Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 25 июня 2013 г. по делу N 33-2035/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М. и Казаковой М.В.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кильдеевой Н*** Ф*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 08 апреля 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Кильдеевой Н*** Ф*** удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Димитровграде засчитать в специальный трудовой стаж Кильдеевой Н*** Ф***, дающий право на досрочную пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с лечебной деятельностью период работы с 18.09.1979 года по 01.12.1981 года в качестве младшей медсестры хирургического отделения МСЧ N *** г.Димитровграда, с 19.08.1987 года по 31.07.1988 года в качестве врача стоматолога-интерна в Д*** стоматологической поликлинике, с 23.11.1999 года по 10.12.1999 года и с 27.02.2012 года по 20.04.2012 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 14.01.2011 года по 30.11.2011 года в качестве врача-стоматолога в С***

В остальной части иска Кильдеевой Н.Ф. отказать.

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Кильдеевой Н.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кильдеева Н.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении времени работы в специальный стаж и понуждении к назначению пенсии.

В обоснование иска указала, что 17.01.2013 года она обращалась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы: с 18.09.1979 года по 01.12.1981 года в качестве младшей медсестры хирургического отделения МСЧ N ***: с 19.08.1987 года по 31.07.1988 года в качестве стоматолога-интерна в Д*** стоматологической поликлинике; с 23.11.1999 года по 10.12.1999 года, с 27.02.2012 года по 20.04.2012 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 14.01.2011 года по 30.11.2011 года в качестве врача -с***; с 01.07.2012 года по 16.01.2013 года в качестве врача-стоматолога на 0,5 ставки в ООО "Т***"; периоды работы врачом-хирургом-стоматологом стоматологического кабинета стационара МСЧ N *** и МУЗ "Д***" с 24.07.1995 года по 05.02.1996 года, с 06.04.1999 года по 22.11.1999 года, с 11.22.1999 года по 10.09.2000 года, с 01.10.2000 года по 30.06.2003 года, с 15.07.2003 года по 01.08.2004 года включены в календарном исчислении.

Решение ответчика считала незаконным.

Просила обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" спорные периоды и назначить ей пенсию с момента обращения за ней.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Кильдеева Н.Ф. не соглашается с решением суда в части оказанных в удовлетворении исковых требований, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что суд необоснованно не включил в ее специальный стаж периоды ее работы с 24.07.1995 года по 05.02.1996 года, с 06.04.1999 года по 22.11.1999 года, с 11.22.1999 года по 10.09.2000г., с 01.10.2000 года по 30.06.2003 года, с 15.07.2003 года по 01.08.2004 года, поскольку в данные периоды она фактически работала в отделениях хирургического профиля. Кроме того, судом необоснованно не включен в календарном исчислении период с 01.07.2012г. по 16.01.2013г. в качестве врача-стоматолога на 0,5 ставки в ООО "Т*** При этом ООО "Тандем плюс" имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности

В обоснование доводов жалобы автор жалобы ссылается на определение Ульяновского областного суда от 12.08.20087. по делу N 33-2142.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для включения в льготном исчислении периодов работы истицы врачом-хирургом-стоматологом стоматологического кабинета стационара МСЧ N *** и МУЗ "Д***" с 24.07.1995 года по 05.02.1996 года, с 06.04.1999 года по 22.11.1999 года, с 11.22.1999 года по 10.09.2000 года, с 01.10.2000 года по 30.06.2003 года, с 15.07.2003 года по 01.08.2004 года, не имеется.

Судебная коллегия полагает, что вывод суда сделан с учетом оценки доказательств по делу и основан на правильном толковании и применении норм материального права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрен перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев в соответствии с которым таким правом пользуются оперирующие врачи- специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе в отделениях челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое).

Действовавшее ранее Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" содержало аналогичные положения.

Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) так же предусматривало льготное исчисление врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Из трудовой книжки истицы следует, что в период с 24.07.1995 года по 05.02.1996 года она была принята МСЧ *** врачом стоматологом стоматологического кабинета стационара; с 06.04.1999 года по 22.11.1999 года 02.08.2004 года она была переведена врачом-стоматологом -хирургом стоматологического кабинета стационара.

