Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 02 октября 2012 г. по делу N 33-3058/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М., Фоминой В.А.

при секретаре Атногуловой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Хабибуллина Ф*** М*** - Дегтярева А*** В*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 10 августа 2012 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Хабибуллина Ф*** М*** к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о перерасчете и взыскании сумм в возмещение вреда здоровью отказать.

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., объяснения представителя Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску Фурашкиной А.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, мнение прокурора Балашовой Н.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хабибуллин Ф.М. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о перерасчете и взыскании сумм в возмещение вреда здоровью

В обоснование иска указал, что в период с *** декабря 1986 года по *** декабря 1986 года он выполнял работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30 км зоне. В связи с этим с *** августа 1995 года до *** сентября 2000 года и повторно с *** июля 2000 года до *** сентября 2005 года, с *** ноября 2005 года до *** декабря 2010 года ему была установлена *** группа инвалидности с утратой *** % трудоспособности. При очередном переосвидетельствовании с ***.10.2010 года ему бессрочно была установлена *** группа инвалидности с утратой *** % трудоспособности. Ежемесячная сумма в возмещение вреда была исчислена исходя из 7 МРОТ с 1 января 1997 года в размере 350 66 руб. (83,49х7х60%), с 15 февраля 2001 года размер указанных выплат установлен как инвалиду 3 группы в твердой денежной сумме 1000 руб.

Решением Заволжского районного суда от 23 августа 2007 года ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью, назначенная КСЗН Заволжского района в размере 1000 руб. с 2002 года по 2004 год была проиндексирована на индексы прожиточного минимума, а с 2005 года по 31 июля 2007 года на индексы уровня инфляции и взыскана в размере 2199 руб. 06 коп. до 1 декабря 2010 года.

При рассмотрении гражданского дела в 2007 году он требование об исчислении сумм возмещение вреда здоровью исходя из заработка не заявлял, в ходе судебного разбирательства не уточнял.

До 1 декабря 2010 года ответчик производил ежемесячные выплаты по решению суда от 23 августа 2007 года в размере 3020 руб. 76 коп. В связи с его переосвидетельствованием, с 1 декабря 2010 года ответчик по своей инициативе назначил ему ежемесячную выплату как инвалиду *** группы в фиксированном размере 2476 руб. 76 коп., что привело к ухудшению его материального положения.

В июне 1997 года он представил в КСЗН архивную справку Токмокского городского военного комиссариата республики Кыргызстан о заработке за период работы на Чернобыльской АЭС о назначении ему денежной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из условного заработка. Однако, указанная справка ему была возвращена в связи с тем, что имеется ошибка в написании его фамилии.

В мае 2009 года ему была выдана архивная справка о заработке за период работы на Чернобыльской АЭС.

8 июня 2010 года он повторно обращался с письменным заявлением к ответчику о перерасчете и выплате ему ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью исходя из заработка, в удовлетворении заявления ему было отказано.

Полагал, что возмещение вреда здоровью ему должно быть исчислено исходя из заработка.

Просил ежемесячно взыскивать с ответчика с 1 июля 2012 года в возмещение вреда здоровью 27 419 руб. 18 коп. за счет средств федерального бюджета с последующей индексацией в соответствии с законодательством; единовременно взыскать с ответчика недополученную сумму по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 1 января 1997 года по 30 июня 2000 года и с 1 декабря 2010 год по 30 июня 2012 года в сумме 574 579 руб. 76 коп. за счет средств федерального бюджета.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Хабибуллина Ф.М.- Дегтярев А.В.не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное. Указывает, что поскольку по вине ответчика своевременно не обеспечено право истца на реализацию заявленных первичных требований в 1997 году, ответчик обязан осуществить необходимые выплаты.

Апелляционное представление помощником прокурора Заволжского района г. Ульяновска до рассмотрения дела, отозвано.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что Хабибуллин Ф.М ... является инвалидом *** группы вследствие увечья, полученного при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидность с ***.10.2010 с определением утраты трудоспособности *** процентов установлена бессрочно. С момента установления инвалидности в 1995 г. истцу назначены суммы возмещения вреда здоровью. С 2001 г. истец является получателем ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности.

Разрешая спор, с учетом того, что возмещение вреда истцу впервые было назначено из семикратной суммы установленного законом минимального размера труда и из заработной платы истца никогда не пересчитывалось, а действующее законодательство не предусматривает возмещение вреда из утраченного заработка, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требования Хабибуллина Ф.М.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции соответствующими установленному порядку назначения и выплаты компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами.

Так, 12 февраля 2001 г. вступил в силу Федеральный закон N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым был изменен порядок определения сумм возмещения вреда; законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья. При этом были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в зависимости от полученной группы инвалидности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из заработка на момент обращения истца с настоящими требованиями, признана утратившей силу с 15 февраля 2001 г. в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В настоящем иске, поданном в 2012 г., на основе нормы закона, утратившей силу с 15 февраля 2001 г., Хабибуллин Ф.М. просит изменить порядок выплат установленной ему в 2001 г. ежемесячной денежной компенсации, произвести индексацию этой суммы и осовременивание образовавшейся задолженности по состоянию на день обращения с иском, в то время как при установленных обстоятельствах возможность перехода на ранее существовавший порядок выплаты возмещения вреда действующим законодательством, регулирующим указанные правоотношения, не предусмотрена.

Кроме того, из положений пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года N 7, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума от 11 мая 2007 N 23) следует, что при разрешении после 15 февраля 2001 года споров, возникших по поводу исчисления сумм возмещения вреда до этой даты, необходимо учитывать, что исходя из пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П право на получение сумм возмещения вреда из условного заработка сохраняется лишь за теми инвалидами, которым размер возмещения был определен до установления нового правового регулирования при условии, что период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного календарного месяца. Суды не вправе осуществлять перерасчет уже установленных до 15 февраля 2001 года сумм возмещения вреда исходя из условного заработка без его ограничения.

При таких данных судебная коллегия полагает, что истцом ранее было реализовано предоставленное законом право выбора получения ежемесячной денежной компенсации, размер которой был определен в твердой денежной сумме, переход на возмещение вреда из заработка действующим законодательством не предусмотрен.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены решения суда, поскольку основаны на ошибочном толковании законодательства, регулирующего порядок возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 10 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Хабибуллина Ф*** М*** - Дегтярева А*** В*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи