный по адресу: "данные изъяты", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что Змиевский С.Д. является собственником квартиры N2, Курочкина Н.Д. является собственником квартиры "данные изъяты"

21.11.1994г. на основании Постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 20.10.1994г. N1584 "Об утверждении актов выбора земельных участков, границ планов отвода и договоров аренды, организации крестьянских хозяйств и перерегистрации землепользователей" между Администрацией Наро-Фоминского района Московской области и Государственным предприятием "Мострансгаз" московское управление по эксплуатации газопроводов (ООО "Газпром трансгаз Москва") был заключен договор аренды земельного участка площадью на 0,5 га для строительства двухквартирного жилого дома для операторов, сотрудников ГП "Мострансгаз" Московское управление по эксплуатации газопроводов (ООО (Газпром трансгаз Москва"), согласно плана экспликации по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, дер. Бараново.

28.10.1997г. был составлен технический паспорт на двухквартирный жилой дом и земельный участок д. Бараново Наро-Фоминского района инв.N9877 с приложением экспликации усадебного участка по фактическому пользованию в размере 5031 кв.м.

Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 30.09.1998г. N1609 двухквартирный жилой дом для операторов в "данные изъяты"принят в эксплуатацию и утвержден акт государственной комиссии от 29.09.98г. Согласно постановления главы администрации Первомайского сельского округа Наро-Фоминского района Московской области от 15.10.1998г. N631 в похозяйственные книги внесены сведения о вновь выстроенном жилом доме в д. Бараново за Московским управлением газопроводов РАО "ГАЗПРОМ" и присвоен почтовый адрес жилому дому: "данные изъяты"

30.09.1998г. истцам предоставили жилой дом для постоянного проживания как работникам "Мострансгаз", обслуживающим газопровод, с постоянной регистрацией, где они живут по настоящее время, пользуются земельным участком, обрабатывают его, выращивают огородные культуры и плодовые деревья.

В соответствии с Приказом Общества от 04.09.2006г. N695 "О реализации жилого фонда ООО "Мострансгаз" вышеуказанный жилой дом был продан истцам по 1/2 доли каждому: квартира N1 - Курочкиной Н.Д., квартира N2 - Змиевскому С.Д. по договору купли-продажи дома от 02.04.2008 года. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП в установленном порядке.

30.01.2007 года за N26/07-551 вышеназванный земельный участок в размере 5000 кв.м., категория земель: земли поселений, вид разрешенного использования для строительства двухквартирного жилого дома, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:26:18 05 12:0075. В связи с переходом права собственности на объект недвижимого имущества (жилой дом), право пользования земельным участком и все обязательства перешли к истцам как правообладателям.

09.08.2010г. истцы произвели реальный раздел жилого дома с определением фактически занимаемых квартир, выделе квартир в части жилого дома, прекратив общую долевую собственность на жилой дом. Договор реального раздела жилого дома зарегистрировали в ЕГРП. Площадь отведенного земельного участка под частями жилого дома, по факту пользования согласно ситуационного плана раздела земельного участка согласован сторонами и составляет по 2364 кв.м, под каждой частью жилого дома.

В судебном заседании представители истца Радостева Т.А. и Величковская А.И., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и 3-лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Решением суда исковые требования были удовлетворены.

Представителем Департамента земельных ресурсов города Москвы по доверенности Николаевым А.А. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене.

Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При этом в силу ст. 12, 67 ГПК РФ судом должны быть созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела; всесторонне, полно и объективно исследованы доказательства.

Судебная коллегия полагает, что решение суда указанным требованиям не соответствует, выводы суда противоречат имеющимся материалам дела.

Из материалов дела следует, что Змиевский С.Д. является собственником квартиры N2, Курочкина Н.Д. является собственником квартиры "данные изъяты"

21.11.1994г. на основании Постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 20.10.1994г. N1584 "Об утверждении актов выбора земельных участков, границ планов отвода и договоров аренды, организации крестьянских хозяйств и перерегистрации землепользователей" между Администрацией Наро-Фоминского района Московской области и Государственным предприятием "Мострансгаз" московское управление по эксплуатации газопроводов (ООО "Газпром трансгаз Москва") был заключен договор аренды земельного участка площадью на 0,5 га на 49 лет для строительства двухквартирного жилого дома для операторов, сотрудников ГП "Мострансгаз" Московское управление по эксплуатации газопроводов (ООО (Газпром трансгаз Москва"), согласно плана экспликации по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, дер. Бараново.

Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 30.09.1998г. N1609 двухквартирный жилой дом для операторов в д "данные изъяты"принят в эксплуатацию и утвержден акт государственной комиссии ото 29.09.98г. Согласно постановления главы администрации Первомайского сельского округа Наро-Фоминского района Московской области от 15.10.1998г. N631 в похозяйственные книги внесены сведения о вновь выстроенном жилом доме в д "данные изъяты"управлением газопроводов РАО "ГАЗПРОМ" и присвоен почтовый адрес жилому дому: "данные изъяты"

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку к истцам перешло право на жилой дом по договору купли-продажи, к ним перешло и право на использование земельного участка в том же объеме, что у прежнего собственника, а именно право бессрочного пользования земельным участком.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку, в нарушение требований ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд не определил правоотношения сторон, подлежащий применению закон, обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию и не дал оценки предоставленным сторонами доказательствам.

Обратившись в суд с вышеуказанными требованиями, истцы полагают, что в силу действующего земельного законодательства, у них, как у собственников строений, возникло право на приобретение в собственность бесплатно испрашиваемых земельных участков, так как прежнему собственнику дома в 1994 году был предоставлен в аренду земельный участок, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, введенного в действие ФЗ N 137-ФЗ от 26 октября 2001 года, что является основанием для регистрации права собственности нынешними собственниками дома в упрощенном порядке бесплатно.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По ранее действовавшему пункту 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Данный пункт статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 1 сентября 2006 года на основании Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ и заменен в пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Выводы суда о том, что истцы как собственники недвижимого имущества имеют право на бесплатное приобретение в собственность находящегося при доме земельного участка при том условии, что земельный участок у прежнего собственника находился в постоянном (бессрочном) пользовании, несостоятельны, так как из материалов дела следует, что у прежнего собственника земельный участок с видом разрешенного использования - под строительство двухквартирного жилого дома площадью 0.5 га находился в аренде на 49 лет.

Судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для бесплатной передачи арендованного ранее земельного участка в собственность не имеется, поскольку согласно положениям ст. 624 ГК РФ установлено право выкупа арендованного земельного участка.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 14 ноября 2012 года - отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований

Курочкиной Нины Дмитриевны и Змиевского Сергея Дмитриевича к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Администрации с/п. Первомайское г. Москвы, Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.