Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 19 марта 2014 г. по делу N 33-1748/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Чеботаревой Е.А., Шукеновой М.А.

при секретаре Путиловой М.Л.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Полянской О. Н. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 09 января 2014 года, которым постановлено:

"Заявление Полянской О. Н. о признании действий кадастрового инженера по проведению межевания земельного участка незаконным оставить без удовлетворения."

Заслушав доклад судьи Шукеновой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полянская О.Н. обратилась в суд с заявлением о признании действий кадастрового инженера Вашутиной Е.А. по проведению межевания земельного участка незаконными, ссылаясь на то, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером N " ... ", расположенный по адресу: г. Омск, " ... ". На указанном земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки, принадлежащие заявителю на праве долевой собственности. Другим участником долевой собственности в части земельного участка и расположенных на нем строений и сооружений является Санник Е.В. Кадастровый инженер Вашутина Е.А., проводя работы по межеванию данного земельного участка, неверно определила его фактическую площадь, которая больше заявленной, а также не учла фактическое расположение на нем строений и сооружений. Кадастровый инженер Вашутина Е.А. не пригласил заявителя на определение границ и не представил ей на согласование акт согласования местоположения границ земельного участка.

В судебном заседании Полянская О.Н. участия не принимала, ее представитель Грабовецкая И.А. требования поддержала.

Кадастровый инженер Вашутина Е.А. в судебном заседании требования не признала.

В судебном заседании третьи лица ? Санник Е.В., ООО "Региональный центр недвижимости "Ресурс", ? будучи надлежащим образом извещенными, участия не принимали, явку представителей не обеспечили, отзывы не представили.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Полянская О.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права. В частности, ссылаясь на судебную практику, указала, что заявленные требования подлежат рассмотрению именно в порядке ст. 25 ГПК РФ чем перераспределяется бремя доказывания и именно кадастровый инженер должен доказать законность своих действий, однако таких доказательств в материалы дела не представлено. При этом Вашутина Е.А. не включила в состав межевого плана документы, обосновывающие площадь участка в связи с уточнением его местоположения, и не приняла во внимание фактическую площадь земельного участка, а также не обосновывая установленную ею площадь, в связи с чем межевой план содержит в себе сведения, не соответствующие текущему положению дел. Также Вашутина Е.А. не предприняла меры по согласованию границ спорного земельного участка с Полянской О.Н.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца Грабовецкую И.А., поддержавшего доводы жалобы, Вашутину Е.А., представителя Санник Е.В.- Линника Д.С., не согласившихся с доводами жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при вынесении обжалуемого определения не допущено.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Как следует из материалов дела, Полянская О.Н. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером N " ... ", расположенный по адресу: г. Омск, " ... ", границы которого согласно кадастровому паспорту земельного участка не установлены. На указанном земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки, принадлежащие Полянской О.Н. на праве долевой собственности. Другим участником долевой собственности в отношении земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости является Санник Е.В.

Кадастровый инженер Вашутина Е.А., проводя работы по межеванию данного земельного участка по мнению Полянской О.Н., неверно определила его фактическую площадь, занизив ее, а также не учла фактическое расположение на нем строений и сооружений. Кроме того, Вашутина Е.А. не пригласила Полянскую О.Н. на определение границ и не представила ей на согласование акт согласования местоположения границ земельного участка, что по мнению последней нарушает ее права как одного из собственников земельного участка.

В силу ст. 35 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ по договору подряда на выполнение кадастровых работ исполнитель (кадастровый инженер) обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

При этом в результате выполнения указанных кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ результатом кадастровых работ является применительно к настоящему делу межевой план, который в силу ст. 38 указанного закона представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части согласно ч. 5 ст. 38 закона воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Согласно ч. 4 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Земельные споры в силу ч. 1 ст. 64 ЗК РФ рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется способами, предусмотренными нормами указанного кодекса или других федеральных законов.

Фактически требования Полянской О.Н. связаны со спором о границах земельного участка.

Между тем данные требования рассматриваются Куйбышевским районным судом г. Омска в рамках иска Полянской к Санник Е.В. о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенное строение, о выделе в натуре части жилого дома и хозяйственных построек, об установлении границ земельного участка, выделе в натуре части земельного участка, прекращении права общей долевой собственности на дом и земельный участок по гражданскому делу N 2-6937/2013.

При изложенном, выбранный Полянской О.Н. способов защиты не приведет к восстановлению права на земельный участок, поскольку сами по себе действия кадастрового инженера Вашутиной Е.А., связанные с оформлением межевого плана, не нарушают права и обязанности Полянской О.Н., не возлагают на нее какие-либо обязанности и не создают иные препятствия для осуществления правомочий собственника.

При этом, как указывает сама Полянская О.Н., составленный по результатам межевания план является доказательством по вышеуказанному гражданскому делу.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу, как установлено ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, составленный в результате действий Вашутиной Н.А. межевой план по смыслу ст. 55 ГПК РФ является лишь средством доказывания и не несет в себе свойство преюдициальности.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

Таким образом, фактически требования Полянской О.Н. в рамках настоящего дела направлены на оспаривание доказательств по другому гражданскому делу. Однако гражданско-процессуальным законодательством (Глава 6 ГПК РФ) предусмотрено представление сторонами доказательств в обоснование своих требований и возражений, оспаривание сторонами доказательств, представленных другими участниками процесса, оценка судом доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности в совокупности с иными доказательствами именно в рамках того гражданского дела, доказательствами по которому спорные доказательства являются, в настоящем случае ? именно в рамках гражданского дела по спору о границах земельного участка, рассматриваемого Куйбышевским районным судом г. Омска.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, при этом остальные доводы жалобы не имеют правового значения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 09 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ? без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: