Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-2167/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Лобовой О.А.,

судей Решетниковой И.Ф., Секериной О.И.

при секретаре Ретунской Н.Г.

с участием прокурора Фоминой П.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24 декабря 2013 года по делу

по иску прокурора Центрального района г.Барнаула в интересах Бакланова А.С. , Никифоровой Ж.П. , Таякина В.И. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о возложении обязанности провести капитальный ремонт, по иску Головиной Т.А. , Анохиной З.А. , Курченко В.Г. , Курченко Н.Е. , Карлинского Л.А. , Гончаренко Э.Л. , Баклановой Р.В. , Бакланова А.С. , Трофимовой Е.М. , Капустиной Ольги Владимировны, Кочетковой Татьяны Андреевны, Гончаровой Ольги Сергеевны, Ечевского Е.А. , Никифоровой Ж.П. , Таякина В.И. , Сычевой Н.А. , Негреевой Э.Д. , Мякишевой Г.О. , Иконникова С.С. , Подзоровой Л.И. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства "адрес" об обязании провести капитальный, текущий ремонт.

Заслушав доклад судьи Решетниковой И.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Никифоровой Ж.П., Таякина В.И., Бакланова А.С. с иском о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - КЖКХ г. Барнаула) обязанности провести капитальный ремонт кровли многоквартирного дома по "адрес" , в "адрес" .

В обоснование иска указал, что указанный дом сдан в эксплуатацию в 1937 году и с этого времени капитальный ремонт в нем не производился. Материальные истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме на основании договоров о передаче жилья в собственность. 26 января 2013 года в связи с погодными условиями (осадками) произошло затопление квартир NN *** , о чем составлены акты с указанием причины затопления "аварийное состояние кровли". Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ " "данные изъяты" ", неоднократно обращалось с заявлением в администрацию г.Барнаула о проведении капитального ремонта, который до настоящего времени не проведен. Обязанность провести капитальный ремонт крыши возлагается на КЖКХ г. Барнаула как бывшего наймодателя, реализующего полномочия в области содержания муниципального жилищного фонда, обеспечению функционирования жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по исполнению функций муниципального заказчика по организации и проведению капитального ремонта.

Собственники этого же дома обратились с иском к КЖКХ г.Барнаула, ООО "СЕЛФ" о возложении обязанности устранить недостатки и выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома по "адрес" .

В обоснование требований указали на то, что на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГ ООО "СЕЛФ" выполняло работы по ремонту фасада и крыши многоквартирного дома по "адрес" , в "адрес" . Работы были выполнены некачественно и не в полном объеме, в результате чего, в том числе были причинены убытки собственникам квартир NN *** .

Просили:

- возложить на ООО "СЕЛФ" обязанность устранить недостатки, допущенные в ходе выполнения ремонта фасада и крыши многоквартирного дома по "адрес" , возложить на ООО "СЕЛФ" обязанность выполнить капитальный ремонт кровли дома по "адрес" , в части невыполненного ремонта; возложить на ООО "СЕЛФ" обязанность выполнить ремонт потолочных и стеновых панелей в зале "адрес" доме по "адрес" ;

-возложить на КЖКХ г.Барнаула обязанность выполнить ремонт потолков в кухне и зале "адрес" доме по "адрес" , ремонт потолков в ванной и туалете "адрес" доме по "адрес" , ремонт потолка в спальне "адрес" доме по "адрес" ;

-возложить на КЖКХ г.Барнаула обязанность выполнить ремонт систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения в доме по "адрес" , а также ремонт дверей входов в подвальное помещение и тамбурных дверей, ремонт оконных заполнений на лестничных клетках в подъездах дома;

-взыскать с ООО "СЕЛФ" и КЖКХ г. Барнаула судебные расходы на оплату услуг представителя.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 11 июня 2013 года дела по искам прокурора и собственников помещений многоквартирного дома объединены в одно производство.

Определением суда от 11 июня 2013 года прекращено производство по делу в части требований Головиной Т.А. , Анохиной З.А. , Курченко В.Г. , Курченко Н.Е. , Карлинского Л.А. , Баклановой Р.В. , Бакланова А.М. , Трофимовой Е.М. , Кочетковой Т.А. , Гончаровой О.С. , Ечевского Е.А. , Никифоровой Ж.П. , Таякина В.И. , Гончаренко Э.Л. , Капустиной О.В. , Сычевой Н.А. , Негреевой Э.Д. , Мякишевой Г.О. , Иконникова С.С. , Подзоровой Л.И, к ООО "СЕЛФ" об устранении недостатков, допущенных в ходе выполнения ремонта кровли крыши "адрес" в "адрес" , обязании ООО "СЭЛФ" выполнить капитальный ремонт кровли крыши "адрес" , взыскании судебных расходов на представителя.

В части ремонта "адрес" произведена замена ответчика с ООО "СЕЛФ" на КЖКХ г.Барнаула.

В ходе рассмотрения дела администрация г.Барнаула и ООО "СЭЛФ" привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Головина Т.А., Анохина З.А., Курченко В.Г., Курченко Н.Е., Карлинский Л.А., Гончаренко Э.Л., Бакланова Р.В., Бакланов А.С., Трофимова Е. М., Капустина О.В., Кочеткова Т.А., Гончарова О.С., Ечевский Е.А., Никифорова Ж.П., Таякин В.И., Сычева Н.А., Негреева Э.Д., Мякишева Г.О., Иконников С. С., Подзорова Л.И. неоднократно уточняли заявленные требования. В последней редакции просят:

1. Обязать КЖКХ г. Барнаула в срок до 01 июня 2014 года устранить недостатки, допущенные в ходе выполнения капитального ремонта "адрес" в г. Барнауле, для чего: в части дома под литером "А 1" выполнить:

- замену поврежденных деревянных элементов стропильной конструкции, мауэрлата и обрешетки без демонтажа кровельного покрытия

- установку отсутствующих жалюзийных решеток на слуховые окна

- установку отсутствующих приставных лестниц для выхода на кровлю

- покрытие стальных креплений (скруток, хомутов и т. д.) деревянных элементов стропильной системы антикоррозионным составом

- устранение деформации фальцевых соединений кровельного покрытия

- устранение деформации ограждения крыши

- замену поврежденных элементов водоотводящих желобов и выполнение отводов водосточных труб организованного водостока в соответствии с нормативными требованиями

- обработку всех деревянных конструкций огнезащитным составом

- устранение частичных отслоений и разрушений наружного штукатурного слоя на наружных стенах здания

-устранение вертикальных и наклонных трещин в наружном штукатурном слое наружных стен здания

- окраску фасадов здания

в части дома под литером "А" выполнить:

- демонтаж кровельного покрытия

- замену поврежденных деревянных элементов стропильной конструкции, мауэрлата и обрешетки

- установку дополнительных деревянных элементов стропильной системы (стойки, подкосы и др.)

- установку отсутствующих жалюзийных решеток на слуховые окна

- установку отсутствующих приставных лестниц для выхода на кровлю

- покрытие стальных креплений (скруток, хомутов и т. д.) деревянных элементов стропильной системы антикоррозионным составом

- монтаж кровельного покрытия с частичным использованием старого материала

- устройство компенсационных швов в кровельном покрытии

- замену поврежденных элементов водоотводящих желобов

- устройство ограждения кровли

- обработку всех деревянных конструкций огнезащитным составом

2. Обязать КЖКХ г. Барнаула в срок до ДД.ММ.ГГ выполнить в "адрес" в "адрес" :

- детальное обследование несущей способности фундаментов с проведением инженерно-геологических изысканий

- замену деревянных элементов дверных блоков входов в подвалы и тамбуры

- замену оконных блоков на лестничных клетках в подъездах дома

- восстановление разрушенного штукатурного слоя балконных плит и антикоррозийную обработку арматуры и металлического ограждения балконов

- полную смену отмостки по периметру дома

- полную замену системы отопления дома за исключением отдельных уже замененных участков и заменой запорной арматуры

- полную замену системы канализации дома за исключением отдельных уже замененных участков

- полную замену системы холодного водоснабжения дома за исключением отдельных уже замененных участков и заменой запорной арматуры

- полную замену системы горячего водоснабжения дома за исключением отдельных уже замененных участков и заменой запорной арматуры

- полную замену системы электроснабжения с подключением индивидуальных приборов учета потребленной электроэнергии к вновь проложенной электропроводке.

3. Обязать КЖКХ г. Барнаула до ДД.ММ.ГГ выполнить в "адрес" в "адрес" (собственник Бубенчикова О. В.):

- ремонт внутренней отделки потолков в помещениях кухни, и в жилой комнате площадью 19.9 кв.м

- ремонт штукатурки в месте сопряжения внутренней перегородки с перекрытием в жилой комнате площадью 17.2 кв. м

- ремонт потолка в месте прохождения фановой трубы в помещении санузла

4. Обязать КЖКХ г. Барнаула до ДД.ММ.ГГ выполнить в "адрес" в "адрес" (собственники Бакланова Р. В. и Бакланов А. С.):

- ремонт внутренней отделки потолков в ванной комнате и туалете

5. Обязать КЖКХ г.Барнаула до ДД.ММ.ГГ выполнить в "адрес" в "адрес" (собственник Кочеткова Т.А.):

- ремонт внутренней отделки в кухне и в двух жилых комнатах площадь 13,7 кв.м. и 11,4 кв.м.

6. Обязать КЖКХ г.Барнаула до ДД.ММ.ГГ выполнить в кВ. *** в "адрес" в "адрес" (собственник Ечевский Е.А.):

- ремонт внутренней отделки потолков и стен в трех жилых комнатах площадью 13,8 кв.м., 18,4 кв.м., 18,9 кв.м..

7. Обязать КЖКХ г.Барнаула до ДД.ММ.ГГ выполнить в "адрес" в "адрес" (собственник Никифорова Ж.П.):

- ремонт внутренней отделки потолков и стен в помещении комнаты 20,3 кв.м.

8. Взыскать с КЖКХ г.Барнаула в пользу Головиной Т.А., Анохиной З.А., Курченко В.В., Курченко Н.Е., Карлинского Л.А., Баклановой Р.В., Бакланова А.С., Трофимовой Е.М., Кочетковой Т.А., Гончаровой О.С., Ечевского Е.А., Никифоровой Ж.П., Таякина В.И., Гончаренко Э.Л., Капустиной О.В., Сычевой Н.А., Негреевой Э.Д., Мякишевой Г.О., Иконникова С.С., Подзоровой Л.И. по "данные изъяты" рублей в качестве возмещения расходов по оплате юридических услуг.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24 декабря 2013 года исковые требования прокурора Центрального района г.Барнаула в интересах Бакланова А.С. , Никифоровой Ж.П. , Таякина В.И. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о возложении обязанности провести капитальный ремонт, по иску Головиной Т.А. , Анохиной З.А. , Курченко В.Г. , Курченко Н.Е. , Карлинского Л.А. , Гончаренко Э.Л. , Баклановой Р.В. , Бакланова А.С. , Трофимовой Е.М. , Капустиной О.В. , Кочетковой Т.А. , Гончаровой О.С. , Ечевского Е.А. , Никифоровой Ж.П. , Таякина В.И. , Сычевой Н.А. , Негреевой Э.Д. , Мякишевой Г.О, , Иконникова С.С. , Подзоровой Л.И. удовлетворены частично.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула провести капитальный ремонт конструктивных элементов дома по "адрес" : конструкции крыши строения литера А, кровли строений литеров А, А1, систем центрального отопления, горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения строений литер А, А1, системы канализации строения литер А.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула провести ремонт в квартирах дома по "адрес" NN *** для устранения дефектов установленных заключением эксперта N *** от ДД.ММ.ГГ

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства в пользу Головиной Т.А. , Анохиной З.А. , Курченко В.Г. , Курченко Н.Е. , Карлинского Л.А. , Гончаренко Э.Л. , Баклановой Р.В. , Бакланова А.С. , Трофимовой Е.М. , Капустиной О.В. , Кочетковой Т.А. , Гончаровой О.С. , Ечевского Е.А. , Никифоровой ЖП. , Таякина В.И. , Сычевой Н.А. , Негреевой З.Д. , Мякишевой Г.О. , Иконникова С.С. , Подзоровой Л.И. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя по "данные изъяты" руб. в пользу каждого.

В апелляционной жалобе КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на то, что истцы являются собственниками жилых помещений указанного дома и ими в качестве способа управления домом создано ТСЖ " "данные изъяты" ", которое и должно выполнять работы по капитальному и текущему ремонту дома, указанные в решении суда. Денежные средства, поступающие на счет Комитета по строке "капитальный ремонт" не могут быть израсходованы без соответствующего решения общего собрания собственников жилых помещений дома. В соответствии с Уставом г.Барнаула КЖКХ г.Барнаула финансируется из бюджета города, финансирование работ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов муниципального жилищного фонда является расходным обязательством муниципального образования, собственных средств у КЖКХ нет. Комитет осуществляет функции муниципального заказчика по организации и проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда и у него отсутствует обязанность по проведению ремонта имущества, принадлежащего истцам на праве частной собственности. С 01.01.2013г. вступили в силу изменения в ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", где в ст.16.1 исключен пункт 5, предусматривавший осуществление органами местного самоуправления городского округа осуществлять финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005г. При рассмотрении дела суд руководствовался ст.16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ", в соответствии с которой обязанность по производству капитального ремонта возлагается на бывшего нанимателя, однако в соответствии с действующим жилищным законодательством, КЖКХ г.Барнаула не является наймодателем муниципальных жилых помещений, в связи с чем возложение на него обязанности бывшего наймодателя незаконно. Кроме того, право собственности на жилые помещения многих собственников помещений дома возникло не только на основании бесплатной передачи жилья в собственность в порядке приватизации, но и по иным основаниям, при этом как права таких собственников нарушены комитетом судом не установлено, участниками процесса не указано. Судом при вынесении решения должны были применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, принятого позже Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". Порядок организации проведения капитального ремонта установлен разделом 9 главы 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, для чего необходимо, чтобы дом был включен в региональную программу, собственники помещений должны сформировать фонд проведения капитального ремонта.

В 2011 году ООО "Селф" по заказу Комитета был выполнен ремонт кровли и фасада дома. Материалами дела установлено, что именно некачественный ремонт, произведенных подрядной организацией, послужил причиной причинения ущерба нескольким квартирам, таким образом, ответственность за указанный вред должна нести организация, выполнившая некачественный ремонт кровли, следовательно, основания для выполнения таких работ по капитальному ремонту крыши повторно за счет средств Комитета, равно как и работ по проведению ремонта внутри квартир собственников отсутствуют. Кроме того, повреждения крыши могли возникнуть во время проведения подрядчиком ремонта, после его проведения, а также вследствие ненадлежащего выполнения ТСЖ обязанностей по текущему ремонту кровли.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор и материальные истцы просили оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика Кузнецова К.В. поддержала доводы жалобы, материальный истец Никифорова Ж.П., прокурор полагали решение постановленным законно.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ответчика, материального истца, прокурора, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: "адрес" . Спорный дом - Литер А построен в 1937 году, Литер А1 - в 1959 году. Управление домом осуществляется ТСЖ " "данные изъяты" ", созданного на основании решения общего собрания собственников дома.

Общим собранием дома от ДД.ММ.ГГ принято решение об участии в адресной программе по проведению капитального ремонта дома, утвержден перечень работ по капитальному ремонту крыши, системы отопления, системы электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, фасада.

Согласно акта приемки-сдачи работ *** от ДД.ММ.ГГ следует, что исполнителем выполнены работы по текущему ремонту кровли дома в местах протекания, проведен частичный ремонт замков на металлических швах, швы заделаны мастикой, проведен частичный ремонт швов стыковки листов железа на старой кровли вдоль пр.Ленина с помощью битумной мастики.

Постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** внесены изменения в Постановление администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении муниципальной адресной Программы "Капитальный ремонт и благоустройство жилищного фонда города Барнаула на 2011-2012 годы", дом по "адрес" включен в указанную Программу, указано на необходимость проведения в рамках данной Программы капитального ремонте крыши, фасада, благоустройства.

В рамках муниципального контракта *** от ДД.ММ.ГГ , заключенного между муниципальным образованием городской округ - город Барнаул в лице КЖКХ г.Барнаула и ООО "СЕЛФ", последним проведены работы указанные в Программе, что подтверждается актом о приемке выполненных работ *** от ДД.ММ.ГГ .

Поскольку работы по ремонту кровли были проведены не в полном объеме, администрация г.Барнаула отказала во включении данного дома в план ремонта на 2012 год, что в свою очередь привело к причинению вреда имуществу собственников дома, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения, в совокупности с представленными сторонами доказательствами, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

Соглашаясь с правильным выводом суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из того, что в силу положений ст.141 ЖК РСФСР наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Статья 158 ЖК РФ предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено принимать решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст.ст.6, 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, в том числе органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонда на праве хозяйственного ведения путем заключения договора передачи.

Статьей 16 указанного закона предусмотрено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если на момент приватизации указанная обязанность не была выполнена.

По смыслу указанных положений, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. После исполнения им указанной обязанности обязанность по производству последующих капитальных ремонтов перейдет к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения.

При этом, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 01 марта 2012г. N 389-О-О, определяя в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определения от 19 октября 2010 года N1334-О-О и от 14 июля 2011 года N886-О-О).

Таким образом, как правильно указано судом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, муниципальное образование, как наймодатель, обязано исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

Для определения нуждаемости дома в проведении капитального ремонта, на момент начала приватизации, судом назначена строительно-техническая экспертиза.

Экспертным учреждением установлено, что на момент начала приватизации жилья требовался капитальный ремонт крыши строения Литер А, кровли строения А, А1, систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения строения Литер А, А1, системы канализации строения Литер А.

На основании приведенных правовых норм, экспертного заключения, которое правомерно положено судом в основу решения в качестве доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности стороной истца обстоятельств нуждаемости спорного жилого дома в проведении капитального ремонта в объеме, установленном экспертным заключением.

Доводы жалобы КЖКХ г.Барнаула об отсутствии оснований для возложения обязанности проведения работ по капитальному ремонту на Комитет, в связи с заключением истцами договора управления домом с ТСЖ, что Комитет не являлся наймодателем жилых помещений, а также, что право собственности на жилые помещения многих собственников помещений дома возникло не только на основании бесплатной передачи жилья в собственность в порядке приватизации, но и по иным основаниям, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку такая обязанность у Комитета возникла еще до передачи жилых помещений в частную собственность и не была исполнена на момент приватизации квартир.

По этим же основаниям не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика об отсутствии у Комитета обязанности по проведению капитального ремонта в связи с введением в действие с 01 января 2013 года изменений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", которым исключен п.5 ст.16.1, предусматривающий осуществление органами местного самоуправления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года.

Кроме того, в силу положений ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введение его в действие.

Поскольку обязанность ответчика провести капитальный ремонт дома возникла задолго до внесения указанных изменений, то она не может быть прекращена в настоящее время.

Ссылка жалобы Комитета на установленный разделом 9 главой 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок организации проведения капитального ремонта посредствам региональной программы, не влияет на существо спора, так как данные положения разрешают вопрос о том, в каком порядке региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах должна предусматривать очередность такого ремонта.

Из анализа положений муниципальных норм, регулирующих деятельность КЖКХ г.Барнаула, следует что учет муниципального жилищного фонда, контроль за его использованием и сохранностью, исполнение функций муниципального заказчика по организации и проведению ремонта возложены на КЖКХ г. Барнаула, следовательно суд обоснованно обязал указанного ответчика выполнить работы по капитальному ремонту здания.

Не влияют на правильность решения доводы жалобы об отсутствии оснований для возложения на комитет обязанности по ремонту установленных экспертным заключением недостатков указанных в иске квартир, поскольку причины возникновения указанных недостатков возникли в связи с несвоевременным проведением капитального ремонта крыши дома.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка в порядке, предусмотренном ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, следовательно, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи