Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 марта 2014 г. по делу N 33-1408

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бартенева Ю.И.,

судей Желонкиной Г.А., Совкича А.П.,

при секретаре Третьяных Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евстигнеевой В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Евстигнеевой В.И. на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 10.01.2014 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Желонкиной Г.А., изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евстигнеева В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (далее - УПФР в Ртищевском районе) об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования Евстигнеевой В.И. мотивированы тем, что 24.09.2013 года по достижении 50 летнего возраста она обратилась в УПФР в Ртищевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением УПФР в Ртищевском районе от 02.10.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчиком в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды: с "дата" по "дата" в должности санитарки флюорографического кабинета рентгеновского отделения и с "дата" по "дата" в должности санитарки рентгеновского отделения негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Ртищево-1 открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - НУЗ "Отделенческая больница на станции Ртищево-1"), поскольку разделом XXIV позицией 22600000-14467 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года должность санитарки не предусмотрена и отсутствуют документы, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском отделении. По мнению ответчика, истец в возрасте 50 лет имеет страхового стажа 28 лет 09 месяцев 15 дней, стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии не имеет. Вместе с тем должность младшей медицинской сестры по уходу за больными не была предусмотрена штатным расписанием работодателя, но истец фактически постоянно, в течение полного рабочего дня исполняла ее обязанности в рентгеновском отделении: готовила кабинет к приему больных, проводила ежедневную влажную уборку помещения, занималась приготовлением бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки пленки, оказывала помощь врачу при проведении рентгеновских исследований. В связи с работой во вредных условиях труда истцу производится доплата к заработной плате в размере 15 % должностного оклада, предоставляются к ежегодному основному отпуску дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 18 рабочих дней и сокращенная 30-ти часовая рабочая неделя.

Считая нарушенным право на назначение досрочной трудовой пенсии Евстигнееева В.И. обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил вышеприведенное решение.

Не согласившись с принятым решением, Евстигнеева В.И. просит его отменить и принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. Автор жалобы указывает, что фактически постоянно, в течение полного рабочего дня исполняла обязанности младшей медицинской сестры в рентгеновском отделении, поскольку должность младшей медицинской сестры штатным расписанием работодателя не предусмотрена, работая во вредных условиях получала ряд льгот в виде доплаты к заработной плате, дополнительного отпуска, сокращенной рабочей недели, на ее здоровье воздействовали вредные факторы: повышенные уровень ионизирующего излучения в рабочей зоне и концентрация озона, окислов азота от воздушных электрических разрядов в высоковольтных устройствах, повышенный уровень шума, создаваемый электрическими проводами, низкая освещенность, контрастное светоизлучение, контакт с химическими веществами (гидрохинон, толуол).

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в Ртищевском районе и НУЗ "Отделенческая больница на станции Ртищево-1" просят решение суда оставить без изменения, поскольку не подтверждается занятость санитарки рентгенологического отделения Евстигнеевой В.И. в течение полного рабочего дня по выполнению работы младшей медицинской сестры по уходу за больными. Кроме того, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 года N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистами служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" утверждены должностные обязанности и квалификационные требования младшей медицинской сестры по уходу за больными, согласно которым на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными

назначается лицо, имеющее начальное профессиональное образование по

специальности "Сестринское дело" и в обязанности младшей медицинской сестры входит проходить в установленном порядке аттестацию с правом получения соответствующего квалификационного разряда. Аналогичные требования применяются в отношении санитарок в рентгеновских кабинетах (отделениях). Евстигнеева В.И. не имеет соответствующего образования и в соответствии с должностной инструкции не может самостоятельно выполнять работу младшей медицинской сестры. В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях) определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, исходя из доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм материального права и неверной оценкой имеющихся в деле доказательств (статья 330 ГПК РФ).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (до 01.01.2002 года действовал пункт "б" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствий со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применять списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV (2260000-14467) Списка N 2, для младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Как следует из материалов дела Евстигнеева В.И. 24.09.2013 года, по достижении 50 летнего возраста, обратилась в УПФР в Ртищевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФР в Ртищевском районе от 02.10.2013 года N 689 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды: с "дата" по "дата" в должности санитарки флюорографического кабинета рентгеновского отделения и с "дата" по "дата" в должности санитарки рентгеновского отделения НУЗ "Отделенческая больница на станции Ртищево-1", поскольку разделом XXIV позицией 22600000-14467 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от "дата" должность санитарки не предусмотрена. Также отсутствуют документы, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость Евстигнеевой В.И. в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском отделении, в связи с чем в возрасте 50 лет она имеет страхового стажа 28 лет 09 месяцев 15 дней, стажа на соответствующих видах работы для назначения досрочной трудовой пенсии не имеет.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований районный суд исходил из того, что занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском отделении в спорный период не подтверждена документально; работодателем справка, подтверждающая льготный характер работы Евстигнеевой В.И. не выдана; согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Евстигнеевой В.И. работодатель в индивидуальных сведениях в графе "Особые условия" не указывает на наличие у нее льготного стажа (код льготы 27-2); как санитарка она не выполняла обязанности по должности младшей медицинской сестры; к показаниям свидетелей о выполнении Евстигнеевой В.И. в течение полного рабочего дня работы младшей медицинской сестры суд относится критически как противоречащим материалам дела и закону (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 года N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными". Поэтому в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Вместе с тем на практике такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и до настоящего времени предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 года N 116). До 01 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию.

Учитывая изложенное, письмом Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 27.05.1992 года N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" было разъяснено, что действующим на территории РФ с 01.01.1992 года законодательством льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 установлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать

по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального

обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в

рентгеновских отделениях (кабинетах).

На обращение Минздрава России в целях сохранения социальных гарантий самой низкооплачиваемой категории медицинских работников - санитаркам рентгеновских кабинетов пролонгировать действие письма Минтруда России от 25.05.1992 года N 1062-РБ, а также учитывая, что в рентгеновских отделениях (кабинетах) должность "Санитарка" осталась и предусматривалась схемой должностных окладов (приложение к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 года N 116), тогда как Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года N 377 предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "Санитарка" и "Младшая медицинская сестра по уходу за больными", чтоприведет к расширению Списков, утвержденных Правительством, письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 года N 5031-юл было разъяснено о возможном назначении пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 при условии выполнения санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Основанное на анализе объективных данных изменение оценки профессиональной деятельности младших медицинских сестер (санитарок) рентгеновских отделений применительно к льготному пенсионному обеспечению, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж, не нарушают конституционные требования и согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Постановление от 24.05.2001 года N 8-П).

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (как ранее - в Законе Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста, как указал в Определении Конституционный Суд РФ от 21.12.2006 года N 579-О, не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В связи с этим законодатель установил, что врачам-рентгенологам, врачам, постоянно занятым в рентгенооперационных, рентгенолаборантам и среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (по Списку N 1), а младшим медицинским сестрам (санитаркам) рентгеновских отделений - по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (по Списку N 2).

Согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 года N 58/3-102, к видам деятельности младшей медицинской сестры по уходу за больными в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся: оказание помощи врачам и средним медицинским работникам при проведении лечебных и диагностических процедур, помощь нуждающемуся больному при одевании, раздевании, укладывании в постель, кормлении, купании, содержании в чистоте закрепленных помещений с их медицинским, специальным и хозяйственным оборудованием, обработка предметов ухода за больными, контроль за выполнением больными правил внутреннего распорядка.

Трудовой книжкой Евстигнеевой В.И. серии АТ-П N от "дата" года, справками работодателя - НУЗ "Отделенческая больница на станции Ртищево-1" N от "дата" и N от "дата" подтверждается, что истец работает в указанной больнице с "дата" по "дата" в должности санитарки флюорографического кабинета рентгеновского отделения, а с "дата" по настоящее время в должности санитарки рентгеновского отделения. Правилами внутреннего трудового распорядка истцу установлен режим работы с 08-00 часов до 14-00 часов, что соответствует 6 часовому рабочему дню и 30 часовой сокращенной рабочей неделе с учетом особых условий труда и равноценно работе полный рабочий день.

Согласно справке НУЗ "Отделенческая больница на станции Ртищево-1" N от "дата" года, в период с 1999 года по 2013 год штатным расписанием учреждения должность младшая медицинская сестра рентгеновского отделения не предусмотрена.

Вместе с тем должность санитарки рентгенкабинета по штатному расписанию предусмотрена, данную должность на полную ставку занимает Евстигнеева В.И., то есть, выполняет работу продолжительностью полный рабочий день.

Из акта проверки характера льготной работы Евстигнеевой В.И. в НУЗ "Отделенческая больница на станции Ртищево-1" от 18.09.2013 года, составленному УПФР в Ртищевском районе, исходя из представленных штатных расписаний, тарификационных списков, книги - приказов, табелей учета рабочего времени, личной карточки ф. Т-2 за спорные периоды следует, что истцу выплачивается ежемесячно заработная плата по должности санитарки в размере полной ставки - 1.0 и надбавка к заработной плате в размере 15% заработка за вредные условия труда; она обеспечивается средствами индивидуальной защиты (фартук, юбка, перчатки из просвинцованной резины, перчатки хлопчатобумажные); предоставляется помимо основного ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный отпуск в количестве 18 дней.

Согласно карте аттестации рабочего места санитарки рентгеновского отделения по условиям труда общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.1 (вредные 1 степени).

Доказательств того, что истцом должностные обязанности на соответствующих видах работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, выполняются менее 80% рабочего времени либо на нее возложено выполнение в течение рабочего времени иных обязанностей, несвязанных с вредными условиями труда, материалы дела не содержат (статьи 12, 56, 67 ГПК РФ).

В соответствии с должностной инструкцией санитарки рентгенологического отделения НУЗ "Отделенческая больница на станции Ртищево-1" в ее должностные обязанности входит содержание помещения, инвентаря и оборудования в должном порядке, подготовка кабинета к приему больных, помощь рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, оказание врачу-рентгенологу помощи при проведении сложных рентгеновских исследований, при необходимости санитарка сопровождает пациентов после проведения рентгеновский исследований.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 года N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" установлены, в том числе и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая "оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции".

Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 года N 43.

Изложенные выше должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными согласуются с обязанностями, предусмотренными должностной инструкцией санитарки в рентгеновском кабинете в разные периоды работы истца, которые фактически выполняла Евстигнеева В.И., что подтверждается наряду с письменными доказательствами, в том числе и показаниями свидетелей К.Н.Д., З.А.Г., что не противоречит пункту 3 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Судебной коллегией характер работы истца установлен на основании совокупности письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, которые отражают специфику условий осуществляемой Евстигнеевой В.И. работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом задач и направлений деятельности медицинского учреждения, в котором она работает.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Евстигнеевой В.И. (страховой N индивидуального лицевого счета 065-827-806 98) работодатель (Отделенческая больница) в индивидуальных сведениях в графе "Особые условия" не указывает на наличие у истца льготного стажа (код льготы 27-2), однако судебная коллегия полагает, что предоставление неверных сведений страхователем в пенсионный орган не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку обязанность по предоставлению правильных сведений в пенсионный орган лежит на работодателе.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что в период с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" Евстигнеева В.И. выполняла трудовую функцию, предусмотренную Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, раздел "XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код 22600000-14467) с занятостью полный рабочий день. Штатным расписанием НУЗ "Отделенческая больница на станции Ртищево-1" должность младшая медицинская сестра рентгеновского отделения не предусмотрена.

Вместе с тем приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 года N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистами служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" утверждены должностные обязанности и квалификационные требования младшей медицинской сестры по уходу за больными. На должность младшей медицинской сестры по уходу за больными назначается лицо, имеющее начальное профессиональное образование по специальности "Сестринское дело" и в обязанности младшей медицинской сестры входит прохождение в установленном порядке аттестации с правом получения соответствующего квалификационного разряда. Аналогичные требования применяются в отношении санитарок в рентгеновских кабинетах (отделениях).

Материалы дела не содержат сведений о наличии у Евстигнеевой В.И. соответствующих квалификационных характеристик, необходимых с вышеуказанного времени для выполнения должностных обязанностей младшей медицинской сестры, прохождение аттестации, установленного ей разряда, в связи с чем, период с "дата" по "дата" в специальный стаж включен быть не может.

Согласно статье 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1).

Дата назначения пенсии судом определяется в соответствии с указанной нормой Закона и соответствует положениям пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2003 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" которой предусмотрено, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Включение Евстигнеевой В.И. периодов с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в стаж работы, за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы "дата" года, "дата" года, "дата" года, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости (более 10 лет). Учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" о достижении истцом возраста 50 лет и наличия страхового стажа более 20 лет, судебная коллегия находит обоснованным признать решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области N от "дата" в части отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы с "дата" по "дата" в должности санитарки флюорографического кабинета рентгеновского отделения и с "дата" по "дата" в должности санитарки рентгеновского отделения негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Ртищево - 1 ОАО "Российские железные дороги", назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с "дата" года.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ртищевского районного суда Саратовской области от "дата" в части отказа в удовлетворении требований об оспаривании решения комиссии об отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов с "дата" по "дата" в должности санитарки флюорографического кабинета рентгеновского отделения и с "дата" по "дата" года, за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы "дата" года, "дата" года, "дата" года, в должности санитарки рентгеновского отделения негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Ртищево -1 ОАО "Российские железные дороги" в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на значение досрочной трудовой пенсии по старости с "дата" отменить, принять по делу в указанной части новое решение.

Признать решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области N от "дата" в части отказа Евстигнеевой В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы с "дата" по "дата" в должности санитарки флюорографического кабинета рентгеновского отделения и с "дата" по "дата" года, за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы "дата" года, "дата" года, "дата" года, в должности санитарки рентгеновского отделения негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Ртищево - 1 ОАО "Российские железные дороги", назначении досрочной трудовой пенсии с "дата" незаконным.

Включить Евстигнеевой В.И. периоды с "дата" по "дата" в должности санитарки флюорографического кабинета рентгеновского отделения и с "дата" по "дата" в должности санитарки рентгеновского отделения негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Ртищево -1 ОАО "Российские железные дороги", за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы "дата" года, "дата" года, "дата" года, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области назначить Евстигнеевой В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата" года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: