Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 28 января 2014 г. по делу N 21-36/2014

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимовой А.С. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии от 26 сентября 2013 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Максимовой А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии N от 26 сентября 2013 года "данные изъяты" магазина "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Максимова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за нарушение требований п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в магазине "данные изъяты" ООО "данные изъяты" расположенном по адресу: "адрес" продавец магазина ФИО1 реализовала пивной напиток пастеризованный "данные изъяты" объемом 0,5 литров с содержанием этилового спирта 6,7% стоимостью 47 рублей 80 копеек несовершеннолетнему ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Не согласившись с данным постановлением, Максимова А.С. обратилась с жалобой в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 декабря 2013 года постановление от 26 сентября 2013 года оставлено без изменения, жалоба Максимовой А.С. - без удовлетворения.

На указанное решение Максимова А.С. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить судебное решение, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку она не является субъектом правонарушения, в день реализации продавцом алкогольной продукции несовершеннолетнему покупателю находилась в очередном отпуске.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Максимовой А.С. и ее защитника Поляковой М.Р., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Пунктом 3 статьи 26 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в магазине "данные изъяты" ООО "данные изъяты" расположенном по адресу: "адрес" продавец магазина ФИО1 реализовала пивной напиток пастеризованный "данные изъяты" объемом 0,5 литров с содержанием этилового спирта 6,7% стоимостью 47 рублей 80 копеек несовершеннолетнему ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, при этом не уточнила возраст покупателя и не потребовала предъявить паспорт или иной документ, позволяющий установить его возраст.

Данный факт свидетельствует о нарушении требований п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

С 03 мая 2011 года и по настоящее время Максимова А.С. работает в ООО "данные изъяты" в должности "данные изъяты" магазина "данные изъяты"

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения Максимовой А.С. вмененного ей административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела и судьей при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Максимовой А.С., в котором изложено существо нарушения, копией паспорта ФИО2 письменными объяснениями ФИО2 продавца ФИО1 и другими доказательствами.

Согласно данным паспорта N, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент приобретения алкогольной продукции ему было 15 лет.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что "данные изъяты" магазина "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Максимовой А.С. не были приняты все необходимые меры для обеспечения соблюдения работниками магазина норм закона, за нарушение которых установлена административная ответственность и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением работниками требований законодательства Российской Федерации в области оборота алкогольной продукции. Следовательно, в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Максимовой А.С. в нарушении п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и ее действия правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Аргументированных доводов об отсутствии в действиях Максимовой А.С. состава вмененного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица и суда, в жалобе не приведено.

Довод жалобы о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит детализации объективной стороны правонарушения, нельзя признать обоснованным.

Как видно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведения, которые имеют значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, в том числе событие административного правонарушения, описаны достаточно подробно.

Доводы Максимовой А.С. о том, что она не является субъектом данного правонарушения, поскольку не относится к должностным лицам, в момент реализации продавцом алкогольной продукции несовершеннолетнему покупателю находилась в отпуске, были предметом рассмотрения судьей районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных постановления и решения, жалоба не содержит.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от 26 сентября 2013 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Максимовой А.С. оставить без изменения, жалобу Максимовой А.С. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина