Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-2470/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Киселева А.П.,

судей Москалевой Е.В. и Долгова Л.П.,

при секретаре Поповой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Старицкой ФИО10на решение Левобережного районного суда г. Липецка от 22 июля 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований СтарицкойЛюбови Павловнык администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж отказать".

Заслушав доклад судьи Москалевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Старицкая Л.П. обратилась с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указывала, что постановлением администрации Казинского сельсоветаГрязинского района Липецкой области ей выделен земельный участок для строительства гаража. Учитывая, что все несущие и ограждающие конструкции гаража отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, гараж может быть принят в эксплуатацию, соответствует нормам пожарной безопасности, требованиям СанПиН, истец просила признать за ней права собственности на гараж Nпо адресу: "адрес".

В судебном заседании Старицкая Л.П., ее представитель требования поддержали.

Представитель Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебном заседании против требований возражал.

Представители администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Суд отказал в удовлетворении требований Старицкой Л.П.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда действительным обстоятельствам дела, существенные нарушения, допущенные при оценке доказательств, положенных в основу судебного решения.

Выслушав истца Старицкую Л.П. и ее представителя, поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По смыслу данных правовых норм, условиями приобретения права собственности на создаваемое недвижимое имущество являются соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, то есть необходима совокупность следующих юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение норм действующего законодательства при возведении объекта, а также государственная регистрация права на такой объект.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицами, у которых земельный участок находится на праве, предусмотренном названными нормами закона.

В силу ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Постановления главы администрации Казинского сельсоветаГрязинского района Липецкой областиот18 марта ДД.ММ.ГГГГN 43Старицкой Л.П. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок N в районе ул. Российской "адрес", общей площадью 30 кв.м., под строительство гаража из земель поселений. Старицкую Л.П. обязали вести строительство по проекту, согласованному с главным архитектором района.

Согласно карточке на гараж, расположенный по адресу: "адрес" , участок N , по состоянию на 17 января 2013 г.спорное недвижимое имущество построено Старицкой Л.П в 2006 году, площадь гаража фактическая 37,8 кв.м., площадь застроенная 41,6 кв.м. Юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.

Судом установлено, что договор аренды указанного земельного участка не заключался, действий по оформлению выделенного земельного участка истица не совершила, плату за пользование участком не осуществляла, земельный участок площадью 41,6 кв.м. Старицкой Л.П. не выделялся, разрешение на строительство гаража не получалось.

Поскольку спорный гараж создан на земельном участке площадью 41,6 кв.м., не отведенном истцу для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, создан без получения на это необходимых разрешений, то суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что он является самовольной постройкой. Оснований для признания за истцом права собственности по п. 3 ст. 222 ГК РФ в данном случае не имеется, так как земельный участок, на котором расположен спорный гараж, истцу под строительство не выделялся. В связи с чем, согласно ст. 222 ГК РФ за истцом не может быть признано право собственности на спорный гараж.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений материального или процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Левобережного районного суда г. Липецка от 22 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Старицкой ФИО11- без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна.

Судья:

Секретарь: