Решение Ульяновского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 12-8/2013

Судья Ульяновского областного суда Полуэктова С.К.,

при секретаре Мерчиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Содружество 1" на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 ноября 2012 года, которым постановлено:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Содружество 1" (юридический адрес: г. У***, 9***, д.***, ИНН 7328509680, КПП: 7328001001, ОГРН 1077328004456) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции, такой как: 1) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 777", объемом 1 литр, в количестве 40 бутылок; 2) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 72", объемом 1 литр, в количестве 31 бутылки; 3) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 777", объемом 0,7 литра, в количестве 69 бутылок; 4) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 72", объемом 0,7 литра, в количестве 76 бутылок.

Выплату штрафа производить согласно реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление министерства внутренних дел России по Ульяновской области) ИНН 7303013280, КПП 732501001 N 4010181000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 18811608000016000140 (административные штрафы по постановлению).

УСТАНОВИЛА:

31 августа 2012 года в 16.53 часов было выявлено, что в магазине "Василек" ИП Васильевой В.Н. по адресу: У***, г.Н***, ул.У***, *** общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Содружество 1" (ООО "Торговый дом "Содружество 1") в нарушение пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 допущена реализация алкогольной продукции: 1) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 777", объемом 1 литр; 2) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 72", объемом 1 литр; 3) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 777", объемом 0,7 литра; 4) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 72", объемом 0,7 литра, которые вином столовым сладким белым не являются.

Определением от 31 августа 2012 N 4053 возбуждено производство по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования.

28 сентября 2012 года инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области Сигитовым Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Торговый дом "Содружество 1".

Указанный протокол с другими материалами был направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья вынес указанное выше постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, в жалобе ООО "Торговый дом "Содружество 1" ставит вопрос об отмене постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В жалобе указано, что не установлено событие административного правонарушения, а заключение эксперта не может быть доказательством такого события, поскольку выполнено с существенными нарушениями закона, выводы эксперта являются некомпетентными.

В материалах дела отсутствуют сведения об условиях хранения изъятой продукции, к чему установлены определенные требования приказом Росалкогольрегулирования от 26 октября 2010 года N 59. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не может нести ответственность за качество продукции, хранение которой производилось в ненадлежащих условиях.

Отбор проб в ходе экспертизы проведен по одной бутылке изъятой продукции, что не соответствует ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб".

Кроме того, при получении неудовлетворительных результатов анализа хотя бы по одному показателю в силу названного ГОСТ Р 51144-2009 должен быть произведен повторный анализ объединенной пробы, что сделано не было.

В ходе экспертизы проверка на соответствие ГОСТ Р 52523-2006 "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия", где определен перечень физико-химических показателей, которые должны быть проверены при проведении экспертизы вин специальных и виноматериалов специальных, не проводилась.

Экспертом не применен ГОСТ Р 51298-2008 "Дистиллят винный. Технические условия", подлежащий применению. Показатели, приведенные в таблице экспертного заключения, существенно расходятся с этим ГОСТ, эти расхождения эксперт не мог объяснить суду.

При таких обстоятельствах экспертиза проведена с нарушением процессуальных норм, не соответствует требованиям закона и не может являться допустимым доказательством виновности ООО "Торговый дом "Содружество 1".

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Торговый дом "Содружество 1" Харченко С.Л., поддержавшего жалобу, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из материалов дела следует, что ООО "Торговый дом "Содружество 1" привлечено к административной ответственности за розничную реализацию в магазине "Василек" ИП Васильевой В.Н, расположенном по адресу: У***, г.Н***, ул.У*** алкогольной продукции: 1) вина столового сладкого белого "Портъвейн 777", объемом 1 литр; 2) вина столового сладкого белого "Портъвейн 72", объемом 1 литр; 3) вина столового сладкого белого "Портъвейн 777", объемом 0,7 литра; 4) вина столового сладкого белого "Портъвейн 72", объемом 0,7 литра, которые вином столовым сладким белым не являются.

На основании определения о назначении экспертизы от 03 сентября 2012 года в ЭКЦ УМВД России по Ульяновской области для исследования направлены по 2 бутылки вина столового сладкого белого "Портъвейн 777", объемом 1 литр; вина столового сладкого белого "Портъвейн 72", объемом 1 литр; 3) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 777", объемом 0,7 литра; 4) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 72", объемом 0,7 литра вина столового сладкого белого "Порт 777" и вина столового сладкого белого "Порт 72", изъятого в магазине "Василек" по указанному выше адресу, для решения вопросов о том, является ли представленная на исследование жидкость алкогольной продукцией - вином, водкой или иным видом алкогольной продукции; соответствует ли данная жидкость требованиям ГОСТ; какие микропримеси и в каком количестве входят в состав представленной жидкости.

Заключением эксперта NЭ2/2059, производство которой начато 17 сентября 2012 года и окончено 20 сентября 2012 года установлено, что жидкость в бутылках с этикетками "Вино столовое сладкое белое Портъвейн 777 1,0 л", "Вино столовое сладкое белое Портъвейн 72 1,0 л", "Вино столовое сладкое белове Протъвейн 777 0,7 л" и "Вино столовое сладкое белое Портъвейн 72 0,7 л" вином столовым сладким белым не является и по этой причине решение вопроса о соответствии данной жидкости требованиям ГОСТ Р 52523-2006 "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия" лишено смысла.

Сомневаться в выводах эксперта у судьи первой инстанции не имелось оснований, поскольку она проведена государственным экспертным учреждением, эксперт ЭКЦ УМВД России по Ульяновской области Васильева М.В., проводившая экспертизу, имеет специальное высшее образование, большой опыт работы, предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Свои выводы эксперт Васильева М.В. подтвердила в судебном заседании.

Заключение эксперта соответствует положениям Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ, части 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно признано допустимым доказательством по делу.

В заключение эксперта указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Экспертом Васильевой М.В. при даче заключения использована допустимая специальная литература, использованы действующие ГОСТы. Каких-либо формальных нарушений в заключении также не содержится.

Доказательств, опровергающих указанное заключение, не имеется. Доводы жалобы выводы эксперта не опровергают, не служат основанием для исключения экспертного заключения из числа доказательств.

Факт розничной реализации продукции, не являющейся вином специальным и не соответствующей требованиям государственных стандартов подтверждается также протоколом об административном правонарушении АП-73 N 30 085140 от 28 сентября 2012 года по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ООО "Торговый дом "Содружество 1", рапортом инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области Сигитова Д.А. от 31 августа 2012 года, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 августа 2012 года, протоколом изъятия вещей и документов от 31 августа 2012 года.

Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Торговый дом "Содружество 1" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что рассматриваемая алкогольная продукция не соответствовала требованиям, предъявляемым к вину.

В соответствии пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02 января 2000 года N 29-ФЗ производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий - проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов.

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

Как следует из пункта 1 статьи 26 этого Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе: нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В силу пункта 23 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

Согласно пункту 33 указанных Правил продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам).

Пунктом 140 Правил установлено, что перед продажей алкогольной продукции продавец обязан также проверить ее качество (по внешним признакам).

П унктом 2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" предусмотрено, что пищевые продукты должны отвечать предъявляемым к ним требованиям, в том числе в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений.

В силу пункта 3.3 раздела 3 ГОСТ Р 52523-2006 "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 28 февраля 2006 года N 15-ст сладкое столовое вино - это вино, изготовленное прекращением брожения при требуемой массовой концентрации сахаров или смешиванием сухого виноматериала с виноградным суслом, концентрированным виноградным суслом, ректификованным концентрированным виноградным суслом.

ООО "Торговый дом "Содружество 1" должно было обеспечить соблюдение указанных выше положений законодательства при реализации алкогольной продукции, что сделано не было.

Обжалуемое постановление о привлечении ООО "Торговый дом "Содружество 1" к административной ответственности отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел, а административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса, по правилам статьи 4.1 Кодекса, то есть с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, влияющих на назначение наказания.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2012 года следует признать законными и обоснованными. Нарушений норм административного законодательства, влекущих его отмену, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 ноября 2012 года оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Содружество 1" - без удовлетворения.

Судья С.К. Полуэктова