Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 02 июля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 02 июля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Казаковой М.В., Грудкиной Т.М.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бердникова А*** А*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05 апреля 2013 года, по которому постановлено:

В удовлетворении заявления Бердникова А*** А*** к Военному комиссариату Ульяновской области, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий отказать

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Бердникова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бердников А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. В обоснование иска указал, что проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации с ***2008 по ***.2010, в воинском звании рядового, в должности механика- радиотелефониста, в составе военной части ***. Его часть находилась в зоне вооруженного Грузино-Юго-Осетинского конфликта, он и его сослуживцы принимали непосредственное участие в боевых действиях. По окончании службы обратился в военный комиссариат по Железнодорожному, Засвияжскому и Ленискому районам г. Ульяновска с заявлением о выдаче удостоверения участника боевых действий, но ему в этом было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих участие в боевых действиях. Полагал отказ незаконным, просил обязать военный комиссариат Ульяновской области выдать удостоверение участника боевых действий.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена Комиссия Центрального военного округа по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Бердников А.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Полагает, что суд не дал надлежащей оценки представленным им доказательствам. В частности, суд не учел справку о том, что с период с ***2008 по ***.2008 он находился в зоне вооруженного конфликта, принимал участие в проведении контртеррористической операции, имеет льготное исчсиление выслуги лет из расчета один месяц военной службы за три месяца на основании приказов командира части от ***2008, награжден нагрудным знаком "За службу на Кавказе". Данные обстоятельства подтверждают его право на получение удостоверения ветерана боевых действий.

В возражениях на жалобу военный комиссариат Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствии Военного комиссариата Ульяновской области, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании Бердников А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Бердников А.А. в период с *** 2008 года по *** 2009 года проходил службу в составе войсковой части *** в воинской должности электрика - моториста роты связи, принимал фактическое участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и имеет льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц военной службы за три месяца на основании приказов командира войсковой части ***

*** 2011 года комиссией Центрального военного округа Бердникову А.А. отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, поскольку документально не подтвержден факт его непосредственного участия в боевых действиях.

Бердников А.А. полагал отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд с иском о выдаче удостоверения участника боевых действий.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Бердникова А.А., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Приложением к Закону к ветеранам боевых действий относятся, в том числе военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации и выполнявшие задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с 8 по 22 августа 2008 г.

Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а реализация мер их социальной поддержки, в силу ст. 28 названного Закона, осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца.

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В Вооруженных Силах Российской Федерации данный порядок был утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2009г. N 1177, который действовал в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 9 Порядка к заявлению о выдаче ветерана боевых действий должны быть приложены документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях. Для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, либо по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, такими документами являются выписки из Приказов соответствующих командиров (начальников), подтверждающие непосредственное участие военнослужащего в боевых действиях.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. N 2288 утвержден новый порядок выдачи удостоверений ветеранам боевых действий в Вооруженных силах Российской Федерации, в пункте 9 которого также содержится требование о предоставлении документов (приказов), подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях.

В качестве доказательства участия в боевых действиях в зоне Грузино- Юго- Осетинского конфликта истцом представлены: приказ командира войсковой части, где он проходил военную службу, от ***.2008, из которого следует, что истец принимал фактическое участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" в период с *** 2008 года, а также справка той же войсковой части о нахождении Бердникова А.А. в период с *** 2008 по *** 2008 в зоне того же вооруженного конфликта.

Суд обоснованно посчитал данные документы недостаточными для выдачи истцу удостоверения ветерана боевых действий, поскольку они не подтверждают его участие в боевых действиях в зоне Грузино- Юго - Осетинского конфликта в период с *** 2008 года.

Показания свидетеля С*** П.А. (заместителя начальника роты связи узла связи войсковой части), допрошенного апелляционной инстанцией по ходатайству истца, о том, что истец принимал участие в военных действиях *** 2008 года при вступлении в г. Цхенвал, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку, в силу вышеуказанных норм действующего доказательства, участие в боевых действиях должно подтверждаться приказами командиров воинских частей.

Доводы, приведенные Бердниковым А.А. в апелляционной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку сводятся к просьбе о переоценке исследованных судом первой инстанции доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бердникова А*** А*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: