Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 января 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 января 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хапаевой С.Б.,

судей Мадатовой Н.А., Шипиловой Т.А.,

при секретаре Янковской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 20 января 2014 года апелляционную жалобу Иванова Александра Григорьевича на решение Одинцовского городского суда Московской области от 18 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Иванова Александра Григорьевича к Администрации Одинцовского муниципального района об обязании предоставить в собственность земельный участок, подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка, изменении договора аренды,

заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,

объяснения представителя Иванова А.Г. - Качуриной А.И.

УСТАНОВИЛА:

Иванов А.Г. обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, третьему лицу - Территориальному отделу Росимущества по Московской области, ФБУ "Кадастровая палата" отделу по Московской области об обязании предоставить в собственность земельный участок, подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка, изменении договора аренды.

Свои требования мотивировал тем, что на основании постановления Главы Одинцовского муниципального района N 2156 от 01.08.2005 года ему предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", уч. 12А. На указанном земельном участке имеется хозяйственное строение, общей площадью 96,1 кв.м., собственником которого является истец. Истец, желая оформить спорный земельный участок в собственность, обратился с заявлением к ответчику, однако получил отказ. Считает отказ незаконным. Истец полагает, что наличие на арендуемом земельном участке строения, принадлежащего РФ, не является препятствием для выкупа земельного участка в объеме, не затрагивающем права РФ. Истец считает, что законодательство таких ограничений не содержит, указал, что на просьбу внести изменения в описание границ арендуемого земельного участка и изменения договора аренды с целью не затрагивать интересы РФ - получил отказ.

Иванов А.Г. просит суд обязать Администрацию Одинцовского муниципального района "данные изъяты"принять решение о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 1151 кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты", уч. 12А за плату по 10-ти кратной ставке земельного налога, обязать в месячный срок подготовить и направить истцу проект договора купли - продажи земельного участка, установив границы продаваемого земельного участка, изменить договор аренды земельного участка в части указания площади земельного участка с 0, 1283 кв.м. на 132 кв.м.

Представитель истца Качурина А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации Одинцовского муниципального района возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц Территориального отдела Росимущества по МО, ФБУ "Кадастровая палата" отдел по Московской области в судебное заседание не явились.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 18 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда, истец обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить как незаконное и необоснованное.

Выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права и представленными сторонами доказательствами.

В соответствии о ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 30 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления земельных участков.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Постановлением Главы Одинцовского района Московской области N 2156 от 01.08.2005 года утверждены границы земельных участков, в том числе участка площадью 0, 1283 га - земли обороны, в районе с. Ромашково (л.д. 18).

11.10.2005 года между Ивановым А.Г. и Муниципальным образованием "Одинцовский район Московской области" заключен договор аренды земельного участка из земель промышленности, транспорта и иного назначения площадью 0, 1283 га, с кадастровым номером 50:20:0010215:0205, занятого строением, находящегося по адресу: Московская область, Одинцовский район, с.о. Мамоновский в районе с. Ромашково, для обслуживания жилого дома.

Из п. 3.1. Договора следует, что договор заключен сроком на 10 лет (л.д. 12).

Согласно п. 5.1.4 Договора арендатор обязан производить установку любых дополнительных сооружений и пристроек только с письменного разрешения "Арендодателя". Земельный участок передан истцу согласно передаточному акту.

Судом установлено, что 30.09.2009 года истцом зарегистрировано право собственности на нежилое хозяйственное строение общей площадью 96, 1 кв.м на основании декларации об объекте недвижимого имущества.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец возвел строение в нарушение положений договора аренды без получения письменного разрешения Арендодателя. Сам по себе факт возведения строения без получения надлежащего разрешения и регистрация права собственности на строение на основании декларации не может служить основанием для правопритязаний истца на передачу ему в собственность земельного участка за плату и, что истцом не представлено суду доказательств того, что земельный участок площадью 1151 кв.м необходим для обслуживания строения общей площадью 96,1 кв.м.

Из материалов дела следует, что решением Одинцовского городского суда Московской области от 30.11.2011 года, вступившим в законную силу 16.12.2011 года Иванову А.Г. отказано в удовлетворении требований об обязании предоставления земельного участка площадью 1283 кв.м. за плату.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец также не представил доказательств того, что он в установленном законом порядке обращался к собственнику земельного участка о передаче ему земельного участка за плату в меньшей площади.

Суду первой инстанции не был представлены доказательства подтверждающие размер и границы истребуемого земельного участка, то есть доказательства, что он прошел межевание и в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет, с установлением границ.

Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что требования Иванова А.Г. заявлены к ненадлежащему ответчику, так как Администрация Одинцовского района не вправе решать вопрос о передаче спорного земельного участка истцу, так как спорный земельный участок сформирован из земель министерства обороны, на спорном земельном участке расположен объект, являющийся федеральной собственностью, что истцом и его представителем не опровергнуто.

Апелляционная жалоба доводов, опровергающих выводы суда, не содержит, а поэтому оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.

Однако, данное решение не лишает возможности истца обратиться с аналогичным заявлением к собственнику земельного участка при оформлении полного пакета документов, а в случае получения отказа, обжаловать его в судебном порядке.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 18 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова Александра Григорьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи