Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 ноября 2009 г. N 9367/09
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Бабкина А.И., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Козловой О.А., Маковской А.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Шилохвоста О.Ю., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление государственного унитарного предприятия Учреждения АВ-261/4 ГУИН Минюста России по УИН Магаданской области о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.04.2009 по делу N А37-1043/2008-13 Арбитражного суда Магаданской области.
В заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Магаданэнерго" в лице филиала "Магаданэнергосбыт" (ответчика) - Новиков P.O.
Заслушав и обсудив доклад судьи Шилохвоста О.Ю. и объяснения представителя участвующего в деле лица, Президиум установил следующее.
Государственное унитарное предприятие Учреждения АВ-261/4 ГУИН Минюста России по УИН Магаданской области (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с иском к открытому акционерному обществу "Магаданэнерго" в лице филиала "Магаданэнергосбыт" (далее - общество) о внесении изменений в приложение N 6 договора на электроснабжение от 04.04.2000 N 100 (далее - договор N 100) в соответствии с дополнительным соглашением от 04.07.2008 N 1 (с учетом уточнения иска).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены мэрия города Магадана, муниципальное унитарное предприятие города Магадана "Соколовское ЖКХ" (далее - МУП "Соколовское ЖКХ").
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 23.10.2008 в удовлетворении иска отказано. Суд руководствовался статьями 2, 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), условиями договора N 100 и исходил из недоказанности наличия одновременно всех условий, необходимых для внесения изменения в договор в связи с существенным изменением обстоятельств в соответствии со статьей 451 Кодекса.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2008 решение суда первой инстанции отменено, исковое требование предприятия удовлетворено. Суд руководствовался статьями 209, 210, 215 Кодекса и исходил из обоснованности исключения находящегося в муниципальной собственности жилого фонда поселка Уптар и трансформаторной подстанции ПТП-400 из перечня объектов, электроснабжение которых финансируется из федерального бюджета.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 03.04.2009 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе. Суд кассационной инстанции руководствовался статьей 451 Кодекса и исходил из обоснованности выводов суда первой инстанции о недоказанности предприятием наличия оснований, необходимых для внесения изменения в договор N 100 в связи с существенным изменением обстоятельств.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции предприятие просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения.
В отзывах на заявление общество и МУП "Соколовское ЖКХ" просят оставить решение суда первой инстанции и постановление суда кассационной инстанции без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на него и выступлении присутствующего в заседании представителя ответчика, Президиум считает, что решение суда первой инстанции, постановления судов апелляционной и кассационной инстанций подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Между обществом (энергоснабжающей организацией) и предприятием (абонентом) 04.04.2000 заключен договор N 100, в соответствии с которым общество обязуется подавать предприятию электрическую энергию и разрешенную к потреблению мощность в объеме, установленном договором (подпункт 2.1.1), а предприятие - оплачивать потребленную электрическую энергию в порядке, сроки и размере, которые предусмотрены договором (подпункт 3.1.1). Граница балансовой принадлежности сети и эксплуатационной ответственности определяется по инвентарной (балансовой) принадлежности электроустановки или ее части (пункт 4.4). В приложении N 6 к договору стороны согласовали Акт разграничения ответственности обслуживания электроустановки потребителя и места установки приборов учета.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, от принадлежащей обществу электроподстанции ПС-35/6 кВ "Уптар" отходят две высоковольтные линии ВЛ-6 кВ. К одной из них поочередно подключены трансформаторные подстанции N 4, 6, 5, а к другой - N 3, 1, 7, 2. Через подстанцию N 2 (ПТП-400) осуществлялось электроснабжение жилого фонда поселка Уптар, находившегося на момент заключения договора N 100 на балансе предприятия.
В силу постановления мэра города Магадана от 14.03.2005 N 466 и распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Магаданской области от 26.06.2007 N 340 жилой фонд, состоявший на балансе предприятия, и трансформаторная подстанция ПТП-400, находившаяся в хозяйственном ведении этого предприятия, переданы из государственной собственности Российской Федерации в собственность муниципального образования "Город Магадан". На момент рассмотрения дела судом первой инстанции упомянутое муниципальное имущество было закреплено за МУП "Соколовское ЖКХ".
Предприятие, полагая, что в силу статьи 210 Кодекса оно не обязано нести расходы по содержанию имущества (в том числе по электроснабжению жилого фонда поселка Уптар), выбывшего из государственной собственности, обратилось к обществу с предложением о внесении изменений в приложение N 6 к договору N 100 и направило ему дополнительное соглашение от 04.07.2008 N 1, в соответствии с которым счетчики электрической энергии следовало установить на сторонах высокого напряжения трансформаторных подстанций N 1, 3, 4, 5, 6, 7, находящихся на балансе предприятия, и исключить из приложения N 6 подстанцию N 2 (ПТП-400), находящуюся в муниципальной собственности города Магадана.
Отказ общества от внесения указанных изменений в договор N 100 послужил основанием для обращения предприятия в суд с настоящим иском.
Отношения между обществом и предприятием судами трех инстанций рассматривались без учета структуры договорных отношений и основных прав и обязанностей участников розничных рынков электроэнергии, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.
Как видно из материалов дела, после передачи жилого фонда поселка Уптар и трансформаторной подстанции ПТП-400 из государственной собственности в муниципальную предприятие не могло в отношении этих объектов выступать в качестве потребителя электрической энергии, к которым в силу статьи 3 Закона об электроэнергетике относятся лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. В качестве такого потребителя в спорных отношениях должен выступать собственник указанных объектов - муниципальное образование "Город Магадан" - либо их балансодержатель.
В связи с этим судам следовало исходить из того, что обязательство по электроснабжению жилого фонда, вытекающее из договора N 100, прекратилось в соответствии со статьей 416 Кодекса. Примененная судами статья 451 Кодекса не подлежит применению к спорным правоотношениям. При новом рассмотрении дела суд должен решить вопрос о юридическом оформлении отношений сторон с учетом данных обстоятельств.
Таким образом, принятые по делу судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:
решение Арбитражного суда Магаданской области от 23.10.2008 по делу N A37-1043/2008-13, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2008 и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.04.2009 по тому же делу отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Магаданской области.
Председательствующий |
А.А. Иванов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Поводом для обращения предприятия в суд послужили разногласия с энергоснабжающей организацией.
Предприятие требовало исключить из договора электроснабжения положения, обязывающие его оплачивать электроэнергию для электроснабжения жилого фонда поселка.
Данный жилой фонд изначально находился на балансе предприятия. Впоследствии он был передан из государственной в муниципальную собственность и закреплен за иным предприятием.
Суды двух инстанций сочли, что оснований для удовлетворения иска нет. Существенного изменения обстоятельств, являющегося в силу ГК РФ основанием для изменения договора, не имеется.
Президиум ВАС РФ направил дело на новое рассмотрение, пояснив следующее.
После передачи жилого фонда из государственной собственности в муниципальную предприятие не могло выступать в отношении этого объекта в качестве потребителя электроэнергии. В силу Закона об электроэнергетике к таким потребителям относятся лица, приобретающие электроэнергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Указанным потребителем в спорных отношениях должен выступать собственник этого объекта - муниципальное образование либо новый балансодержатель.
Ссылки на нормы ГК РФ, касающиеся изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, не состоятельны. В рассматриваемом случае обязательство предприятия по электроснабжению жилого фонда прекратилось в соответствии с положениями ГК РФ о прекращении обязательства невозможностью исполнения.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 ноября 2009 г. N 9367/09
Текст постановления опубликован в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2010 г., N 2
Постановление размещено на сайте ВАС РФ www.arbitr.ru 29.12.2009
Номер дела в первой инстанции: А37-1043/2008-13
Истец: ГУП учреждения АВ-261/4 ГУИН Минюста России по УИН Магаданской области
Ответчик: ОАО энергетики и электрификации "Магаданэнерго" в лице филиала "Магаданэнергосбыт"
Третье лицо: Мэрия г. Магадана, МУП г. Магадана "Соколовское ЖКХ"
Хронология рассмотрения дела:
24.11.2009 Постановление Президиума ВАС РФ N 9367/09
26.12.2008 Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда N 06АП-4247/2008