Из штатного расписания МСЧ -*** следует, что в стационаре МСЧ-*** и далее Д*** был организован стоматологический кабинет, который не входил в структуру ни хирургического отделения, ни лоротделения. В данном кабинете имелся штат из трех работников : непосредственного врач стоматолог (далее врач -стоматолог-хирург), медсестра и санитарка. Из пояснений Кильдеевой Н.Ф. следует, что в данном кабинете было организовано её рабочее место, находилось специальное оборудование.

Из личной карточки работника формы Т.-2 следует, что в спорные периоды времени истица работала врачом-стоматологом и врачом-стоматологом-хирургом в стоматологическом кабинете стационара, имела обычную продолжительность отпуска.

Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 N28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, так в данном Перечне указан лишь кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения, стоматологический кабинет в данном перечне отсутствует.

Таким образом, стоматологический кабинет, в котором работала истица в вышеуказанный Перечень отделений хирургического профиля не входит.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность льготного исчисления стажа для трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии по данному основанию не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Правильно указал суд в решении, что само по себе привлечение в отдельные дни Кильдееву Н.Ф. к операциям как в лоротделении, так и в хирургическом отделении, не свидетельствует о её работе постоянно оперирующим врачом-хирургом в специализированных отделениях (палатах) стационара.

В связи с этим, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что указанные периоды работы истицы в стоматологическом кабинете стационара МСЧ-65 и ДГБ-1 врачом- стоматологом, а с 1999 года врачом-стоматологом-хирургом нельзя засчитать в специальный стаж истицы в льготном исчислении. Ответчиком данный стаж в календарном исчислении засчитан правомерно.

Требования истца о необходимости включения в её специальный стаж периода работы с 01.07.2012 года по 16.01.2013 года, т.к. в этот период она работала на 0,5 ставки в качестве врача-стоматолога С*** и на 0,5 ставки в ООО "Т***", обосновано суд отклонил.

Из представленных суду документов : справки ООО "Т***" и трудового договора от 01.07.2012 года следует, что Кильдеева Н.Ф. работала и работает в указанной организации по совместительству на 0, 5 ставки врачом стоматологом-терапевтом в стоматологическом центре "Д***". В период с 19.11.2010 года по январь 2013 года Кильдеева Н.Ф. работала на 0,5 ставки в ГУЗ "С***" врачом-стоматологом в отделении спортивной медицины .

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что начиная с 01.11.1999 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии могли включаться лишь периоды работы на определенных должностях и в соответствующих учреждениях при условии если работа протекала в течение полного рабочего дня. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной должности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работающим врачами в "стоматологическом центре общества с ограниченной ответственностью". В Номенклатуру учреждений здравоохранения "стоматологические центры ООО" не включены.

Таким образом, в указанный период истица не имела продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной должности, и данный стаж обоснованно не зачтен в её специальный стаж.

Постановление Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года N11-П, на которое ссылается истец в жалобе, не содержит выводы относительно пенсионного обеспечения лиц, работа которых протекла не в учреждениях здравоохранения. Предметом рассмотрения суда являлся вопрос о праве на досрочную пенсию по старости лицам в учреждениях здравоохранения не являющихся государственными (муниципальными).

Наличие у общества лицензии на осуществление медицинской деятельности не является безусловным основанием отнесение работы в данном обществе, к работе влекущей досрочное назначение пенсии. Суд первой инстанции обоснованно указал, что основанием отказа во включении вышеуказанного периода в стаж для назначения пенсии является то обстоятельство, что данная организация - названный центр не предусмотрен Списком, а не форма собственности данного ООО.

Поскольку на момент обращения Кильдеевой Н.Ф. с заявлением о назначении пенсии, продолжительность специального стажа истицы составляет менее 30 лет, что недостаточно для назначения пенсии п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ", в удовлетворении иска Кильдеевой Н.Ф. о понуждении ответчика назначить ей указанную пенсию, обоснованно отказано.

Довод жалобы со ссылкой на судебные акты 2008 года, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку они в силу ст.61 ГПК РФ не являются преюдициальными по данному делу.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 08 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кильдеевой Н*** Ф*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи