Решение Ульяновского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 12-1013

Судья Ульяновского областного суда Федорова Л.Г.,

при секретаре Власовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Харченко С*** Л***, защищающего интересы ООО "Торговый дом "Содружество 1" на постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 ноября 2012 года, которым суд постановил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Содружество 1" (юридический адрес: г. Ульяновск, ***, д.***, ИНН ***, КПП: ***, ОГРН ***) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции, такой как: 1) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 72", объемом 1 литр, в количестве 35 бутылок; 2) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 777", объемом 0,7 литра, в количестве 55 бутылок; 3) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 72", объемом 0,7 литра, в количестве 69 бутылок.

Выплату штрафа производить согласно реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление министерства внутренних дел России по Ульяновской области) ИНН 7303013280, КПП 732501001 N 4010181000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 18811608000016000140 (административные штрафы по постановлению).

УСТАНОВИЛА:

12 сентября 2012 года сотрудником ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области Сигитовым Д.А. проведена проверка ООО "Торговый дом "Содружество1" в магазине ИП Свиязова Н.Я., расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул. Ш***, д. ***.

В ходе проверки было выявлено, что ООО "Торговый дом "Содружество1" в нарушение п.23 Постановления Правительства РФ N 55 от 19.01.1998 допустило к реализации алкогольную продукцию: вино столовое сладкое белое "Портъвейн 72" объемом 1 л. - 35 бутылок; вино столовое сладкое белое "Портъвейн 777", объемом 0,7 лит. в количестве 55 бутылок; вино столовое сладкое белое "Портъвейн 72" объемом 0,7 лит. в количестве 69 бутылок, которые вином не являются.

Определением от 12 сентября 2012 N *** возбуждено производство по делу об административном правонарушении с проведением по нему административного расследования.

12 октября 2012 года инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ООО "Торговый дом "Содружество1".

Указанный протокол с другими материалами определением от 12 октября 2012 года направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья вынес указанное выше постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, в жалобе Харченко С.Л., защищающий интересы ООО "Торговый дом "Содружество 1", просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что заключение эксперта не является доказательством события правонарушения, поскольку выполнено с существенными нарушениями закона. В материалах дела отсутствуют сведения об условиях хранения изъятой продукции.

Полагает, что на экспертизу была представлена продукция с нарушением правил хранения, предусмотренных Приказом Росалкогольрегулирования от 26.10.2010 N 59н "Об утверждении Технических условий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару".

Экспертиза выполнена с нарушением ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб" и с использованием ГОСТ, не подлежащих применению в данном случае. Из экспертного исследования видно, что обнаружение несоответствия отнесено к дополнительным показателям, а не органолептическим и физико-химическим. Экспертиза проведена с нарушением процессуальных норм, не соответствует требованиям законодательства и нормативных актов РФ, и является недопустимым доказательством. Кроме этого, в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20.11.2012г. в связи с тем, что копия постановления была получена 30.11.2012г.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Харченко С.Л., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Материалами дела установлено, что ООО "Торговый дом "Содружество 1" привлечено к административной ответственности за реализацию в магазине ИП Свиязова, расположенном по адресу: г.Ульяновск ул. Ш***, д.*** в нарушение п. 23 постановления Правительства РФ N 55 от 19.01.1998 алкогольной продукции: 1) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 72", объемом 1 литр, в количестве 35 бутылок; 2) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 777", объемом 0,7 литра, в количестве 55 бутылок; 3) вино столовое сладкое белое "Портъвейн 72", объемом 0,7 литра, в количестве 69 бутылок, которые вином столовым сладким белым не являются.

В соответствии с п.3.3 разд.3 ГОСТ Р 52523-2006 "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 28.02.2006 N 15-ст. сладкое столовое вино - это вино, изготовленное прекращением брожения при требуемой массовой концентрации сахаров или смешиванием сухого виноматериала с виноградным суслом, концентрированным виноградным суслом, ректификованным концентрированным виноградным суслом.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки были отобраны образцы вина столового сладкого белого реализуемого ООО "Торговый дом "Содружество1" в магазине ИП Свиязова по адресу: г. Ульяновск. ул. Ш***, д. ***.

На основании определения о назначении экспертизы от 14.09.2012 образцы по 1 бутылки вина столового сладкого белого "Портъвейн 72" объемом 1 литр, вина столового сладкого белого "Портъвейн 777", объемом 0,7 литра и вина столового сладкого белого "Портъвейн 72", объемом 0,7 литра, изъятого в магазине ИП Свиязова, расположенном по адресу: г.Ульяновск ул. Ш***, д.*** были направлены в ЭКЦ УМВД России по Ульяновской области для исследования вопроса, является ли представленная на исследование жидкость алкогольной продукцией - вином или иным видом алкогольной продукции, соответствует ли данная жидкость требованиям ГОСТ, какие микропримеси и в каком количестве входят в состав представленной жидкости.

Как следует из заключения эксперта N*** от 10.10.2012, подготовленного в рамках дела об административном правонарушении, жидкость в бутылках с этикетками: "Вино столовое сладкое белое Портъвейн 72 1л", "Вино столовое сладкое белое Портъвейн 777 0,7л" и "Вино столовое сладкое белое Портъвейн 72 0,7л", представленная на экспертизу, вином столовым сладким белым не является.

Экспертом установлено, что жидкость изготовлена на основе ректификованного этилового спирта без использования виноматериалов.

Проводившая экспертизу эксперт ***, предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.

Выводы, изложенные в экспертном заключении, были подтверждены экспертом *** допрошенной при рассмотрении административного дела в районном суде.

Доводы жалобы о необоснованности, проведенной по делу экспертизы, являются несостоятельными.

Согласно ст.8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Несоответствия экспертного заключения N *** от 10.10.2012 указанным положениям закона в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Экспертное заключение по делу соответствует требованиям ст.26.4 КоАП РФ, в нем указано кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы. Оценка представленному экспертному заключению дана судом в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

В пункте 2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" предусмотрено, что пищевые продукты должны отвечать предъявляемым к ним требованиям, в том числе в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений.

В соответствии п.2 ст.22 Федерального закона N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий - проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

Как следует из п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе: нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с п.23 "Правил продажи отдельных видов товаров ... ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

Согласно п.33 указанных Правил продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам). Как следует из п.140 Правил перед продажей алкогольной продукции продавец обязан также проверить ее качество (по внешним признакам).

ООО "Торговый дом "Содружество1" должно было обеспечить соблюдение указанных выше положений законодательства, однако не сделало этого.

Факт реализации продукции, не являющейся вином сладким белым и не соответствующей требованиям государственных стандартов подтверждается также протоколом от 12.10.2012 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ООО Торговый дом "Содружество1"; рапортом инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области ***. от 12.09.2012; заявлением П*** Ю.Г. о реализации некачественной алкогольной продукции; ценниками на вино "Портъвейн 72" (0,7), "Портъвейн 777" (0,7), "Портъвейн 72" (1,0л); протоколом осмотра помещений от 12.09.2012; протоколом изъятия от 12.09.2012.

Таким образом, выводы суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновности в его совершении ООО "Торговый дом "Содружество 1" основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших в обжалуемом постановлении мотивированную оценку, соответствующую требованиям ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения ООО Торговый дом "Содружество 1" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Наказание ООО "Торговый дом "Содружество 1" назначено в рамках санкции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.

Ссылки в жалобе на положения ГОСТ Р 51144-2009, ГОСТ Р 52523-2006, ГОСТ Р 51298-2008, ГОСТ 12280-75 выводов проведенных по делу экспертиз не опровергают. Более того, экспертом установлено, что представленная на экспертизу алкогольная продукция изготовлена на основе ректификованного этилового спирта без использования виноматериалов.

Доводы жалобы о несоблюдении правил хранения предоставленной на экспертизу алкогольной продукции голословны, поскольку никакими доказательствами не подтверждены.

Ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 ноября 2012 года рассмотрению не подлежит, поскольку жалоба направлена в суд в предусмотренный законом десятидневный срок с момента получения оспариваемого постановления и необходимости решения вопроса о восстановлении указанного процессуального срока не имеется.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления об административном правонарушении, по делу не допущено.

Учитывая изложенное, постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 ноября 2012 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 ноября 2012 года оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Содружество1" Харченко С*** Л*** - без удовлетворения.

Судья