Решение Ульяновского областного суда от 25 июня 2013 г. по делу N 12-128/2013

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

при секретаре Мерчиной А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Котковой Е*** Г*** и её защитника Боровкова В*** Н*** на постановление Николаевского районного суда Ульяновской области от 27 мая 2013 года, которым суд постановил:

Признать Коткову Е*** Г*** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 /три тысячи/ рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН 7303013280 КПП 732501001, р\с N40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001 ОКАТО 73232000000 Код бюджетной классификации 18811690050056000140.

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Бутылки с пивом: "Белый медведь живое" емкостью 2,5 л. в количестве 19 шт., "Белый медведь живое" емкостью 1,5 л. в количестве 10 шт., "Белый медведь светлое" емкостью 2,5 л. в количестве 6 шт., "Белый медведь светлое" емкостью 1,5 л. в количестве 12 шт., "Самара" емкостью 2,5 л. в количестве 16 шт., "Самара" емкостью 1,5 л. в количестве 40 шт., "Кулер" емкостью 1,5 л. в количестве 2 шт., "Самара классическое" емкостью 1,5 л. в количестве 1 шт., "Сибирская корона" емкостью 1,5 л. в количестве 5 шт., "Охота" емкостью 1,5 л. в количестве 19 шт., "Балтика N3" емкостью 0,5 л. в количестве 24 шт., "Балтика N7" емкостью 0,5 л. в количестве 15 шт., "Охота" емкостью 0,5 л. в количестве 24 шт., "Старый мельник" емкостью 0,5 л. в количестве 14 шт., "Сибирская корона" емкостью 0,5 л. в количестве 18 шт., "Кулер" емкостью 0,5 л. в количестве 24 шт., "Туборг" емкостью 0,5 л. в количестве 18 шт., обнаруженные в магазине "Любимый" ИП Котковой Е.Г., и оставленные ей на сохранение по расписке, оставить в собственности Котковой Е.Г.

УСТАНОВИЛ:

19.02.2013 участковым уполномоченным полиции МО МВД России "Павловский" Фоминым А.П. был составлен протокол об административном правонарушении АП-73 N*** в отношении Котковой Е.Г., являющейся индивидуальным предпринимателем, по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В вину Котковой Е.Г. вменено то, что 16.02.2013 в 19 часов 10 минут из магазина "Любимый", расположенного по адресу: Ульяновская область, Павловский район, р.п. ***, ул. К***, ***, принадлежащего ИП Котковой Е.Г., не являющегося стационарном торговым объектом, осуществлена реализация алкогольной продукции - пива. Тем самым ИП Котковой Е.Г. были нарушены правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

10.04.2013 протокол об административном правонарушении в отношении Котковой Е.Г. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с другими материалами дела был направлен для рассмотрения в Николаевский районный суд Ульяновской области.

Рассмотрев этот материал, судья Николаевского районного суда Ульяновской области вынес указанное выше постановление.

В жалобе Коткова Е.Г. и её защитник Боровков В.Н. не соглашаются с постановлением судьи, просят его отменить с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях Котковой Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указывают, что фактически магазин (торговый павильон) "Любимый" с 2005 года принадлежит на праве собственности Котковой Е.Г. Данный факт подтверждается актом приемки магазина в эксплуатацию, техническим паспортом и несколькими актами проверок контролирующих и надзирающих органов, все данные документы были предоставлены суду. Кроме того, судом приобщена к делу справка начальника отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Павловский район" о том, что торговый павильон "Любимый" является стационарным объектом торговли.

Также просят суд обратить внимание, что п. 6 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" введен в действие Федеральным законом от 25.12.2012 N 259-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", который вступил в законную силу с 01.03.2013. Таким образом, продажа пива была произведена в стационарном торговом павильоне "Любимый" до вступления закона в законную силу. При таких обстоятельствах, орган полиции незаконно составил на Коткову Е.Н. административный протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 16 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 не допускается продажа алкогольной продукции (в том числе и пива) в нестационарных торговых объектах.

Факт продажи пива 16.02.2013 года в магазине "Любимый", где осуществляла торговлю ИП Коткова Е.Г., нашел подтверждение в ходе разбирательства по делу. Сама Коткова Е.Г. этого факта не отрицает.

Данных о том, что помещение магазина "Любимый" зарегистрировано в качестве стационарного торгового объекта, Котковой Е.Г. не предоставлено. Более того, у Котковой Е.Г. вообще нет правоустанавливающих документов на помещение этого магазина.

Полагаю, что при таких обстоятельствах, Коткова Е.Г., являющаяся индивидуальным предпринимателем, обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Назначенное ей наказание соответствует санкции указанной правовой нормы.

Доводы жалобы о неправильном применении судом первой инстанции положений статьи 16 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995, без учета изменений, внесенных Федеральным законом N 259-ФЗ, нахожу несостоятельными по следующим основаниям. Изменения, которые внесены в указанную правовую норму Федеральным законом от 25.12.2012 N 259-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" касаются лишь реализации такой алкогольной продукции как сидр, пуаре, медовуха. К реализации пива эти изменения никакого отношения не имеют.

Другие доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и оценка этим доводам дана правильная.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы Котковой Е.Г. и её защитника Боровкова В.Н. не нахожу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Николаевского районного суда Ульяновской области от 27 мая 2013 года оставить без изменения, а жалобу Котковой Е*** Г*** и её защитника Боровкова В*** Н*** - без удовлетворения.

Судья