Приложение. Положение о конкурсном отборе проектов субъектов малого предпринимательства города Москвы, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства, для возмещения затрат на приобретение основных средств

Приложение

Положение
о конкурсном отборе проектов субъектов малого предпринимательства города Москвы, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства, для возмещения затрат на приобретение основных средств
(утв. распоряжением Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы от 29 июля 2009 г. N 210)

Организатор конкурсного отбора проектов: Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы (далее также - Департамент)

Конкурсная комиссия: Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства (далее также Финансовая комиссия).

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсном отборе проектов субъектов малого предпринимательства города Москвы, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства, для возмещения затрат на приобретение основных средств (далее - конкурсный отбор проектов) подготовлено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом города Москвы от 10.09.2008 N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", Законом города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", Положением о порядке предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 г. N 818-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 17 марта 2009 г. N 201-ПП), постановлением Правительства Москвы N 420-ПП от 20.06.2006 "О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг." (в ред. Постановления Правительства Москвы от 28.10.08 N 997-ПП), постановлением Правительства Москвы от 13.05.2008 г. N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы" и Распоряжением Мэра Москвы от 7 мая 1997 г. N 367-РМ "О создании Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы" (с изменениями от 3 сентября 2001 г., 27 апреля 2004 г.).

1.2. Субсидирование затрат, связанных с реализацией проектов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих отдельные виды деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства - производственной, инновационной, жилищно-коммунальной, молодежной и социальной сферы, бытового обслуживания, ремесленничества, а также субъектам малого предпринимательства, приобретающим транспортные средства в целях собственной предпринимательской деятельности, осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в 2009 году, в соответствии с Подпрограммой 2 "Усиление рыночных позиций малого предпринимательства", разделом 2.2. "Финансовая поддержка малого предпринимательства", пунктом 2.2.3. плана мероприятий "Компенсация издержек субъектов малого предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности", а также разделом 2.5. "Поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства", пунктом 2.5.4. плана мероприятий "Поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере городского хозяйства" Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.

1.3. Предметом конкурсного отбора проектов является право на заключение договора о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидии между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и субъектом малого предпринимательства, осуществляющим отдельные виды деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства.

2. Условия субсидирования проектов субъектов малого предпринимательства

2.1. Субсидии за счет средств бюджета города Москвы предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим отдельные виды деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства - производственной, инновационной, жилищно-коммунальной, молодежной и социальной сферы, бытового обслуживания, ремесленничества, а также субъектам малого предпринимательства, приобретающим транспортные средства в целях собственной предпринимательской деятельности, на условиях софинансирования расходов на реализацию проектов этих субъектов малого предпринимательства.

2.2. Субсидия предоставляется при условии вложения субъектом малого предпринимательства в проект внебюджетных (в том числе собственных) средств в размере не менее 50% общей суммы финансирования проекта.

2.3. К зачету принимается стоимость приобретаемых основных средств, право собственности на которые возникает не ранее 1 января текущего финансового года.

2.4. Субъект малого предпринимательства в рамках финансовой поддержки проектов предпринимателей, осуществляющих отдельные виды деятельности по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства, вправе получить не более одной субсидии.

2.5. Размер субсидии не может превышать 2 500 000 рублей, если иной предельный размер субсидии не предусмотрен пунктом 2.5. настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктом 2.5." следует читать "пунктом 2.6."

2.6. Предельный размер субсидий не может превышать:

- 5 000 000 рублей - по проектам субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность по созданию системы сбора вторичных (переработанных) отходов в городе Москве;

- 5 000 000 рублей - по проектам субъектов малого предпринимательства - специализированных организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, предоставляющих машины и оборудование по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого предпринимательства, а также использующих машины и оборудование при выполнении работ (оказании услуг).

2.7. Субсидия, как и собственные средства, используемые субъектом малого предпринимательства на реализацию проекта, может быть использована на приобретение основных средств в рамках реализации проекта.

3. Требования к участникам конкурсного отбора проектов (заявителям)

3.1. Участниками конкурсного отбора проектов могут быть юридические лица (коммерческие организации) или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого предпринимательства города Москвы, осуществляющие деятельность по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства, а также субъекты малого предпринимательства, приобретающие транспортные средства в целях собственной предпринимательской деятельности, претендующие на заключение договоров о предоставлении субсидии для возмещения части затрат на приобретение основных средств (далее также - заявители).

3.2. Право на получение субсидий предоставляется субъекту малого предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям.

3.2.1. Заявитель является субъектом малого предпринимательства города Москвы и осуществляет деятельность в городе Москве.

3.2.2. Заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, основанной на решении территориального органа Федеральной налоговой службы или решении суда, а также по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением отчетную дату.

3.2.3. В отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства.

3.2.4. Сфера деятельности Заявителя соответствует приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства в городе Москве.

3.2.5. Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

3.3. Заявки не рассматриваются и субсидии не представляются следующим субъектам малого предпринимательства:

- организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

- организациям, являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- нерезидентам Российской Федерации;

- не зарегистрированным на территории города Москвы в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- имеющим филиалы (обособленные подразделения, представительства), находящиеся за пределами границ города Москвы.

4. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов

- заявка (заявление) на предоставление средств по установленной форме (Приложение 1);

- технико-экономическое обоснование - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту) технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту;

- смета расходов (Приложение 2);

- документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта;

- перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности;

- копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта;

- копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений;

- копия свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы либо копии иных документов, подтверждающих статус субъекта малого предпринимательства города Москвы;

- документы о назначении руководителя и главного бухгалтера организации;

- личная анкета руководителей организации (Приложение 3);

- справка о численности работающих;

- штатное расписание с указанием Фонда оплаты труда;

- справка о наличии и состоянии банковских счетов (справка из банка об открытии расчетного счета и об оборотах за последние 6 месяцев);

- справка налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на последнюю перед обращением отчетную дату;

- формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации или налоговая декларация (при упрощенной системе налогообложения и для ИП) за два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции;

- перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности (при общепринятой системе налогообложения);

- устав, учредительный договор;

- свидетельство о регистрации юридического лица;

- свидетельство о внесении в реестр юридических лиц;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (получена не ранее 6 месяцев до момента подачи заявки);

- коды статистики Мосгорстат;

- другие документы, касающиеся проекта (по усмотрению заявителя).

5. Подготовка заявки на участие в конкурсном отборе

5.1. Участник конкурсного отбора проектов представляет заявку на участие в конкурсном отборе проектов (далее - заявка) по форме, представленной в Приложении 1 настоящей Конкурсной документации с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведен в п. 4 настоящего Положения.

5.2. Участник конкурсного отбора проектов подает заявку в письменной форме, на русском языке.

6. Подача заявок на участие в конкурсном отборе проектов

6.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора проектов размещается Организатором конкурса на сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы www.dmpmos.ru.

6.2. Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется Территориальным центром развития предпринимательства административного округа, на территории которого находится адрес местонахождения заявителя - юридического лица (место жительства заявителя - физического лица).

6.3. Прием заявок начинается со следующего дня после публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора проектов.

Срок окончания подачи заявок субъектами малого предпринимательства - 1 декабря 2009 г. 15-00 МСК.

7. Критерии оценки эффективности проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии

7.1. Основными критериями оценки эффективности проектов, представляемых для конкурсного отбора, являются:

7.1.1. Соответствие представленного проекта приоритетным направлениям поддержки малого предпринимательства.

7.1.2. Оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта.

7.2. Социальные и экономические критерии оценки эффективности проектов:

7.2.1. Увеличение количества рабочих мест при условии повышения производительности труда.

7.2.2. Возврат суммы полученной субсидии в бюджет в форме налоговых платежей.

7.2.3. Размер средств субъекта малого предпринимательства, направленных на реализацию проекта.

7.3. Субъект малого предпринимательства, претендующий на предоставление субсидии, включает в технико-экономическое обоснование проекта данные, свидетельствующие об экономической и социальной эффективности проектов.

7.4. Интегральные показатели оценки соответствия проектов, претендующих на предоставление целевых бюджетных средств в форме субсидий:

7.4.1. Создание новых рабочих мест в период реализации проекта:

     - свыше 5 новых рабочих мест                        100 баллов

     - от 2 до 5 новых рабочих мест                      80 баллов

     - от 1 до 2 новых рабочих мест                      50 баллов

     - создание новых рабочих мест не предусмотрено      0 баллов

7.4.2. Эффективность выделения бюджетных средств:

- поступление в бюджеты всех уровней налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в течение двух лет с начала реализации проекта

100 баллов

- поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в бюджеты всех уровней в период от двух до трех лет с момента предоставления средств поддержки

75 баллов

- поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в бюджеты всех уровней в период от трех до пяти лет с момента предоставления средств поддержки

50 баллов

- поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой компенсации в бюджеты всех уровней в период свыше пяти лет с момента предоставления средств поддержки

0 баллов

7.4.3. Наличие опыта работы по соответствующему приоритетному направлению деятельности (у руководящего состава организации-заявителя):

     - опыт работы свыше трех лет                        100 баллов

     - опыт работы от одного года до трех лет            50 баллов

     - опыт работы до одного года                        0 баллов

7.4.4. Качество информации, представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе (уровень проработки проблемы; степень соответствие# содержания представленного технико-экономического обоснования утвержденным Департаментом требованиям к составлению ТЭО):

- представленный пакет документов полностью соответствует установленным требованиям. ТЭО позволяет в полной мере выявить экономическую эффективность и степень вероятности успешной реализации проекта

100 баллов

- представленный пакет документов соответствует установленным требованиям. Экономическая эффективность и степень вероятности успешной реализации проекта определена не четко

50 баллов

- представленный пакет документов соответствует установленным требованиям. Экономическая эффективность и степень вероятности успешной реализации проекта не определена и неочевидна

0 баллов

7.4.5. Наличие действующего договора аренды помещения, необходимого для реализации проекта:

     - на весь период реализации проекта                 100 баллов;

     - на 11 месяцев                                     50 баллов;

     - менее 11 месяцев                                  0 баллов.

Максимально возможное количество баллов = 500 баллов. Для принятия проекта для последующего рассмотрения необходимо набрать не менее 280 баллов.

8. Порядок рассмотрения проекта и принятия решения о результатах конкурсного отбора проектов

8.1. Заявка участника конкурсного отбора проектов, поступившая в Территориальный центр развития предпринимательства административного округа, передается для проведения экспертизы проекта в Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства соответствующего административного округа.

8.2. Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства административного округа осуществляет экспертизу и подготовку заключения о финансировании проекта в установленном порядке в срок не более 30 календарных дней с момента получения заявки.

8.3. Проект с заключением выносится на рассмотрение Конкурсной комиссии административного округа по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства (далее - Окружная комиссия) и рассматривается в порядке, установленном ее Регламентом.

8.4. Окружная комиссия, в случае принятия по проекту положительного решения, передает решение с приложением всех документов по проекту на рассмотрение Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства (Финансовой комиссии) в установленном порядке.

8.5. Финансовая комиссия начинает рассматривать заявки субъектов малого предпринимательства не ранее чем по истечении 30 (тридцати) дней после опубликования информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере поступления заявок.

8.6. Финансовая комиссия определяет заявителей, чьи проекты в наибольшей степени соответствуют условиям конкурсного отбора проектов, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

8.7. В решениях Финансовой комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования по проекту.

Решения Финансовой комиссии заносятся в протоколы заседаний комиссии.

8.8. В случае принятия Финансовой комиссией решения о финансировании представленного проекта, Департаментом заключается договор с заявителем о предоставлении субсидии.

8.9. Предоставленные в форме субсидии денежные средства полностью возвращаются субъектом малого предпринимательства в бюджет в случае нарушения субъектом малого предпринимательства основных условий договора в ходе реализации проекта, в том числе:

- неисполнения обязательства вложения собственных средств в реализацию проекта;

- использования полученных бюджетных средств на цели, не предусмотренные договором.

9. Особенности рассмотрения инновационных проектов в рамках действующего конкурсного отбора

Проведение конкурсного отбора проектов в инновационной сфере осуществляется согласно условиям Конкурсного отбора инновационных проектов субъектов малого предпринимательства в городе Москве на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных денежных средств в виде субсидии на создание и реализацию инновационной продукции и услуг в научно-технической сфере.

10. Особенности конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих капитальный ремонт жилого фонда города Москвы, а также предоставляющих основные средства в аренду (лизинг) субъектам предпринимательства для осуществления капитального ремонта жилого фонда города Москвы, для предоставления субсидий для возмещения части затрат на приобретение основных средств

10.1. Целью конкурсного отбора является стимулирование деятельности и финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, выполняющих работы и предоставляющих услуги в сфере капитального ремонта жилого фонда города Москвы, через получение права на заключение договора о предоставлении субсидии для возмещения части расходов на приобретение основных средств между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и субъектом малого предпринимательства.

10.2. Субсидированию подлежат затраты субъектов малого предпринимательства на приобретение основных средств, используемых либо передаваемых в аренду (лизинг) субъектам предпринимательства для выполнения на условиях подряда (субподряда) работ по капитальному ремонту жилого фонда города Москвы.

11. Особенности конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность по созданию системы сбора вторичных (переработанных) отходов в городе Москве, для предоставления субсидий для возмещения части затрат на приобретение основных средств

11.1. Целью конкурсного отбора является стимулирование деятельности и финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, выполняющих работы и предоставляющих услуги в системе сбора вторичных (переработанных) отходов в городе Москве, через получение права на заключение договора о предоставлении субсидии для возмещения части расходов субъектов малого предпринимательства на приобретение основных средств между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и субъектом малого предпринимательства.

11.2. Субсидированию подлежат затраты субъектов малого предпринимательства на приобретение основных средств в виде машин и оборудования (например, при создании системы сбора макулатуры - автомобилей для удаленного сбора макулатуры, прессов для брикетирования макулатуры, контейнеров для раздельного сбора бытовых отходов и пр.), используемых для производства работ и выполнения услуг в сфере сбора вторичных (переработанных) отходов.

12. Особенности конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства - специализированных организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, предоставляющих машины и оборудование в аренду (лизинг) субъектам малого предпринимательства, а также использующих машины и оборудование при выполнении работ (оказании услуг), для предоставления субсидий для возмещения части затрат на приобретение основных средств.

12.1. Целью конкурсного отбора является стимулирование деятельности и финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства специализированных организаций, предоставляющих в оперативный лизинг (аренду) машины и/или оборудование субъектам малого предпринимательства сферы ЖКХ, а также использующих машины и оборудование при выполнении работ (оказании услуг) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, через получение права на заключение договора о предоставлении денежных средств в виде субсидии для возмещения части расходов на приобретение основных средств между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и специализированными организациями.

12.2. Для участия в конкурсном отборе проектов заявители предоставляют в составе документов, прилагаемых к заявке (п. 4 настоящего Положения), соответствующие договоры (проекты договоров) купли-продажи и договоры (проекты договоров) финансовой аренды (лизинга) машин и/или оборудования, передаваемых в лизинг субъектам малого предпринимательства, договоры на выполнение работ (оказание услуг) в сфере ЖКХ.