Кассационное определение Московского городского суда от 28 сентября 2011 N 33-30757/11 (ключевые темы: полосы отвода железных дорог - часть земельного участка - порядок пользования земельным участком - план земельного участка - управление федеральным имуществом)

Кассационное определение Московского городского суда от 28 сентября 2011 N 33-30757/11

Судья Кочеткова Е.В.

Гр. дело N 33-30757

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Климовой С.В., Журавлевой Т.Г.,

при секретаре Филимонове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по кассационной жалобе Смирновой Н.С. на решение Коптевского районного суда города Москвы от 16 мая 2011 года, которым постановлено:

исковое заявление открытого акционерного общества "Российские железные дороги", в лице Московского отделения Октябрьской железной дороги к Смирновой НС об освобождении земельного участка от временной постройки, расположенного в полосе отвода железной дороги, удовлетворить,

обязать Смирнову НС освободить часть земельного участка с кадастровым номером 77:09:01030:065 от временной некапитальной постройки - металлического гаража N 176, расположенного в полосе отвода Октябрьской железной дороги участок на перегоне остановочных пунктов по адресу: г в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу,

взыскать со Смирновой НС в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Московского отделения Октябрьской железной дороги расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей 00 коп.,

установила:

ОАО "Российские железные дороги" в лице Московского отделения Октябрьской железной дороги обратилось в суд с исковыми требованиями к Смирновой Н.С. об освобождении земельного участка от временной постройки - металлического гаража, расположенного в полосе отвода железной дороги, ссылаясь на то, что в полосе отвода Октябрьской железной дороги-филиала ОАО "РЖД" вблизи улицы Линии Октябрьской железной дороги незаконно используется часть земельного участка под автостоянку региональной общественной организации "ЛОЖД-АВТО". Региональная общественная организация была зарегистрирована в качестве юридического лица 23.04.2010 г., договорных отношений с ОАО "РЖД" не имеет. Владельцем металлического гаража N 176 в списке автостоянки указана Смирнова Н.С.

Поскольку металлический гараж размещен в полосе отвода железной дороги, ОАО "РЖД" является арендатором земельного участка, размещение сторонних землепользователей на арендуемой территории возможно только на основании договора субаренды, которого не заключалось, ответчиком металлический гараж установлен без законных на то оснований, истец просит обязать Смирнову Н.С. освободить часть земельного участка с кадастровым номером от временной некапитальной постройки - металлического гаража N 176, расположенного в полосе отвода Октябрьской железной дороги участок на перегоне установочных пунктов в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда. Кроме того, истец просил возложить на ответчика расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик Смирнова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 89).

Представители третьих лиц - Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Департамента Земельных ресурсов г. Москвы, Префектуры САО г. Москвы, РООА "ЛОЖД-АВТО" в судебное заседание не явились.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого по доводам своей кассационной жалобы просит ответчик Смирнова Н.С., срок на подачу которой восстановлен определением суда от 29.08.2011.

Выслушав в судебном заседании ответчика Смирнову Н.С., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Суд первой инстанции установил, что 5 марта 2008 г. во исполнение Федерального закона от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", Постановления Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД" на основании распоряжения Территориального управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве от 18 февраля 2008 г. N 197 "О предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в аренду ОАО "РЖД" Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве и ОАО "Российские железные дороги" заключили 5 марта 2008 г. договор аренды на земельный участок по адресу: г Москва, САО, площадью 164,12191 га, с кадастровым номером 77:09:01030:065 для эксплуатации и развития объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с п. 1.2 данного договора границы участка определены на кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к договору. Договор заключен (п. 2.1) на 11 месяцев 28 дней.

Суд признал, что, поскольку земельный участок продолжает использоваться ОАО "РЖД" в отсутствие возражений со стороны арендодателя, то в соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается продленным на тех же условиях.

Исходя из кадастровой выписки о земельном участке Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по г. Москве, кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра), инженерно-топографических планов, суд установил, что на части земельного участка под кадастровым номером 77:09:01030:065 в полосе отвода Октябрьской железной дороги участок на перегоне установочных пунктов расположены металлические гаражи. Металлический гараж N 176 также расположен на данном спорном участке.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона РФ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте (магистральных железнодорожных линий со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки и т.д.), а также земельные участки, на которых расположены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "Российские железные дороги" предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключенного Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО "Российские железные дороги".

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" земли железнодорожного транспорта - земли транспорта предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и охранных зонах.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Сославшись на указанные нормы права, исследовав представленные доказательства, в частности кадастровую выписку о земельном участке Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по г. Москве, кадастровый план земельного участка (выписку из государственного земельного кадастра), суд первой инстанции обоснованно признал, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:01030:065 относится к землям для эксплуатации и развития железных дорог, т.е. находится в полосе отвода железных дорог.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика не возникло право на земельный участок, на котором установлен металлический гараж, спорный земельный участок использовался и используется без договорных отношений, права ОАО "РЖД" нарушены, поскольку истец лишен права использования земельного участка по назначению, в связи с чем исковые требования ОАО "РЖД" об освобождении части земельного участка с кадастровым номером 77:09:01030:065 от временной некапитальной постройки - металлического гаража N 176, расположенного в полосе отвода Октябрьской железной дороги участок на перегоне установочных пунктов по адресу: г удовлетворены.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не были представлены доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором установлен металлический гараж, был выделен ему в установленном законом порядке, а также, что гараж ответчика находится на каком-либо ином земельном участке.

Не соглашаясь с доводами ответчика, суд признал, что спорный земельный участок предоставлялся лишь во временное пользование Муниципальному предприятию "Дирекция единого заказчика" Управления муниципального округа "Тимирязевский" для эксплуатации автостоянки жителей района, с ответчиком договор аренды не заключался; Смирнова Н.С. стороной указанных договоров аренды не являлась и в установленном законом порядке земельный участок для установки гаража N 176 ей не предоставлялся.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что металлический гараж N 176 расположен на ином земельном участке, ничем объективно не подтверждена. Ответчик не представил доказательства, опровергающие выводы суда, ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии.

В заседании судебной коллегии ответчик Смирнова Н.С. подтвердила, что является владельцем гаража N 176, обозначенного на инженерно-топографическом плане, имеющемся на л.д. 44, при этом каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у нее в настоящее время оснований для использования земельного участка и нахождения на нем металлического тента, не представлено.

Доводы ответчика о рассмотрении дела в ее отсутствие и необоснованном отклонении ходатайства об отложении судебного заседания, судебная коллегия отклоняет, поскольку отсутствие у стороны на день рассмотрения дела каких-либо доказательств, само по себе не может признаваться уважительной причиной неявки в судебное заседание.

Кроме того, из дела следует, что в судебное заседание 21.04.2011 ответчик также не явилась и просила об отложении рассмотрения дела для представления доказательств по делу (л.д. 85-88).

Более того, в заседание судебной коллегии ответчиком также не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы повлиять на принятое по делу решение.

Иные доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств или иное толкование норм материального права, а также сводятся к порядку исполнения решения суда, что не является основанием к его отмене.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Коптевского районного суда города Москвы от 16 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Смирновой Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: